当前我区生猪市场情况调查

当前我区生猪市场情况调查 【来源】 自治区价监局 【时间】2011-03-23 2010 年 10 月份以来，全区生猪出场价格和猪肉零售价格持续高位， 尤其是今年春节过后，猪肉零售价格没有出现季节性的回落，价格持 续呈现高位运行的态势。为深入了解当前我区生猪生产及市场等情况， 准确把握后期市场价格走势，根据国家发改委价格监测中心的通知要 求，3 月初，我中心组织呼和浩特市、赤峰市、通辽市、乌兰察布市、 巴彦淖尔市等 5 个盟市， 采取问卷调查、入户走访、集中座谈相结合 的方式，就当前生猪生产、价格、收益等情况进行了调查。调查对象 包括生猪养殖场（户）和政府相关部门。问卷调查共收回有效调查问 卷 51 份，其中年出栏 500 头以上的养殖场调查问卷 15 份，年出栏 100-500 头的养殖场调查问卷 20 份，养殖散户 16 户。 一、调查基本情况 （一）生猪生产规模化程度大幅提升，市场供应略显偏紧 调查了解到，当前生猪市场相比以前呈现两个非常明显的特点： 第一，生猪生产的规模化程度大幅提升。自从 2008 年以来生猪市场经 历了一段剧烈波动的时期，期间国家适时采取了一系列的扶持生猪规 模化发展的措施，在市场调节和政策调控两方面因素的作用下，生猪 饲养散户逐渐退出市场，生猪饲养的规模化程度不断提高。在实地调 查中我们了解到，以前农村一家一户一头猪的散户饲养模式已经基本 消失，大量的中小型生猪饲养场得到迅速发展。乌兰察布市调查情况 显示，当前全市年出栏 500 头以上的养殖场达到 115 个，生猪规模化 养殖成为猪肉供应的主要力量。第二，生猪市场供应略显偏紧。据调 查，目前我区生猪市场供求基本平衡，生猪供给基本能够满足市场需 求，但相比往年，去年年底至今年年初的生猪出栏数量略有下降。51 个调查户 2 月底生猪存栏量同比下降 2.11%，与年初相比存栏量下降 2.85%。主要原因包括两个方面：一是去年下半年我区部分地区发生生 猪疫情，生猪存栏受到一定影响；二是今年春节前生猪出栏集中，出 栏数量较大。 （二）生猪饲养成本和收益均大幅提高 受玉米、小麦、大豆等粮食价格上涨，仔猪价格上涨，以及人工 费用大幅上升的影响，2010 年以来生猪饲养成本不断增加。问卷调查 结果显示，2 月份全区每头生猪饲养成本为 1407.10 元，其中饲料成本 为 999.04 元，仔猪成本为 303.67 元，防疫、人工等其它成本为 104.40 元。与 2010 年同期相比，生猪饲养总成本增加 13.31%，饲料 成本增加 11.24%，仔猪成本增加 35.60%，人工、防疫等其它成本增加 40.50%。 受生猪价格上涨的影响，当前我区生猪饲养收益处于较高的水平。 问卷调查结果显示，2 月份出栏的生猪每头饲养收入为 1599.33 元， 净利润为 192.23 元，与 2010 年同期相比，每头生猪的饲养收入增加 21.92 %，净利润增加 174.94%。 （三）生猪收购价格和猪肉零售价格反季节上涨，价格波动周期 拉长 2010 年下半年以来，我区生猪和猪肉价格运行呈现出两个特点： 第一，2010 年下半年以来，我区生猪和猪肉市场价格运行打破了自 2008 年以来市场价格波动周期短、波动幅度大的状态，生猪和猪肉价 格总体呈现出持续上涨的态势，价格波动的周期明显拉长。出现这一 特点的主要原因是由于生猪饲养规模化程度提高，抵御市场风险能力 得到提升。第二，往年春节过后的一段时间内，生猪和猪肉价格都会 季节性回落。主要原因是受节前集中储备，节后市场需求降低的影响。 今年春节过后至今，我区生猪出场价格和猪肉市场零售价格没有出现 季节性的回落，价格一直呈现高位上涨的态势。我中心对全区生猪出 场价格和猪肉零售价格的监测情况显示，截止 3 月 15 日，全区生猪平 均出场价格为 745.00 元/50 公斤，同比上涨 32.24%，比年初上涨 1.56%。猪肋条肉全区平均零售价格分别为每 500 克 10.03 元，同比上 涨 16.90%，与年初相比，价格略涨 0.40%。猪肉价格持续高位运行的 主要原因，一是由于当前生猪市场供给略显偏紧，二是生猪饲养成本 大幅提升。 （四）养殖户生猪饲养信心提升，扩大生猪饲养规模的意向较强 由于生猪价格持续上涨，生猪饲养收益较高，当前养殖场（户） 的饲养积极性较高，生猪饲养规模将会扩大。