2006821105552王穗明、吕锐锋同志在建设局宣布李平同志任职干部大会上的讲话

王 穗 明 同 志 在 建 设 局 宣 布 李 平 同 志 任 职 干 部 大 会 上 的 讲 话 （根据录音整理，未经本人审阅） 同志们： 刚才，王依军同志代表市委宣读了李平同志的任职文件。 在市四届人大常委会第一次会议上，高票通过了 22 个政府 组成部门的负责人和唐杰秘书长共 23 人的任职，这 23 位同 志从书记兼人大主任鸿忠同志手上接过任命书时，感到一纸 千钧。 刚才，李平同志作了发言，表明了他任局长以后，怎样 带领班子与全局干部一道做好今后五年工作的一种态度、愿 望和想法。黄瑞同志在主持工作期间，很肯定地说，他为建 设局的安定、有效、有序做了大量工作。刚才他也有个表态， 虽然话不多，但也是有份量的，表明他个人的政治思想素质 非常好。 今天在这里宣布干部任命，也想趁这个机会宣传一下市 委调整干部的一些原则和想法。这次市委调整干部，鸿忠书 记有一个反向思维：就是过去都是市委选干部、监督干部，都 是一种主动形式，都是我们在看你们，监督你们，但这次市 委提出，从市委书记带头，请全体干部监督我们，也就是说 大家可以看市委。所以说，这里非常有必要将市委对我市未 来五年的发展大局，是怎样通盘考虑的，是什么样的用人导 向和用人原则，跟大家非常清楚地讲一讲。我觉得组织部的 工作不应该神秘，大家都应该知道，要成为“阳光工程” 。因时 间有限，下面我就简单地讲一下这次调整干部的几项原则。 在这次调整干部中，我们的第一个原则是，群众公认、 注重实绩。群众公认是指这个同志在干部群众中间的民意基 础和工作基础都非常好，要提拔的干部首先是要有民意的， 大家都拥护的。我到组织部工作一年多，从工作实践看，每 一次干部民意测评投票，但真正的好干部票数总是高的，虽 然有的由于敢抓敢管，工作方法不太注意的原因，票不一定 是最高，但还是趋向高的。另外，如果是好干部，他的能力都 是很强的，能力强的干部，他的工作都是有实绩的，不是飘 浮的，不是作秀的。 第二个原则是，优化结构、合理配置。优化结构主要是 针对深圳市现在的干部队伍面临的年龄状况。现阶段我们比 较着急的是干部阶梯式未能拉开，40 年代末、50 年代出生的 干部占非常大的比重，60 年代出生的干部从处级到市级占的 比例都很小。因此，要加大年轻干部的培养，让有知识、人品 好、政治上坚定、有大局意识的干部脱颖而出。我们要求干 部要做到“ 革命化、知 识化、年轻化” 。从 这次调整的 4 个区长 就可以看出，他们全是 60 年代出生的，而且具有很高的学历， 有 3 位还是研究生学历。这些干部是不是就非常好的呢？非 常适合在这个岗位上任职的呢？也不一定，但是要让他们得 到锻炼，你不让他们去锻炼，你就永远不知道这些同志在工 作中是怎样磨炼自己的，是怎样成长的。所以这次 4 个区长 的配备是非常年轻的，都是正局级的干部。 第三个原则是，相对稳定、合理交流。这次把 4 个非常 优秀的常务副区长调到市政府或市人大当副秘书长，他们非 常了解基层是怎么运作的，有丰富的基层工作经验，然后， 在有基层工作经验、有实际操作能力的情况下，又到市里工 作，了解市里这个层面、这个角度、这个领域的各个运作过 程，所以要加大市区两级的交流，包括人大、政协、政府之间 横向的交流。大家也看到了，这次人大办公厅的副主任到检 察院当副检察长，市政府办公厅的副主任到政协当副秘书长， 包括我们建设局的领导是政府和企业间的交流，这都是横向 交流，而且交流力度较大；在年轻化方面，政府组成部门中， 跟上一届相比，平均年龄下降了 2.5 岁，政府组成部门的一 把手，硕士以上文化程度的增加了 4 人。22 个政府组成部门 加上市政府秘书长共 23 个部门的正职交流调整了 12 个职 位，调整比例为 52.2。 第四个原则是，坚持“五湖四海、任人唯贤” 。