(121)麦架镇党代会报告(定稿)

2011.7中共白云区麦架 镇第九次代表 大 会 文 件 之 一 立足新起点 抢抓新机遇 再创新佳绩 为实现麦架经济社会新跨越而努力奋斗 在中国共产党白云区麦架镇第九次代表大会上的 报告 徐家升 （2011 年 7 月 29 日） 各位代表、同志们： 现在我代表中国共产党白云区麦架镇第八届委员会向大会作 报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 中国共产党白云区麦架镇第九次代表大会是全镇的一次重要 会议。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真 贯彻落实科学发展观，实事求是地回顾和总结镇第八次党代会以 来的工作，科学谋划今后五年全镇经济社会发展总体思路和奋斗 目标；选举产生中国共产党白云区麦架镇第九届委员会、镇纪律检 查委员会；统一思想，团结带领全镇党员干部群众紧紧围绕区委提 出的“1235” 发展思路、“两个新城” 发展定位、“产业高地、黄金 商圈、双宜城市、绿色家园、首善之区” 的发展目标，开拓创新，奋 力拼搏，攻坚克难，努力实现麦架经济社会跨越式发展。 过去五年工作的回顾 过去五年，在区委、区政府的坚强领导下，镇党委带领全镇上 下坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，以“项目建设 - 2 - 年” 、“执行力提高年”与“作风建设年” 为载体，紧紧围绕第八次党代 会提出的“一个跨越、两个 转型、三个提高” 的奋斗目标，和“工业 强镇、集镇活镇、科技兴镇、调整富民”的发展战略，抢抓机遇、科 学谋划、扎实工作，全镇上下团结一心，战胜了百年难遇的低温雨 雪冰冻灾害，有效应对了百年难遇国际金融危机的冲击，全面夺 取了抗击百年难遇严重旱灾的胜利，超额完成了我镇“十一五” 规 划确定的各项目标任务，全镇政治稳定、经济发展、社会事业进步， 呈现出又好又快、健康发展的大好局面。 综合经济实力明显增强。2006 年至 2010 年全镇规模工业产 值从 10.35 亿元增加到 35 亿元，年均增长 28%；农业总产值从 5240 万元增加到 8679 万元，年均增长 9.86%；地方财政收入从 1357.3 万元增加到 3007 万元，年均增长 17.24%；农民人均纯收入 从 3901 元增加到 7385 元，年均增长 13.58 %；城镇居民可支配收 入达 15000 元；第三 产业增加值由 2347 万元提高到 4050 万元。 2010 年财政总收入完成 1.2 亿，是“十一五” 期间奋斗目标的 2 倍， 2010 年各项经济指标均创下历史新高。 工业强势日益凸显。五年来，我镇以项目建设为抓手，牢固树 立工业强镇理念。2006 年至 2010 年，依托景宏工业园、贵阳新材 料产业园的辐射带动作用，累计招商引资新建、扩建、续建项目 213 个，其中总投资规模 1000 万元以上的项目 32 个，累计完成招 商引资实际到位内资 28.36 亿元，实际到位外资 1071.64 万美元； 完成固定资产投入 30.62 亿元。同时，我镇对项目实行“星级式”服 - 3 - 务，对项目、企业扶持累计 100 余万元，确保项目能够引得进、留 得住、有发展。五年来，我镇规模企业已达 23 家，规模以下及各类 企业 151 家，先后建成了集产、学、研为一体的“两园一基地” 园 区。初步形成了以三占钎具、威顿晶磷、凯科特、贵州鲁阳、永青 仪电为代表的高新技术产业；以塑力线缆、华恒机械、恒威铝业为 代表的铝加工业；以娃哈哈、顶津食品、泛德制药为代表的食品医 药加工业等优势产业。 特色农业产业初显端倪。五年来，麦架镇形成了以“花卉、蔬 菜、畜禽” 为支撑的特色 产业结构，农业产业结构不断优化。一是 依托高坡、果园玫瑰花基地打造了玫瑰品牌，成功举办了首届浪 漫玫瑰花节，花卉苗木种植面积达 1620 亩，年产鲜切花 600 万支。 