洞庭湖区农业生态发展的理性思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 洞庭湖区农业生态发展的理性思考 摘 要 近年来，随着洞庭湖区 经济和社会的快速发展，人口、环境、 资源、能源和粮食等问题日益突出，农 业生态系统作为生态系统的表现形式之 一，日益受到政府和广大群众的关注。 通过对洞庭湖区农业生态发展的现状分 析，发现农业生态发展所存在的问题， 进而依据十三五规划要求，为促进洞庭 湖区的农业生态发展提出六点举措。 中国论文网 /8/view-12916545.htm 关键词 洞庭湖区 农业生态发 展 十三五规划 中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1003-1650（2017）03- 0015-01 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 1 洞庭湖区农业生态发展的现状 日前，中共中央在关于制定国民 经济和社会发展第十三个五年规划刚要 中明确提出，农业是全面建成小康社会 和实现现代化的基础，必须加快转变农 业发展方式，提高农业质量效益和竞争 力，并要以提高环境质量为核心，以解 决生态环境领域突出问题为重点，加大 生态环境保护力度，这就要求我们走农 业生态发展的道路。近年来，中共中央 出台了一系列与农业、生态息息相关的 政策措施，在政策措施层面上做到了对 农业生态发展的高度重视。 现阶段，洞庭湖区农民大多能通 过合理利用太阳能并施用化肥、农药以 及机械作业等方式，通过栽培管理、良 种选育等技术，较大地提高了农业生态 系统的生产力。但由于农业产业化水平 不高、科技服务手段还比较落后，社会 化农业科技服务体系尚不健全，农民参 与积极性不高以及推广途径局限，农业 生态发展仍未再全国范围内形成成熟的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 气候。 2 洞庭湖区农业生态发展存在的 问题 2.1 缺乏完善理论技术体系 就理论技术层面来说，农业生态 发展是一项较为广泛的系统工程，它需 要获言，农业生产基础设施建设，如道 路、水利、农业示范区建设还不够完善， 已成为农业生态发展的障碍。同时，农 机服务机构、农资销售网点、农业技术 服务机构、农田林网建设等机构设施建 设常常未能真正普及在广大洞庭湖区。 这就缺乏渠道与手段为农民保障优质的 农产品品种、幼苗、肥料、技术培训、 信贷与信息服务，这在很大程度上就直 接造成了农民“ 盲种” 现象难以改善的问 题，如此，不仅造成不必要的经济损失， 还有可能造成无法挽回的生态损失。 2.3 缺乏规范农业产业链 目前，洞庭湖区农业生态发展还 有着生态农业产业链少、短，农业产业 化水平低等问题，而农业生态发展的最 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 终目标是实现生态效益、经济效益和社 会效益的统一。在洞庭湖区，农业仍然 是弱势产业，农业的产品优势并没有转 化成为商品优势和经济优势。目前，在 大多农村地区，由于受人口压力大、耕 地资源紧缺、生物资源不丰富等因素影 响，重经济效益轻生态效益成为了最常 见的现象，而中国农民自古以来形成的 小农经济思想，生态农业产业链常常难 以生根发芽，这就导致即便牺牲生态效 益来寻求经济效益，其成果依旧是不容 乐观，这就与农业生态发展的方向是背 道而驰的。 3 促进洞庭湖区农业生态发展的 举措 3.1 创建农业生态发展安全动态 监测预警应急系统 国务院于 2014 年 12 月 29 日发 布国家突发环境事件预案 ，要求各 地完善预测预警机制，建立预测预警系 统，以健全突发环境事件应对工作机制， 科学有序高效应对突发环境事件，十三 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 五规划纲要也明确指出，要加强生态环 境风险监测预警和应急响应。因此，创 建洞庭湖区农业生态发展安全动态监测 预警应急系统具有极其重要的理论意义。 