“五湖四海” 是什么呢？我们城市之所以发展得这么快、这么富有魅力， 就是因为我们汇集了全国各地的精英，各个地区的文化中非 常优秀、非常精华的东西在我们这个城市里面凸现出来，凡 是有移民文化聚集的城市或国家，都能够宽容、能够体现并 张扬各种文化精华，而摒弃其糟粕，最后形成一个蒸蒸日上、 健康发展的社会格局。所以，在这次配备干部的时候，我们 这次调整的虽然只有 23 名干部，但他们来自广东、河北、辽 宁等 11 个省份，广东籍的干部有 7 名，但他们也是来自不同 的县市，这就是我们坚持的“五湖四海” 原则。 另外，我们这次配备干部时，不讲“亲亲疏疏” ，不搞“拉 关系” 、“走 门路”，不准“ 跑官、要官” ，凡有上述行为者，我们 都不考虑。实际上，在这次调配干部过程中，有些干部是不 错的，本来在我们的视野内，在我们的考虑范围内，但是，后 来他们的关系“跑” 得太 厉害了，于是，就把他 们从这一批人 选中拿了出来。这里讲的每一句话都是实实在在的，我们每 一个干部都应该有知情权。 第五个原则是，市委组织部一定要规范运作，严格履行 干部任免的规则。虽然干部调配和任免的环节非常多，但是 我们都认认真真地按照每一个环节去做，该推荐的推荐，该 测评的测评，该考察的考察，把所有干部的情况包括优、缺 点一点不含糊地、清清楚楚地报告给市委。把每个人的长处 用到应该用的地方去。在这些环节中，还要考察在经济审计 中的情况、结果、评价，包括纪检、监察部门的意见。 我们这次配备干部坚持的就是这五项原则。包括下一步 的干部调配工作，我们还是要加大交流力度，找年轻的、干 事的、正派的、务实的、敢于负责的干部，要敢抓敢管的、能 干出业绩的、干净干事的干部。我们要想办法把这样的干部 用到重要的岗位上去，只有这样，我们这个城市、我们大家 居住的这个家园，才会更美好。 这次对建设局主要领导的调整，实际上也是市里加大干 部调整力度、加强市建设局领导班子建设的一个重要措施。 大家都知道，邹国华同志由于年龄和工作需要，在政协任经 科委主任，就不再留任建设局局长了。所以，市委决定，选派 李平同志任建设局局长。李平在建设局有近 10 年的阅历，原 来担任过建设局副局长，这是选派他任局长的一个原因；还 有一个重要原因就是在地铁项目的推进中，李平同志的工作 确实卓有成效，非常出色地完成了任务。地铁于去年年底通 车时，全国各个城市的地铁建设部门都来参观，在相互交流 时，大家都认为，深圳地铁建设得非常好，包括火车站的改 造也是很有特色的。在地铁项目建设期间，李平同志表现了 在投融资方面、规划设计方面、招投标方面、监理管理等各 方面的能力。他在各项工作中亲力亲为，体现了很强的事业 心、责任感，体现了工作扎实、勤奋敬业的精神，并取得了很 好的成绩。所以，这次把李平同志选派到建设局担任主要领 导。深圳市的建设项目、包括政府的建设项目非常多，规范 建设市场，建立有序的市场环境有大量的工作要做。比如 5.12 燃气泄漏事故发生后，鸿忠书记提到，地下通道工程承 包方的施工能力很强，可是经过层层分包，具体到土方开挖 的人就是什么都不了解的农民工，最后造成了事故。所以， 对这些不负责的队伍，要将他清除出深圳市建筑市场。如果 我们建设局的管理有这样的力度的话，我们这个城市就会安 全、就会有魅力。一个城市如果不讲规划，瞎建设，建筑市场 管理不严格， “豆腐渣 ”工程层出不穷，这 个城市就没有魅力。 我们要把深圳建设成一个一百年、二百年、三百年后都还是 非常美丽的城市，建设局的作用就非常重要。 这次，选派李平同志担任建设局党组书记、局长职务， 我们的要求是：第一，要增强法制意识，严格依法行政。深圳 这个城市已有 25 年的历史了，非常年轻，但是我们的干部一 定要增强法制意识，严格依法行政。