二是巩固摆茅晚番茄产业带，形成“金 摆茅” 品牌，扩大马堰、青山 等香葱种植基地，每年特色蔬菜种植面积达 8200 亩次。三是紧抓 特色养殖不放松，建立了小桥、高坡、果园 3 个养殖小区，发展养 殖大户 22 户。四是积极引进“三安” 农业 ，发展高科技农业产业化 示范点。五是高标准完成了青山、果园、高坡三个市级新农村示范 点和小桥、摆茅 2 个区级示范点的建设。 城镇功能进一步完善。五年来，一是充分发挥全国小集镇示 范镇的优势，积极谋划集镇建设项目。启动麦架新城规划工作，启 动廉租房和公租房建设项目，完成白云北路、武汉路、大兴路等主 次干道的改造，基本完成世纪路、科学路、文华路等集镇道路延伸 段改造，完成马堰安置示范点的建设，完成贵州师范大学白云校 - 4 - 区建设，启动贵州商专项目。二是以“三创一办” 为契机，完善城 乡基础设施。先后投入资金 300 余万元对集镇路网、排污系统、集 镇广场、居民楼栋、麦架河道治理等五个大项、近 30 个小项进行 整治改造，在景宏广场打造了 20 米长的宣传文化走廊。同时，大 力实施集镇亮化工程，为集镇主要建筑物增设景观灯，对各种商 业广告、门头牌匾进行了规范。三是对集镇范围内“五小行业” 进 行了全面整治。升级改造了大坝农贸市场、小吃一条街，引进德成 房开、曦予房开、柏力房开等房开企业，建成“幸福家园” 小区、启 动了武汉路地块，大兴路金豪地块项目开发。四是围绕玫瑰品牌 打造乡村旅游观光，扶持开办农家乐，并且借助师大白云校区带 动，服务业初具规模，三产发展潜力巨大。五是探索城乡卫生管理 运行模式，严厉打击违法建筑，使城乡人居环境、形象得到较大改 善和提升。2010 年 8 月荣获“2010贵州十大魅力乡镇” 称号。 社会事业长足发展。一是加快教育发展。 “两基” 迎国检工作 顺利完成，“ 双高普九 ” 有序实施，全镇适龄儿童少年入学率达 99.9%以上，初中入学率达 100%以上，高中阶段毛入学率在 80% 以上，三类儿童就读比例达 100%。二是扩大就业。累计转移农村 富余劳动力 1800 人，完成非农技能培训 1890 人，关注“零就业家 庭” ，保障劳动者合法 权益。三是加快完善医疗卫生体系。大力开 展城乡医疗卫生服务，广泛开展惠民医疗活动；加快村卫生室规范 化建设，改建重建摆茅、青山、果园卫生室，提高医疗服务水平；不 断完善新型农村合作医疗制度，参合率达 97%以上，累计受益 8 - 5 - 万余人次；完善城镇职工基本医疗保险、生育保险与工伤保险等制 度。四是大力发展老龄事业 。进一步强化城镇养老保险扩面征缴， 稳步推进农村新型养老保险工作。五是加大城镇开发建设力度， 搞好保障住房建设，建设 170 套廉租房，启动 5 万平方公租房建 设，改造农村危房 263 户，新农村示范点房屋整治 350 栋，建立多 渠道、多层次的住房保障体系。六是健全完善社会救助体系。城乡 低保、困难救助、集中供养、大病救助、公益性岗位开发、残疾人 保障机制不断完善。七是实施创建平安麦架工程，提升和谐发展 水平。打造平安创建的坚实平台，树立“稳定是第一责任” 的理念， 强化治安网络建设，建立健全镇、村治安联防、企业自防，卡点守 候的防范机制，在重点单位、重点部位采取技防措施，安装“平安 E 家 ” 防盗系统，构筑起多层面、立体化的防范网 络；坚持“严打” 方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，实现案件逐年下降，群众 安全感满意度不断提高；强化矛盾纠纷调处网络建设，机制建设， 建立维稳综治工作中心，矛盾调处中心，创建和谐工业园，发挥民 间调解、人民调解优势，重视化解各种社会矛盾，保持社会基本稳 定；建立综治工作日常例会、考核机制，切 实 抓 好 维 稳 、综 治 、信 访 、禁 毒 等 工 作 ；加强安全管理监督，打击私挖盗采，确保实现安 全目标；加强流动人口管理，加大人口和计划生育工作力度，维持 低生育水平，各项指标均在目标范围内；健全完善各项应急预案， 完善应急工作体系，成立应急队伍，发挥民兵、预备役在抢险救灾、 森林防火方面作用，提高应急能力。 - 6 - 精神文明建设进一步拓展。农村广播电视村村通、远程教育、 乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等 重点文化惠民工程的建设，为广大农村提供了形式多样、健康有 益、便捷长效的文化渠道；社区文化、广场文化、乡村文化、校园文 化、政企文化丰富了群众的精神生活；文明城市的创建提升了社会 文明程度。 基层组织建设明显加强。 五年来，镇党委充分发挥核心领导 作用，坚持讲政治、谋全局、抓大事，集中精力抓好全局性、战略 性、前瞻性的重大问题，从思想上、组织上、作风上和制度上加强 对全镇的领导。一是抓班子，带队伍，发挥党组织核心作用。积极 推行“公推直 选” 、“两推一选”试点，整顿软 弱涣散的党支部，注重 后备干部培养，创建“五个好” 村党支部，抓好村党支部建 设，选 优配强村级班子，各级党组织班子结构优化，素质得到提高，增强 了基层党组织的凝聚力、战斗力。2009 年果园村被评为省级“五好” 党支部、摆茅村被评为市级“五好” 党支部、高坡村被 评为区级“五 好” 党支部，2010 年高坡村被 评为市级“ 五好”党支部、麦架村和下 堰村被评为区级“五好 ”党支部。顺利完成第七届、第八届支部和 村委会换届工作。二是加强党员发展、教育管理。五年来，按照发 展党员 16 字方针要求，全镇共发展党员 120 名，壮大了党员队伍， 充分发挥农村党员干部现代远程教育平台作用，加大对党员干部 的培训, 不断提高党员们的政策理论水平和法治观念，强化党纪 法规的教育，落实省、市、区、镇党内激励关怀机制，认真开展走 - 7 - 访慰问困难党员和老党员工作，抓好困难党员和返乡农民工党员 的关怀、帮扶工作。三是加强镇党委班子建设，认真贯彻执行民主 集中制。坚持重大事项集体研究讨论的原则；坚持每周一次的党政 联席会议，研究镇的重大工作事项，对全年镇的经济指标、社会发 展、社会稳定、党建工作、民生工作等的安排部署，阶段性的中心 工作，都提交集体研究决定，充分发挥了集体的智慧，认真召开好 党委专题民主生活会、组织生活会，促进了领导班子的团结、增进 了班子成员之间的友谊，形成了推动工作的活力。四是以党的基 层组织建设年和学习实践科学发展观为契机，坚持在振奋精神上 下功夫，进一步激发广大党员干部抢抓机遇，加快发展的热情，通 过开展以“抢抓机遇 强麦架，富民安民建和谐” 为主题，以“五抓一 打造” 为载 体的实 践活动，进一步理清了思路，建立和完善便民 服务机制，建立健全党员干部联系群众工作机制，健全和完善党 务公开、政务公开、村居务公开、 “四议三公开” 、民主管理等制 度。实现了“党员干部受教育，人民群众得实惠” 的目的，取得了明 显成效。五是“创先争 优” 活动取得明 显成效。在全镇以“一名党 员一面旗我为新城添光彩” 活动为载体，突出两个重点，创新两个 载体，完善两个机制，强化两个管理， 把握重点，深入开展“创先 争优”活动 ，使得基 层组织建设工作取得新成果。建立“ 党员爱心 基金”，切 实解决群众的 难题。六是强化部门和村（居）管理。明确 科级领导、各部门包村（居），抓好机构改革，推行绩效考核制度， 将村（居）工作内容纳入干部及部门绩效考核中。健全和完善了部 - 8 - 门、村（居）决策、财务、公章等管理机制和制度，对部门、村（居） 重点工作进行督查，加大考核力度，逐步实现对部门、村（居）的规 范化管理。 党风廉政建设和反腐败工作不断深入。5 年来，镇党委始终坚 持“ 党要管党、从严 治党” 的方针，认真 贯彻党风廉政建设责任制， 深入开展反腐败斗争。