近年来，随着生态环境问题的逐 步暴露，洞庭湖区各地已出现不少不同 形式的生态安全问题，诸如水资源污染、 土地资源污染、农田资源污染、水土流 失、生物多样性锐减、生物入侵等现象 已造成农业生态危机。通过创建农业生 态安全动态监测预警应急系统，就可以 在农业生态系统面临危害与威胁之前， 完善突发环境事件应急机制，提高与环 境风险程度、污染种类等相匹配的突发 环境事件应急处理能力，一旦出现农业 生态不安全的因素或迹象，能及时采取 有效的应急措施，以确保生态农业安全。 3.2 建立农业生态发展理论体系 提升科技水平 理论知识是实践的基础，要求农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 业生态发展就需要有完善的理论体系支 持，科技是第一生产力，依靠科技进步， 提升农业生态发展科技水平，是化解农 业生态发展现存问题的重要途径，是实 现农业生态可持续发展的必然要求。当 前，我国农业生态发展科技的现状，一 方面无法满足农业生态可持续发展的需 求，另一方面远远被国际上不少国家的 农业生态发展科技水平甩在身后。现今， 我国农业生态发展科技存在着资金投入 不足、产业化水平低、科技应用缺乏市 场激励条件等问题，极大的影响了农业 生态发展科技的研发、普及和应用效果。 3.3 推行绿色农业生态发展方式 由于洞庭湖区受到各类配套设施 及服务不完善的限制，随着时间迁移， 各类环境问题不断的暴露出来，如工业 生产过程中的三废排放，农业生产中喷 洒农药毒效大、残留高、化肥污染、污 水灌溉等不科学的耕作方式。因此，工 业生产中开发利用新能源、绿色能源能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 在极大程度上减少其对农业环境的污染， 且可以从根源上减少对不可更新资源的 利用和消耗；农业生产中减少化肥、农 药的投放量，对各种化学制品要遵循 “少用、适用、慎用 ”或“最好不用”的原 则，尽可能使用有机肥、利用生物防治 等绿色农业生产方式，积极推行绿色农 业生态发展方式、扩大生态种植面积就 可以更有效的促进农业生态发展。 3.4 以市场为导向推进农业产业化进程 洞庭湖区虽然是我国重要的农产 品生产基地，但农业产业化程度不高， 这就常常即便牺牲了生态效益也难以获 得较好的经济效益，也无法通过更好的 发展经济效益来改良农业发展方式，从 而影响湖区农业生态发展。因此，要以 市场为导向，结合洞庭湖区农产品的现 有特点，规模化生产农产品初级产品提 高优良率，提升农产品的加工水平、培 养极具竞争力的明星品牌，从而推进洞 庭湖区农业产业化进程，在实现经济效 益的同时维护好生态效益。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 3.5 完善农业生态发展法律法规 制度 2014 年是我国环境保护发展长河 中极具历史意义的一年，第十二届全国 人民代表大会常务委员会修订通过中 华人民共和国环境保护法 ，但是，我 国现有有关农业生态发展建设的法律法 规还比较零碎，不够全面并且适用范围 不广泛，没有专门针对促进洞庭湖区农 业生态发展的法律法规，无法达到促进 农业生态发展的现实需要。 因此，近年来我国虽已在生态、 环境立法方面做出了不少成绩，农业生 态环境也随之改善不少，但随着经济的 快速发展、全面开放“ 二孩 ”政策后人口 数量的进一步增长，将会给洞庭湖区农 业生态发展提出更高的挑战，为确保未 来洞庭湖区农业生态发展，就必须要更 加重视农业生态发展方面的立法工作， 建立、健全相关法律、法规，为维护洞 庭湖区农业生态发展提供法律和制度保 障。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 3.6 健全农业生态发展环境治理 机制 在我国经济、政治、文化的飞速 发展的时代，对于洞庭湖区已经遭受破 暮褪艿轿廴镜娜绱笃、水体、农田 土壤和工矿区，要健全农业生态发展环 境治理机制，一方面要依照十三五规划 切实结合生态文明体制改革的总体要求 建立健全环境治理体系，一方面就必须 要满足市场的需求