问卷调查结果显示，51 个调查户中有 14 个调查户认为上半年生猪价格将继续走高，占调查总 数的 27.45%。28 个调查户认为生猪价格会基本保持稳定，占调查总数 的 54.90%，只有 9 个调查户认为价格可能会下降，占调查总数的 17.65%。在 51 个调查户中有 18 个调查户表示将扩大生猪饲养规模， 占调查总数的 35.29%，33 个调查户选择维持现有规模，占调查总数的 64.71%，没有调查户表示缩小养殖规模或放弃养殖。这些数据表明， 当前我区生猪养殖户对生猪市场和价格的满意度较高，对后期生猪市 场及价格走势比较乐观，后期扩大生猪饲养规模的意向加强。 二、当前生猪市场存在的主要问题 （一）中小型养殖场的发展受到多种制约。目前我区生猪市场的 规模化程度得到较大提升，养殖散户正迅速退出市场，大量的中小型 养殖场迅速发展成为生猪市场供给的主要力量。在调查中我们了解到， 大量的中小型养殖场的发展遇到很多问题，尤其是资金、用地、技术 等方面的制约较为明显。 （二）生猪市场依然存在过度扩张的风险。由于 2010 年下半年以 来生猪价格持续上涨，生猪饲养收益大幅提升，养殖场（户）扩大生 猪饲养的积极性非常高。从目前生猪市场供求看，生猪市场供求基本 平衡，市场供给略显偏紧，随着生猪需求淡季的逐渐临近，生猪供给 扩张的空间有限。但调查中发现，当前生猪市场行情，给大量的中小 养殖场带来较强的发展信心，如果养殖户均扩大养殖规模，后期生猪 饲养将很有可能出现过度扩张的可能，这将不利于生猪市场和价格的 稳定。 （三）政府调控方式和调控手段有待完善。一方面，在生猪市场 调控政策方面上，近几年国家出台了包括能繁母猪补贴、母猪保险、 规模化养殖扶持资金等一系列扶植规模化养殖的政策措施。对于这些 政策的效应，在调查中养殖户和有关部门普遍反映，当前生猪市场格 局与几年前相比已经发生了明显的变化，大型养殖场已经具备了较强 的抵御市场风险能力。相比较而言，中小型养殖场更需要在政策上的 倾斜。另外母猪保险和能繁母猪补贴政策对促进生猪生产发展的作用 不太明显。另一方面，在政府调控方式上，政府对市场的扶持投入要 远大于对市场调控能力建设方面的投入。目前我区在冷冻肉储备方面 的投入还远不能达到调节市场运行，规避市场风险的作用，生猪活体 储备也没有开展。政府对生猪市场的调控方式单一，调控能力有限。 生猪和猪肉储备制度有待进一步完善。 （四）疫病防治需要加强。2010 年发生的生猪疫情对我区生猪生 产的影响主要体现在中小型养殖场上。一方面这些中小型养殖场由于 发展时间短，在疫病防治的技术和手段上存在不足。另一方面，当前 的生猪疫病防疫体系对一些重大疫病的防治能力有待加强。通辽市的 一位养殖专业户表示，目前中小型养殖企业在疫病防治能力上与大型 养殖场存在很大差距，大型养殖企业可以与一些专业的疫病防治机构 进行合作，进行针对性的防治，疫病防治能力较强；中小型养殖场主 要依靠政府的防疫体系，虽然政府的防疫机构免费发放疫苗，和进行 疫苗接种，但对于蓝耳病等重大疫病的防疫能力有限，加上中小型养 殖场在防疫经验上的不足，中小型养殖场成为受疫情影响的主体。 三、几点建议 （一）重点扶持中小型养殖场。一是将政策扶持的重点向中小型 养殖场倾斜，重点扶持一部分养殖规模在年出栏 3000 头左右的中小养 殖场，严格避免以往众多养殖场均分扶持资金的方式，和养殖场把扶 持资金挪作他用的情况。二是对于这些中小养殖场在金融信贷、占用 土地以及养殖技术等方面提供支持，解决在扩大规模中面临的各种制 约。 （二）加强行业信息引导。目前，受市场价格拉动，养殖户补栏 积极性较高。但由于大部分养殖户还不能对市场供求情况做出准确判 断，因而对养殖规模不能及时做出调整。政府相关部门应以生猪主产 区和主销区为重点，加强信息发布和预警，指导养殖户合理安排生产， 适度扩大养殖规模，规避市场风险。尤其是当前生猪市场行情持续利 好的情况下，有关部门应做好信息指导，避免出现一窝蜂的盲目增加 存栏的情况出现。 （三）建立生猪活体储备制度，增加市场调控能力。目前我区生 猪市场已经具备了建立生猪活体储备的条件：一是出现了一批规模较 大的养殖场， 可以作为生猪活体储备的主体；二是生猪市场行情较好， 后期生猪饲养规模将继续扩大，此期间建立储备不会对市场供应造成