工业经济发展规划

永城市 2013 年工业经济发展规划 工业经济是永城发展的支柱，也是永城贯彻“工业兴市、 科技强市” 发展理念的关 键。为把永城市建成学习实践科学 发展观先进县，加快工业经济发展的步伐，永城将以重大项 目为抓手，以转变发展方式为主线，以加大有效投入为重点， 以提升科技创新为动力，强势推进集聚区建设、项目建设， 为产业结构转型升级、布局优化、总量增加奠定坚实基础。 现制定永城市 2013 年工业经济发展规划。 一一 全市工 业基本情况 全市有规模以上工业企业 82 家，规模以下工业企业 4990 家，其中有大型企业 2 家，中型企业 13 家。2012 年全 市规模以上工业企业预计完成工业总产值 627 亿元，同比增 长 18%，完成工业增加值 200 亿元，同比增长 11%。 全市工业经济门类主要有煤炭及煤化工、铝精深加工、 钢铁铸造、面粉食品生产、机械装备制造业、建材、造纸及纸 制品加工、农副产品加工、动物饲料等行业。其中、铝精深加 工、煤化工和装备制造业是我市的主导产业，涵盖了全市近 90%的规模以上企业，2012 年完成工业总产值预计占全市工 业总产值的 80%以上，对工业经济平稳快速发展做出巨大贡 献。 二、2013 年工业经济发展愿景 1、总量目标：到 2013 年全市规模以上工业企业总产值 力争达到 700 亿元，同比增长 12%。工业增加值达到 230 亿 元，同比增长 15%。 2、产业发展目标：继续壮大煤炭能源生产基地、煤化工 基地、铝制品加工基地，巩固面粉食品加工产业的主导地位， 发展面粉相关产业努力扩大装备制造、钢铁生产、建筑材料、 饲料加工、农副产品加工产业的规模，增加总量，形成支柱 产业，并积极培育新的工业经济增长点。 3、创新能力目标：力争技术研发投入占 GDP 的 0.5%， 高新技术产业产值占工业总产值比重达到 2%，科技进步对 经济增长的贡献率达到 4%，形成一批拥有自主知识产权和 自有名品牌的骨干企业。 5、规模企业目标：到 2013 年规模以上工业企业力争达 到 100 家。 6、中小微企业发展目标：截止到 2012 年年底，我市中小 微企业数量近 5000 家，其中，小型企业 757 家，微型企业 4227 家，到 2013 年，中小微企业数量争取达到 5100 家，较 2011 年增长 20%。 三、发展定位 完善产业集聚区各项功能，壮大四大支柱产业体系，提 升工业经济发展水平。 一一一 完善 产业集聚区各 项功能 我市产业集聚区的基础设施、配套设施的建设已经走到 了全省的前列，但目前的招商引资的氛围还不浓，力度还不 大，大项目数量少，推进缓慢。 我们在 2013 年一定要充分利用资源，发挥优势，抢抓机 遇，积极承接产业转移，加快项目的签约落地。 （二）壮大四大支柱产业体系 围绕“百强 晋位”“富民强市”的总体构想，重点培育煤炭 及煤化工、铝精深加工、钢铁铸造、面粉食品生产四大支柱 产业。 （三）提升工业经济发展水平 1、全面提升新型工业化发展水平； 2、工业企业创新水平； 3、招商引资水平； 4、工业信息化水平； 5、产业整体效益水平； 四、工作措施 （一）强力推进大项目建设，以大项目做为经济增长的支 撑点 要进一步增强项目意识，千方百计大上项目、上大项目， 着力培养县域经济增长点，为全县经济发展打基础、增后劲。 在招商目标上要突出招大引强、突出主导产业、突出产业集 聚、突出工业项目“ 四个突出” 紧盯世界 500 强、中国 500 强 和民营 500 强，贴近央企、国企、大集团，招龙头项目、战略 性项目、招高附加值项目。 最近，浙江力盟集团计划投资 25 亿元、年产 3000 万套 自行车配件、1750 万辆自行车生产项目，河南科信电缆有限 公司计划投资 6.5 亿元的新型高压电缆项目，中国重汽计划 兼并我市陆霸汽车后再投资 5 亿元的汽车生产项目等一大 批投资规模大、科技含量高、发展潜力大的项目在近期就可 签约落地。这些项目在投产后，不仅有利于我市主导产业的 进一步发展，而且使自行车制造、汽车生产等优势产业初步 形成，对加快永城工业发展有重大意义。 一一一 加大招商引资的力度，以开放的姿 态增强工业经济 的发展 一要转变招商引资理念。要算大帐，看长远，大量投入人 力、财力、物力，把环境做到最佳，政策做到最优，服务做到 最好，打造招商“洼地 ”。企业要拿出优质资产 、优势项目、优 良品牌寻求合作，让投资者参股、控股甚至整体收购，实现 “双 赢 ”。二 要做优招商 载体。要以集聚区 为重点，明确定位， 突出特色，加快形成专业性强、聚集度高、特色鲜明、优势突 出的布局。三要鼓励企业大胆走出去，与科研单位、大专院 校和技术实力雄厚的企业“结对子” ，开展技 术合作与交流， 加快科技的应用推广和科技成果的转化步伐。 一一一 培育主 导产业 和骨干企业，引领经济快速发展 要围绕培育一批重大产业集群、重点产业链和重要产业 基地，大力推动产业集聚、企业集群、集约发展、产业升级。 要以产业集聚区为核心，加快煤化工、铝精深加工业、钢铁 铸造、面粉食品产业链条延伸，实现产品系列化、品种多样 化、质量标准化，优化产品结构，扩大群体规模和集群效应， 打造全省有影响的产业基地。 一一一 优化发展 环境，搞好优质服务。 一要增强领导工业发展的能力。坚持领导干部联系企业、 重大项目和重点企业现场办公等行之有效的制度，加强指导、 协调、督查和服务。二要形成服务工业发展的合力。企业是 发展工业的主体，政府是营造环境的主体。各级政府各部门 要各司其职、各负其责，尽心尽职做好服务工作。经济运行 监测部门要加强对工业企业运行监测协调工作，及时发现企 业在经营过程中存在的问题，帮助企业解决生产经营中的实 际困难。三是要建立健全质量保证制度、质量管理制度、质 量执法制度等，鼓励企业积极申报争取 ISO 和 QS 国际质量 体系认证，提高产品质量信誉度。四是要加强企业人才培训 和培养，建立有利于人才成长、作用发挥和积极性调动的新 机制，组织实施各种形式培训工程，增强全市工业企业管理 者科学决策能力、经营管理能力和驾驭市场能力。要不惜重 金多渠道引进、培养、留住各类有用人才，借