02 2011年中牟县教育局推进校本教研的经验报告 ——中牟县教育局党委书记、局长 田金锁

田保华局长：下面让我们来分享我们中牟县这几年我们推进校本教研 的成果和经验，下面我们有请中牟县教育局党委书记、局长田金锁为 我们介绍他们的经验。有请！ 2011 年中牟县教育局推进校本教研的经验报告 中牟县教育局党委书记、局长 田金锁 尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁： 今天，郑州市校本教研工作推进会在我县隆重召开。这既是对 我县教育教学工作的一次检查和评估，更是对我县教育教学工作的 一次鞭策和促进。借此机会，我谨代表中牟县教育局向各位领导、 专家、同仁表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 根据会议安排，现就中牟教育工作做一简要汇报，敬请指导！ 我县现有各级各类中初级教育学校 135 所，在校生 11.58 万人。 其中，普通高中三所，在校生 13897 人；普通初中 28 所，在校生 25219 人；中等职业学校九所，在校生 10323 人；寄宿制小学 14 所， 非寄宿制小学 80 所，在校生 68388 人；特殊教育学校一所，在校生 70 人；全校共有教职工 7350 人。 近年来，我们认真贯彻、落实国家教育方针政策，不断加大对 教育投资力度，努力改善办学条件，深化教育体制改革，提高教育 教学质量，全县教育事业呈现出健康、协调、快速发展的良好局面。 第一方面，规范办学行为，布局调整、稳步推进城乡教育和谐 发展。 实施就近入学、区域控制，城乡学校和谐发展。 我们坚持义务教育阶段究根于事实的原则，以学生所在区 域为界限，控制学校招生总量，控制学校招生范围和招生政策，接 触学生家长和社会监督； 严格要求执行学生转学的有关制度，要把转入、转出关从 源头上控制住学生的无序流动； 切实加强对中小学控制班额工作的专项指导、检查，并将 督导结果作为学校评先、表彰、奖励的重要依据，从政策层面优化 巩固现有城乡教育资源。 以创建教育强乡（镇）为抓手，实现县乡共管，促进城乡 教育共同发展。 为充分调动乡镇党委、政府支持教育积极性和主动性，我县以 实施教育强乡（镇）创建工程为载体，走出来一条推进义务教育均 衡发展的新路子。 实施创建教育强乡（镇）工程以来，县委、县政府不断完善以 县为主的管理体制，加大对乡（镇）之教育工作的督导和考评力度， 切实落实县乡责任。在教育经济投入上，连年实现三个增长；在办 学条件改善上，近年来累计投入资金 1.1 亿元，新建农村中小学校 舍 5.7 万平方米，维修校舍 13 万平方米；在师资配置上，建立健全 农村教师补充三要机制。2006 年至今，共招聘教师 1270 多名。除 高中、职业高中所需教师外，全部补充到农村学校，正好解决了农 村中小学教师不足的问题。 全县各乡镇党委、政府高度重视教育，切实加大投入，努力改 善辖区学校办学条件。目前全县农村中小学教师教育资源配置基本 均衡，办学水平整体提高，教育教学质量稳步提高。2010 年，我县 顺利通过河南省推进义务教育均衡发展先进单位的验收，被河南省 政府命名为“河南省义务教育均衡发展先进县” 。 全校学校布局基本合理，城乡教育和谐发展。 七年来，我们以整合教育资源、推进学校现代化建设为目标， 制定了一整套科学的评估方案。就硬件建设、软件管理等多方面， 促进全县中小学办学条件均衡化发展。 以建设寄宿制小学为目标，科学布局、整合优化教育资源，进 一步提高了教育资金使用效益，加快了农村义务教育资源配置的合 理化、均衡化、优质化。目前，标准化小学的比例达到 90，基本 满足了适龄儿童上学、享受优质教育资源的需求，全校教育呈现了 和谐发展的良好局面。 第二方面，改革招生制度、扩大优质教育资源覆盖面、推进高 中教育质量进一步提高。 