平原新区工作汇报材料

平原新区工作汇报材料 平原新区党工委、管委会 根据会议安排，现将平原新区 2011 年简要工作总结以 及 2012 年工作计划汇报如下，不当之处，敬请批评指正。 2011 年工作总结 2011 年以来，平原新区全面贯彻落实市委、市政府工作 部署，围绕“ 四区一中心 ”的功能定位， 积极破解土地、资金两 大难题，突出重点、务实重干、锐意进取，努力实现在全省新 区建设中率先发展。 1、高标准完善规划编制。平原新区总体规划已编制完成 并通过市政府批复；平原新区电力工程专项规划由郑州大学 电力系统设计研究所编制完成并通过批复；由新乡市规划设 计研究院负责编制的平原新区污水、雨水专项规划已基本完 成；由新乡市水利工程设计院负责编制的平原新区水利工程 专项规划已基本完成；由荷兰尼塔集团设计的平原新区水系 景观规划一期施工图设计工作已完成，二期施工图设计工作 已启动。 2、强力推进基础设施建设。2011 年以来，总投资 72.6 亿元实施以“ 十大工程 ”为重点的 19 个 项目，全年完成基础 设施投资 30 亿元，全面掀起新区建设高潮。道路工程：建成 - 2 - 道路 52 公里、在建 65 公里，污雨水、电力、通讯、供热、供 气等地下管网 160 公里同步到位。生态工程：总面积 1800 亩 的中央生态湖基本建成，开工建设景观水系 17 公里、景观 桥 9 座；高标准实施城区及通道绿化 57 万平方米。亮化工程： 安装节能环保美观的 LED、太阳能路灯 2200 盏，建成道路 全部实现亮化。安居工程：10.2 万平方米廉租房已封顶，年后 全面完工；15.4 万平方米廉租房、5 万平方米公租房全面开工。 标准厂房工程：一期 18 万平方米标准化厂房正在抓紧建设， 15 家企业待入驻。展厅工程：总面积 4 万平方米的综合办公 及展厅工程主体基本竣工，今年 5 月份可入住。总部基地工 程：总投资 40 亿元、建筑面积 200 万平方米，正在进行勘探 等前期工作。污水处理工程：建成日处理污水 3 万吨的处理 厂 1 座，铺设管网 110 公里。供水工程：规划建设日供水 10 万、5 万吨的城市供水厂各一座，目前日供水 5 万吨供水厂 一期工程已开工建设。 3、加速推进项目建设。2011 年以来申报争取上级扶持 资金项目 18 个，争取上级无偿资金 1.8 亿元，主要包括：（1） 总投资 2.3 亿元的 15 万平方米廉租房项目，争取上级无偿资 金 9000 万元；（2）总投资 0.7 亿元的污水处理厂项目，争取上 级无偿资金 1800 万元；（3）县乡公路及桥梁项目，争取上级 无偿资金 1400 万元。 2011 年实施各类产业项目 18 个，总投资 104 亿元，全 年完成投资 10 亿元。重点实施的项目主要包括：（1）金龙集 - 3 - 团年产 3 亿平方米锂离子电池湿法隔膜项目。该项目规划占 地 470 亩，总投资 16 亿元，项目建成后，年可实现销售收入 2 亿元，利税 8000 万元。目前 2 栋标准化厂房已开工。 （2）中 原经济区生物医药产业园项目，规划占地 3.5 平方公里，总 投资 35 亿元，厂房建设已动工；（3）河南省科研机构生产试 验基地一期入驻的 9 个项目，总投资 8.5 亿元，已完成投资 2.4 亿元，9 个项目一期工程都已完工；（4）新乡市天意新能源科 技开发有限公司年产 50MW 太阳能板生产线建设项目，总 投资 2.4 亿元，目前项目已开工；（5）河南德邻微生态制剂项 目，该项目规划占地约 80 亩，总投资 3 亿元。目前项目已开 工。 4、全力招商引资。严格项目入驻标准，突出带动作用大、 支撑能力强、高新科技的项目，引进各类大项目 20 个，总投 资 250 亿元。主要有：中国企业 500 强、房企前 10 强恒大 地产集团总投资 100 亿元的金碧天下十大中心城市配套项 目；河南瑞邦投资有限公司总投资 80 亿元的中原经济区 大学科技园建设项目；大愚投资集团总投资 30 亿元的“宰 相湖” 综合开 发项目； 河南地产商会总 投资 16 亿元的原武 镇风情古镇开发项目。 