按照党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组 织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体 制的工作机制；每年将党风廉政建设和反腐败工作与经济和其他 业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并将目标任 务细化分解到每个班子成员和各村（居）、各部门；强化“一岗双责” ， 紧紧围绕“ 责任分解， 责任考核、责任追究三个工作环节，认真抓 好农村基层党风廉政建设工作；纠正部门和行业不正之风，开展支 农惠农资金、小金库专项检查；抓好领导干部廉洁自律工作。严格 执行领导干部廉洁自律的各项规定，同时对村（居）两委主要负责 人和机关干部负责人开展“双向” 述职述廉和民主 评议，健全完善 廉政档案，把监督和防范的关口前移，接受群众监督；开展“整治 发展软环境，建设服务型机关”专项活 动，加强对政府机关、公共 服务行业履职情况的监督，进一步促进各工作部门认真履行职责、 改进工作作风、提高办事水平和服务水平；抓好源头治理工作，扎 实开展好政务公开、村（居）务公开、党务公开工作，深入开展廉政 文化“ 六进 ”活动，加大 党风廉政宣传力度，接受干部群众的 监督； 加大案件查办力度。5 年来，共受理群众来信来访 366 人次，查处 - 9 - 党员干部违纪案件 5 人，做到件件有落实，全镇党风廉政建设和 反腐败工作取得阶段性成果。 同志们，我们欣喜看到：五年的辛勤耕耘，我们开创了麦架 经济社会发展的新局面，夯实了新一轮跨越发展的基础；五年的团 结奋斗，我们营造了谋发展、讲团结、干事业的良好氛围，锻炼了 想干事、能干事、干成事的干部队伍。五年的拼搏难以忘怀，五年 的变化有目共睹，五年的业绩来之不易，五年的成就令人鼓舞。这 些既是区委、区政府正确领导的结果，也是全镇各级党组织、共产 党员、基层干部和全镇 2 万多人民团结拼搏、奋力开拓的结果。借 此机会，我谨代表镇党委向全镇各级党组织、全体党员，向战斗在 农村第一线的广大干部以及为麦架镇经济社会作出贡献的各位代 表、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，也要清醒地看到，同 周边先进地区相比，我们也还存在一些不足和差距：产业结构还不 尽合理，工业经济的转型升级步伐还不够快，现代服务业尤其是 新兴产业还比较薄弱；大体量、见效快、效益好的项目还不够多， 经济发展后劲还较为欠缺；发展中的矛盾还比较突出；村级集体经 济增值空间不大，农民增收途径不多等。承认差距，并不等于甘心 落后，而是为了更好地激流勇进。在今后的工作中，我们将对上述 问题重点关注，认真研究，力争解决。 今后五年的目标和任务 今后五年，我镇经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为 - 10 - 统领， “围绕一个主题”：抢抓机遇强麦架，富民安民建和谐；“紧扣 两条主线”：以经济建设为主线、以基层党建为主线；“突出三个重 点”：突出抓好项目建设、突出抓好麦架新城规划建设、突出抓好 民生保障；“寻求四个突破”：寻求在创新社会管理，改善群众工作 方式上的突破、寻求在平安麦架创建，提高群众安全感满意度上 的突破、寻求在文明城市创建，倡导文明风尚上的突破；寻求在优 化发展环境，提高执行力上的突破；“实施五大战略”：工业强镇、 科教兴镇、城镇活镇、生态立镇、富民和谐。全力打造现代化工业、 科教、生态文明重镇。 今后五年，全镇经济发展的奋斗目标是：规模工业产值年均增 长 23%以上，力争达到 30%；财政总收入年均增长 15 %以上，地 方财政收入年均增长 20 %以上，全社会固定资产投资达 50 亿元 以上，招商引资实际到位资金年均增长 18%以上，利用外资水平 明显提高；城镇居民人均纯收入年均增长 12%，农村人均可支配 收入年均增长 13%；第三产业增加值大幅提高。 今后五年，我们的主要任务是： 一、实施“工业强镇”战略，着力提高经济增长速度、质量和效 益 一是按照省委、省政府确定的“加速发展、加快转型、推动跨越” 的主基调，按照“高新 产业引领、传统产业提升、优势产业突破” 的 工业发展战略，调整产业结构，提升工业的整体发展水平。