高中教育是义务教育结果的最终体现。我们在保障多数（音译） 职能成员的同时，着重维护薄弱学校和弱势群体的利益、着眼义务 教育均衡发展同高中招生指标向农村薄弱初中倾斜。 以各初中学校学生学籍为依据，适度考虑初中办学水平评估结 果，同时明确规定享受这部分指标学生的资格，严格规范初中学籍 管理，防止学籍流动现象。 通过近几年的努力，目前全县 3 至 5 所高中计划率招生指标 60均衡分配到全县各个初中，轻微杜绝了各学校招收择校生现象， 有效地稳定了农村生源，调动了农村薄弱初中师生工作的积极性和 学习热情，促进了初中教育均衡发展、高中教育质量全面提高、高 考成绩显著，高中教育教学质量连续实现新突破。 2011 年高考，各项指标均实现较大突破。普通高考本科一批、 二批、三批、专科一批上线人数，分别为 739 人、2283 人、4236 人、 5586 人，比 07 年分别增加了 416 人、939 人、1918 人、1883 人。 其中 600 分以上的达到了 344 人。 第三个方面，强化教师培训，建立城乡教师互动机制，促进教 育教序管理水平进一步提高。 强化教师培训 加强教师培训、实行教师集体培训制度。 着重提高业务素质，也大力加强校本培训、立足教师工作实际， 有针对性地开展校本培训，促进教师之间协作与交流，互帮、互学、 互教、自学、互相激励，以就各方的教育氛围更加浓厚。 推行三角置换培训制度，使新进教师、县城骨干教师、农 村中小学骨干教师定岗置换、优势互补。 实行教师体系培训制度，积极开展名师、首席教师评选活 动。 县教育局将历年来受到表彰的发展教师、骨干教师，把不同年 龄、不同类型、不同层次，提供名师、首席教师。在教师基本功、 课堂教育教学能力、班主任工作等方面进行专业培训，切实发挥名 师作用，带动中青年教师迅速成长。 开展教师岗位培训，认真落实中小学教师继续教育制度。 完成教师继续教育学分登记深刻工作，大力加强以农村教师为 重点的骨干培训，选派校长、副校长、主任、后备干部、骨干教师 赴华东师范大学进行研究培训，选送优秀班主任参加各级各类培训， 努力打造一支管理能力突出的班主任队伍。 全面启动进行校长培训，精心组织校长原岗为重点的教育 管理干部培训，促进学校管理水平上台阶。 .建立城乡教师互动机制、稳定农村教师队伍，促进农村教育 稳固发展。 我们积极落实农村教师各项待遇政策，积极协调经济发达乡镇 建设教师住宅小区，加大对农村教师晋级、评先比例倾斜的政策， 建立健全农村教师补充的长效机制。 自 2006 年以来，我县在财力十分紧张的情况下，新招收 1270 多名大学生充实教师队伍，力度是前所未有的。所招收的新教师优 先补充到农村和薄弱学校内任教，且规定三年内不以调动，稳定了 农村教师队伍。建立以城带乡的互动机制，从人力、物力方面着手， 实现城乡学校结对帮扶、相互支教、共同学习、资源共享等，结对 帮扶工作实施以来，县城 8 各学校与农村 16 个薄弱农村学校结为帮 扶对象，共派出 188 名县城教师到农村边远学校支教，其中有 32 名 校级领导参与了交流活动。 此外，我县还规定教师晋升中，高级职称必须有农村任教、支 教经历。这条硬指标让很多教师从最初的被动交流走向了主动交流。 交流已经实施，也让农村的中小学教师有了培训提高的土地， 也使农村学校开启、开拓了课程，给农村学校带来了新的教学理念、 新的课堂教学模式、新的管理方式，促进了农村薄弱学校的进一步 发展。 第四方面，建立教师奖励机制，推进新课程改革，强化德育教 育，教育教学环境不断优化。 建立健全教师奖励机制。 为了进一步激发广大教师参与教学改革的积极性主动性，县政 府专门设立了政府特殊津贴奖，重奖在教育育人、教学育人、管理 育人、服务育人等方面做出突出贡献的教师。 对工作在教学一线的教师，提高奖励基数。教师表彰的指标由 原来的 100 名增加到 300 名，每年评出 60 名在教育教学改革中做出 突出贡献的教师，享受政府津贴。 