在我们建设领域有非常 多的法律法规，我们自己首先就要守法、懂法、知法，政府讲 诚信，市场和企业才能讲诚信，不能只对人家严格，对自己 却一点不严格。 第二，要建设团结和谐的班子。干任何事不团结是干不 成的，首先李平作为班长要带头，抓好班子、带好队伍，要建 设一个团结和谐的班子，要带领大家在未来 5 年工作中再创 辉煌。 第三，要增强创新意识。市建设局在全国建设行业发展 历史过程中有非常多的做法是走在前面的，有非常多的创新 业绩和事例，今后一定要在原来创新的基础上，在更深、更 广的领域里增强创新意识，创造性地开展各项工作，要按照 鸿忠书记讲的，一定要有新特区意识、资源意识、 “大忠诚” 意 识和“ 工兵 ”意识。 第四，要增强执行能力。首先要增强执行的意识，市委 确定了大政方针，市长和分管副市长定出的东西，在每一个 具体的职能局都要实实在在、不折不扣地执行，要较真、要 敢于碰硬、要敢于负责，这样才能提高执行力，也只有这样 的意识，才能一级带好一级，抓好队伍。建设局的队伍抓好 了，才能把深圳建筑行业这个“面” 抓好。 第五，要增强公仆意识。我们作为执政党，一定要真正 有全心全意为人民服务的意识，要有群众观念，要为老百姓 谋利益。所以，我们要强调公仆意识，要确确实实地牢记权 力是从哪里来的，正确看待名利，树立群众观念，做到真讲、 真信、真用、真做。 这就是我们每个干部应该努力的方向。班子成员要全力 支持李平同志的工作，要像刚才黄瑞同志表态的那样，密切 配合李平同志的工作，使建设局的工作在新的一届市委、市 政府的领导下，开创一个非常好的局面。 吕 锐 锋 同 志 在 建 设 局 宣 布 李 平 同 志 任 职 干 部 大 会 上 的 讲 话 （根据录音整理，未经本人审阅） 同志们： 今天这个会议是一个非常重要的会议，市委派市委常委、 组织部长王穗明同志来宣布市建设局主要领导的任职。刚才， 市委组织部王依军同志宣读了李平同志任建设局党组书记、 局长的文件,穗明同志代表市委做了一个非常重要的讲话，把 这一次市委、市政府换届人事工作、班子配备工作的指导思 想、指导原则以及方法、步骤都给大家做了一个通报。这既 体现了干部工作也是一项阳光工作，是严格执行党政领导 干部选拔任用工作条例的，也有助于建设局在班子建设和 干部工作问题上加强和市委的沟通并保持一致。同时，穗明 同志结合建设局的实际，对建设局新一届领导班子在自身建 设、思想政治建设、组织建设、廉政建设、作风建设等各方面 都提出了相应的要求，非常有针对性。我希望李平局长要带 领建设局领导班子、带领全体机关干部认真学习、深刻领会， 认真贯彻穗明同志代表市委所提出的要求，更好地承当起建 设局的职责、职能、任务，努力推进建设局在班子建设、队伍 建设、业务建设、思想作风建设等各方面的工作上一个新台 阶。 我认为，李平同志担任建设局局长是非常合适的。他 1992 年至 2001 年在建设局工作了将近 10 年，对建设局的情 况、业务很熟悉。市地铁工程开始后，根据市委、市政府的安 排，李平同志从建设局调到了地铁公司任职，在地铁建设的 关键时刻，担任了地铁公司总经理职务，卓有成效地推进了 地铁工程建设，去年底地铁一期工程如期竣工通车。现在根 据工作需要，市委又把他选派回来担任建设局局长，建设局 干部出去经过一番锻炼又回来担任主要领导职务也是情理 中的事情。李平同志长期担任领导职务，既有机关的工作经 验又有企业的工作经历，而且熟悉建设行业的管理，所以， 由他来担任建设局局长，我深信是能够管好班子、带好队伍、 干出一番事业的。现在建设局所承担的职责、职能、任务非 常艰巨，特别是在贯彻科学发展观，建设和谐深圳、效益深 圳过程中，建设局所处的位置、所承担的职能、所担负的任 务，我认为是越来越重要。除了对建筑行业、建筑市场的的 管理、依法规范行业行为外，按照新一届党中央、国务院领 导的要求，我们要积极地推进节约型社会的建设，节能建筑、 节能材料的运用、节