二是要 进一步完善工业园区规划，完善基础设施配套建设，进一步提升 - 11 - 园区形象；规划新村、小桥、青山一线“一区五园” 中新的工业园， 以形成麦架工业乃至白云工业新的发展空间，实现麦架工业经济 的二次创业，全力打造有地方特色的麦架板块经济。三是以项目 建设为龙头，加大服务项目的力度，在建项目抓竣工投产，形成效 益；在手项目抓落户签约，开工建设；建成项目抓提速增效；继续对 企业实行星级服务，营造良好的投资环境，破解发展瓶颈。努力拓 宽招商渠道，盘活存量，实现园区招商新突破，力争五年内引进 12 个体量大、前景优、叫得响的亿元以上项目。四是要积极鼓 励优势企业争创名牌，鼓励重点企业、品牌企业做大做强，聚集一 批中小企业，提供专业化产品、加工原材料和零配件供应等配套 协作，形成产业链、形成优势产业集群。五是要充分发挥村级组织 作用，破解工业发展土地紧张的瓶颈和村级集体经济发展难题， 鼓励村级以用集体土地入股等形式走镇村联合开发创业园区的模 式。六是要树立经营园区的理念，将园区建设由政府投资向市场 行为转化。积极探索“BT”、 “BOT” 模式。 二、实施“科教兴镇”战略，着力加快提高三产发展后劲和比 重 一是充分发挥贵州师大及贵州商专的教育资源，整合新材料 基地、国家级工程技术中心等优势资源，将麦架科教园区发展成 为技术研发创新的高地和人才聚集的洼地，建立人力资源市场。 二是做好服务业发展规划，科学谋划麦架服务业发展布局，建设 产业层次高、辐射能力强、具有市场竞争力的现代服务业发展体 - 12 - 系。三是坚持面向城市、面向工业园区、面向科教园区，立足于对 接高新、服务高新，发展以房地产、现代物流、加盟连锁、电子商 务、金融、饮食服务为主的三产服务业。四是调整发展商贸服务业， 沿麦沙大道、麦修线建设大型专业市场，强化市场建设，完善市场 体系，拉动三产上规模、上档次、上水平。五是加快发展旅游服务 业，挖掘麦架文化资源，发展麦架都市农业，带动农家游、生态游、 体验游。麦架要在未来五年借力新城建设，大力发展服务业，逐步 形成麦架商圈，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升，成为 麦架经济发展的重要增长极。 三、实施“城镇活镇”战略，着力拓展城镇空间，提升城市品位 今后五年，在城市建设上。一是抢抓贵阳中心城区规划、贵阳 市域快速铁路、麦沙大道、麦修城市干道、高新区拓展建设等机遇， 科学构筑“ 南接北拓 ” 的麦架新城区 规划。二是按照“南接北拓” 的发展战略，坚持精心精细精品的理念，融合白云“两个新城” 建 设，着力于建设服务高新、服务科教园区、服务工业园区的功能配 套区，展现麦架新城独特魅力。三是要高标准高速度推进城市建 设。要坚持用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段 抓城市建设，解决土地、拆迁矛盾，加快城市建设步伐。四是要通 过政策扶持、信息引导、市场化运作等措施，建立多元化投融资机 制，树立经营城市理念。五是加强城市的精细化和人性化管理。要 建设和推进“ 保洁全天候、管理无 缝隙、 责任全覆盖” 的管理责任 制和监督考核制，探索人性化城市管理机制，提升城市管理水平。 - 13 - 四、实施“生态立镇”战略，着力发展低碳、绿色经济 今后五年，要紧紧围绕白云“两个新城” 建设，将“低碳新区、 绿色麦架” 的理念融入新城功能配套区、工业产业园区、科教园区 规划、建设，坚持“宜商、宜游、宜居 ”的定位，以 贵阳市“三创一办”、 生态文明城市建设为契机，以科学发展观为指导，大力倡导生态 文明理念，实施生态文明建设，积极发展循环经济、低碳经济，强 化节能减排，推广清洁生产，大力推进生态工业、生态农业、生态 环境建设，大力实施洁净、靓化、美化、绿化工程，优化“人居” 生 活环境，协调解决经济社会发展和青山绿水的矛盾，实现人与自 然和谐统一，实现“ 生产发展、生活富裕、生态良好” 的协调统一。 注重麦架河生态保护，着力打造一座魅力超群、风景独好、宜居安 康、设施完善、功能齐备的麦架新城。 