在此基础上，今年教师节我们又评出 20 名首席教师、20 名名 师，并给予奖励。这一举措在全县社会各界引起了积极反响，使广 大中牟教师甘心创业、乐于奉献的工作尽责、工作积极性。 实践新课程改革，有效促进教学实现。 我们鼓励中青年教师大胆赏识、教法改革。 在教育教学目标的设定上，充分体现新课程的要求，坚持 德育为首、重视学生、创新教育精神和实践能力培养，激发学生的 学习兴趣，全面提高学生基本素质。 在教学方面和组织形式上，我们鼓励教师要勇于创新，提 倡启发式、探究式的教学法。提倡以全员互动为特征的合作学习， 把教学的重点放在培养学生的发现问题、提出问题、解决问题的能 力上，激发和调动学生的主体意识和合作精神。 在教育教学的评估上，我们确定了素质教育条件下新型的 教育教学评估体系，把对教师教育教学质量的评价基点放在了发挥 学生的个性特长、开发学生的潜能上来，把对学生评价的基点（没 有念完） 在培养高素质教师队伍方面，我们要求教师要树立正确地 教育理念，树立素质教育条件下的价值观、人才观和质量关，使广 大教师认识到教学的真正价值在于全面提高学生的素质，为学生可 持续发展和终身学习打好基础。 聚集课堂、主力提升教师专业素养。 我们立足课堂、脚踏实地地去开展课堂观察活动，重视对学生 学习方法的指导，引导学生转变学习方式，自主探究、合作学习。 把学习过程变成学生自觉探究知识的过程，使课堂由讲堂变为学堂， 提高了课堂教学的时效性，为教育教学质量的进一步提高奠定了基 础。 同时，不断创新教研方式，建立了学校、学区、教研室三维紧 密教育的探究模式，促进了城乡学校教师的广泛交流，切实提升了 学校的教育教学水平。尤其是农村学校在校容校貌、课堂教学方式、 学校管理方式等方面根本发生了明显的变化，有效地促进了教师专 业发展，促进了教育教学质量的提高。 切实加强德育教育，促进学生全面发展。 我们制定了关于加强学校德育工作的指导意见 ，加强德育课 程建设，完善全校、家庭、社会协调协同合作的德育教育体系。 同时，针对当前学校德育工作的新形势，中牟县严格按照德育 为首、辅育并举、育人为先、全面发展的工作思路，以主题班会为 依托，打造富有中牟特色的德育模式。全县中小学开展了以主题班 会为突破口的全员德育教育活动，形成定期召开德育工作现场会的 长效机制。围绕出了中牟县官渡中学、中牟县第四初中为代表的各 具特色的德育教育新模式，又能促进了全县各中小学德育教育常态 化发展。 第五方面，重视体育，强化音美，推进大课间体育音美艺术活 动的开展，为教育发展注入新的活力。 重视学校体育工作，培养精育、竞技体育后备人才工作。 我们严格按照全面推进素质教育工作要求，始终坚持德智体美 全面发展。 切实加强学校体育工作。不断提高体育教育质量，开展形式多 样的课外体育活动，持续举行全县大型体育活动。定期对学校体育 工作进行督导评估，确保学生每天参加体育活动不少于一小时。同 时把实施学生体育体质健康标准列入学校体育工作的重要内容。有 计划、有步骤地推进实施，促进在校学生体质、健康辅导率逐年提 升。 积极创造条件开展多种形式的课余体育训练。以音禹体校为龙 头，大力开展经济体育后备人才的培养。今年在河南省田径锦标赛 上，我县田径队获得团体总分第三。在郑州市体育后备人才选拔中， 全市确定体育后备人才 51 名，中牟县占 23 名，收到省市体育界的 关注。 规范艺术课程，开展艺术活动，强化艺术教育作用，丰富 学生文体生活。 以中牟县青年活动中心为平台，我们适时组织全县艺术展演活 动、音美教师基本功大赛，辅导了中牟县教育艺术课程规范，强化 了艺术教育在德育教育工作中的引领作用，并起督导艺术考评的作 用。 近年来，艺术教育不断取得新成绩。中牟县青年路小学创编的 舞蹈荷塘变渡曲在全国第二届中小学艺术展演活动中荣获三等 奖。中牟县光明官渡路小学