5、多渠道开展融资工作。一是新区组建了平原新区发展 建设有限公司、星火科技有限公司、河南全盛实业有限公司、 创业科技有限公司四个融资平台。二是充实平原新区发展建 设有限公司资产规模，增强了融资能力，目前已全面启动了 - 4 - 与国开行、农发行的合作。三是争取农发行一期贷款资金 5.3 亿元；争取国开行项目贷款 2.7 亿元。四是积极与省投资集团、 浦发行、中行、农信社等金融部门积极接触，洽谈合作事宜。 6、破解土地发展难题。组织 20 个批次的用地审批报件， 总面积 10974 亩，截至目前经省政府批复 5138 亩。抓住乡镇 规划修编机遇，从市级规划机动指标、预留水利、交通等重 点工程指标中，争取 8.5 平方公里用地指标。两年共获批使 用城乡建设用地增减挂钩周转指标 1713 亩。完成原武镇和 祝楼乡两个土地综合整治项目实施规划的编制、市政府审批 和省国土资源厅备案工作，解决滨湖社区、龙源社区剩余 1400 余亩建设用地需求。加大储备力度，实现新区土地资产 保值增值。目前储备 860 余亩国有建设用地，初步估算市场 价值超过 4.5 亿元。通过易地购买土地开发整理耕地指标 10380 亩。 7、统筹城乡发展。积极进取，创新模式，努力建设统筹 城乡发展示范区。以合村并庄为切入点建设新型农村社区， 将辖区内 75 个行政村整合为 13 个社区，目前已启动滨湖小 镇和龙源新镇等 8 个社区，开工建设 15 万平方米，建成 5.5 万平方米,入住居民 175 户。以社会保障为重点推进公共服务 均等化。出台了平原新区城乡居民基本养老保险试行办法， 参保 7973 人，征缴养老保险费 3675 万元，发放养老金 1003 万元；完善了城乡低保制度，新区享受城乡最低生活保障 4455 人。同时以原武镇吴庄村，祝楼乡王村、新王村和农牧 - 5 - 场二分场为试点，进一步加大土地流转力度。目前，已流转 土地 1300 余亩。 2012 年工作计划 2012 年平原新区将持续“依托郑州、错位发展，科学规 划、稳步推进，突出特色、产城共融”的工作思路，围绕“ 三年 树形象、五年成规模” 的工作目标，紧抓建 设中原经济区的重 大机遇，以土地资源盘活新区建设，以融资破解发展瓶颈， 狠抓基础设施、项目建设、融资招商、产业培育、城乡一体等 重点工作，力争完成固定资产投资 80 亿元，其中基础设施完 成 35 亿元、工业及其他投资 45 亿元；融资 20 亿元；合同引 进资金 130 亿元、实际到位资金 25 亿元，着力建设“四区一 中心” ，将平原新区建成创新新区、品质 新区、效率新区。 第一，围绕郑新融城，加快基础设施建设。坚持以科学 规划为先导，坚持品质与效率并重，注重标准、完善功能，加 快构筑城市形态。 一是高起点规划。完成平原新区总体发展规划批复，聘 请国内外顶级规划单位，完成 50 平方公里控制性详规和城 市规划，以及新区道路污雨水、给水、燃气、供热、强弱电等 专项规划。以前瞻性的科学规划、高品位的建设标准，拉近 与国内典型新区的距离。 二是高水平谋划。呼应郑州发展、推进郑新一体，积极 郑州地铁延伸工程、热电联产、会展中心、综合体育场等重 - 6 - 大基础设施，建立项目库，强化衔接，与郑州错位发展，实现 功能对接互补、资源共享。 三是高效率建设。实施基础设施及城市配套设施 38 个， 力争年内完成投资 35 亿元，其中新开工项目 22 个。主要有： 总投资 8 亿元完成新开工 53 公里城市道路及配套管 网建设； 全面启动总投资 8.5 亿元的三全学院、总投资 3.5 亿 元的平原学校项目建设； 投资 5 亿元启动 40 万平方米商品房及配套服务设施 建设； 投资 4 亿元，建设 12 公里城市水系景观带； 投资 2.5 亿元铺设燃气管网 50 公里、投资 2.5 亿元， 启动供热工程； 投资 2.35 亿元完成疾控中心及综合三级甲等医院基 础工程建设； 投资 2 亿元启动日处理 300 吨垃圾处理厂工程、日供 水 5 万吨的城市水厂建设； 投资 1.6 亿元，修建 110Kv 变电站 1 座，架设电网 46 公里； 投资 1.5 亿元，建成标准化厂房 10 万平方米； 投资 1 亿元，完成绿化城区面积 50 万平方米。 