五、实施“富民和谐”战略，着力民生保障，推进和谐社会建设 一是以农民增收，农村稳定为目标，加大农业产业结构调整 力度，切实转变农业增长方式，促进农业规模化、现代化、市场化 经营，完善农业基础设施和产业体系；巩固和提升花卉、晚蕃茄、 香葱、养殖基地；扩大经果林基地，发展以深加工、规模化、效益型 为主的现代农业；发展以观光、体验、休闲为一体的都市农业；发 展以定单、配送为主的服务农业；积极引进示范带动性强、效益高 的高科技农业龙头企业；在城市化进程中，引导好农民生产、生活 方式的转变，保障好农民的权益。二是加快教育发展，巩固“两基” 成果，认真落实“两免一 补” 政策，积 极推进职业教育、学前教育、 - 14 - 社区教育、特殊教育、民办教育和农村成人教育，满足群众日益增 长的不同层次教育需求。三是实施扩大就业战略，把结构调整与 扩大就业相结合，突出发展服务业，完善市场就业机制，加大岗位 开发力度，增加就业容量，加大农村剩余劳动力、失地农民转移培 训；继续把“4050”人员， “零就业家庭”作 为重点就业服务对象；坚决 查处侵害劳动者合法权益事件。四是加快完善医疗卫生体系，提 高医疗服务水平，不断完善新型农村合作医疗制度，完善城镇职 工基本医疗保险、生育保险与工伤保险等制度；进一步健全大病救 助体系；建立完善突发公共卫生事件应急机制，提高突发公共卫生 事件应急处置能力。五是进一步强化城镇养老保险扩面征缴，重 点做好个体私营、非公有制经济、灵活就业等人员的参保工作，稳 步推进农村新型社会养老保险工作，完善老年福利服务管理体制。 六是搞好保障住房建设，建立多渠道、多层次的保障体系；加强农 村危房改造，解决农村困难群众的住房问题，使老百姓“安居乐业” 。七是健全完善社会救助体系，建立城乡低保、集中供养、实行特 困人群定期补助、医疗救助费用补偿机制，做好特困群体就学就 业、住房安居等工作，认真做好残疾人保障工作，开展多种形式的 社会救助。八是创建平安、和谐麦架，以提高群众安全感满意度为 目标。加强“打、防、控 ”一体化建设，完善 “人防、物防、技防”防控 体系，逐年降低刑事发案率，提高破案率，使群众的安全感满意度 达 85%以上；全面推进依法行政，不断加强和改善党对人大工作 的领导，重视人大建设，充分发挥工会、妇联、团委、民兵、预备役 - 15 - 在建设和谐麦架中的积极作用；推进政务公开、村务公开，完善村 民自治。九是加强、创新社会管理，改善群众工作方式，促进社会 和谐。健全社会风险评估机制和应急管理体系建设，提高应对各 种风险的能力；加强群众工作中心建设，加强矛盾纠纷排查调处工 作，发挥镇村调解作用，切实为群众解决问题，有效处理社会公共 危机事件、群体性事件，在群众工作中要善于做到“情绪疏导” 和 “情 绪 管理 ”，以贴近的感情疏 导民情，化解危机；推 进流动人口服 务管理创新，推进特殊人群帮教管理创新，推进社会治安综合治 理的创新，推进计划生育管理创新，推进便民利民机制创新，推进 农村社区化服务创新；加强安全生产工作，加强非法买卖土地、违 法违章建筑、私挖盗采管理。十是以创建文明城市为契机，加强精 神文明建设，倡导文明风尚，提升市民素质，提高幸福指数。加强 城乡思想文化阵地建设。提高城乡基层文化服务能力；推进文化信 息资源共享、文化站（室）、农家书屋、农村电影放映、文化科技卫 生“ 三下 乡 ” 活动； 积极争取乡村清洁 、改水改厕、农民体育健身 等惠民工程项目，提高市民生活质量，满足农民群众多层次多方 面精神文化需求；普遍开展 “讲文明树新风” 活动、“社会志愿服务” 活动和“未成年人思想道德建设” 活动，利用文明村 镇、科技示范 户、五好家庭、书香人家等创建载体，提高市民素质，培育文明风 尚。 六、加强党的建设，为建设新麦架提供坚强的组织保障 一是开拓创新，进一步加强党的思想建设。思想再靠前。强化 - 16 - 终身学习理念，引导广大党员始终保持能快必快、能超必超、能先 必先的精神状态，进一步解放思想，保持敢闯敢试、奋力开拓的创 新精神，提高科学研判形势、驾驭市场经济、应对复杂局面和总揽 全局的能力。