第二，围绕培强产业，实施项目带动战略。立足于促进 “三化” 协调发 展，坚 持项目带动战略，切 实加快重点项目建 - 7 - 设。2012 年实施超亿元项目 24 个，总投资 270 亿元，计划完 成产业项目投资 45 亿元。 一是以“四园一区”为载体，加快发展科技创新产业。重 点建设总投资 35 亿元的中原经济区生物产业园、总投资 50 亿元的中原经济区新能源新动力汽车产业园、总投资 80 亿 元中原经济区大学科技创业园、中原经济区电子信息产业园， 以及综合保税区，打造对外开放高地，尽快形成高新技术产 业、高端制造产业体系。 二是以省农业科研试验基地为中心，着力打造农业硅谷。 加快推进总投资 8.5 亿元的河南省科研生产试验基地二期工 程、总投资 12 亿元的省农科院现代农业示范基地项目、总投 资 16 亿元的农商新天地中西部农产品交易中心二期工程、 总投资 1.5 亿元的台湾蝴蝶兰高档花卉项目等。 三是以度假休闲为重点，催生现代第三产业。2012 年实 施休闲旅游、商贸物流等项目 4 个。积极推进总投资 16 亿元 的原武镇风情旅游开发项目，启动总投资 30 亿元的晟达商 贸城等项目。 第三，围绕增进动力，强力开展融资招商。积极破解资 金难题，发挥优势、借力发展，广泛开辟对外合作渠道。 融资方面：解放思想，创新模式，综合利用土地一级开发、 投融资平台、BT、BOT 、EPC 等融资手段，积极运作、高效运 作，2012 年力争融资 20 亿元。发挥新区四大融资平台的作 用，盘活土地资源，进行项目谋划包装，使资源变资产、以资 - 8 - 产换资金，提高投融资平台融资能力，扩大融资规模。利用 新区 50 平方公里建设用地资源，在积极与浦发行、国开行、 农发行等金融机构深度合作的基础上，拓展与工行、新乡银 行等平台的协作。加强与省国土厅土地投资开发中心、省水 利建设投资公司、河南地产商会、怡和置业等投资开发机构 的合作，进行土地一级开发；启动总投资 50 亿元的新乡三联 置业公司 CBD 暨城市 综合体开发项目、总投资 100 亿元的 恒大集团金碧天下“十大中心” 城市配套 项目，引进总投资 170 亿元的上海科地投资公司的中原经济区科技城项目等， 以城建城、以城兴城。 招商方面：突出新区主导产业、三个 500 强和央企等重 点，积极承接海内外资本和高端产业转移。合同引进资金 130 亿元，实际到位资金 25 亿元，引进亿元以上项目 10 个， 主导产业项目不少于 5 个，5 亿元以上项目 5 个，其中产业 集群项目不少于 3 个、10 亿元以上战略性项目 2 个。 总投资 13 亿元的富士康原瑞锂电池项目； 总投资 12 亿元的广东松鹰凯托乔尼时尚服装生产基 地项目； 总投资 27 亿元的科聚堂海洋生物医疗科技园项目； 总投资 10 亿元的河南中部药业公司医药采购配送项 目； 投资 3 亿元的河南新思维有限公司年产十亿粒 LED 灯珠及相关灯具项目。 - 9 - 第四，围绕创新模式，建设统筹城乡发展先行区。学习 借鉴外地经验，大胆创新、勇于探索，加快推进平原新区城 乡一体化进程。今年上半年全面启动平原新区 13 个社区，开 工建设 20 万平方米、建成 10 万平方米，入住农户 1500 户， 拆除旧宅面积 800 亩，力争 2015 年全部建成。 1、创新建设模式：一是新区核心区重点规划滨湖小镇和 龙源新镇 2 个万人社区，与新区融合、组团开发，加快基础 设施和公共服务设施建设；二是桥北乡整乡推进新型农村社 区建设，全乡 21 个行政村整合成 4-5 个社区。同时积极推进 土地流转，实施规模经营，发展现代高效农业；三是原武镇依 托风情古镇建设，实施旅游产业促进。 2、创新拆迁措施：坚持最大限度地让利于民，制定优惠 宽松的拆迁政策，与省农发行深度合作，先建社区，群众入 住后，立即拆迁，层层落实拆迁任务，强化考核，积极稳妥实 施旧宅拆迁。节约出的土地实现增减挂钩、占补平衡后，提 高土地出让收益返还农民的比例，保障群众基本免费入住社 区、高满意度主