行动再超前。尽情展示党员领导干部科学决策、处理 突发事件、谋篇布局的示范导向作用，充分发挥党员在征地拆迁、 信访维稳、项目建设等方面的先锋模范作用，向典型学习、向标杆 看齐、向先进靠拢，营造同心谋发展，竞相促跨越的良好局面。声 势再向前。在建党 90 周年之际，我们要进一步加强党性教育、道 德法制教育和岗位奉献意识教育，永葆党的先进性，广泛宣传麦 架发展的新成果，为麦架经济和社会事业的发展鼓劲造势、呐喊 助威，奏响麦架跨越发展、加速赶超的最强音。 二是强基固本，进一步加强基层组织建设。以创建党建工作 示范点和“五好” 基层 党组织为抓手，推 进全镇基层党组织建设再 上新台阶。加强党委班子建设，坚持民主集中制，强化党委中心组 学习，建立健全科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项集体研 究制度，提高决策的科学性和前瞻性，进一步提升党委总揽全局、 统筹协调、解决问题的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革 有突破、工作有实绩；严格执行党建工作目标考核、党建工作联系 点、党建工作项目化、一岗双责等制度，形成一级抓一级、一级带 一级的党建工作格局；进一步加强党员队伍建设。要把党员教育摆 在重要位置，不断提高党员干部的自身素质和工作能力，坚持有 领导、有计划地发展党员，不断壮大党员队伍；进一步深入开展基 - 17 - 层党建主题活动。在党员干部队伍中开展“三争” 、“四做” 、“五带 头” （21）活动 ；进一步增 强基层党组织为群众服务的经济能力，积极 探索财政转移村（居）支付的新机制，充分调动村（居）发展的积极 性，要把发展村居集体经济作为发挥村居党支部战斗堡垒作用的 重要突破口，切实增强为发展服务的实力和基层党组织的创造力、 凝聚力、战斗力；进一步加强基层党组织的作风建设，真正从思想 上解决好“为群众” 和 “靠群众”的问题， 坚持领导干部党建联系点 制度；进一步健全和完善党务公开、政务公开、村居务公开、村民 自治、民主管理等制度，促进各项工作规范化、制度化。 三是奋发有为，进一步加强干部队伍建设。要切实加强机关 干部队伍建设，思想要统一，始终保持昂扬的工作激情，抓好工作 落实，提高执行力；要建立起学习培训、科学考核、运转高效、服务 有力的工作机制，调动机关干部工作积极性；要着力整治队伍中思 想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、服务上拖等 不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，发扬求实、 务实、落实的作风；要勤政为民，真抓实干，脚踏实地，埋头苦干， 注重实际，少说多干；要提高村干部服务群众、服务发展的思想素 质和办事能力，与村民“零距离” 接触、 给村民“贴心式”服务，办实 事、办好事、办成事，增强村（居）干部队伍的凝聚力和向心力；要 牢记“爱白云，担 责 任，争荣誉” ，“我在麦架，我更努力，我在奉献， 我更自豪”的誓言，切 实把心思用到谋发展上，把精力用到抓工作 上，把功夫用到求落实上；要坚持走群众路线，大兴调查研究之风， - 18 - 吃透村情，洞悉民情，掌握真情，有效工作。 四是塑造形象，进一步加强党风廉政建设。牢固树立正确的 权力观、群众观、利益观和政绩观，深怀爱民之心，恪守为民之责， 善谋富民之策，多办利民之事；进一步建立起与人民群众之间的新 型互信关系，凝万众之心、集万众之智、聚万众之力，推动经济和 社会事业的全面繁荣；切实改进作风，党员干部尤其是领导干部要 真正做到为民、创新、务实、奋进；切实加强党风廉政教育，筑牢思 想道德防线，党员干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己 之心，自重、自省、自励，慎言、慎独、慎行，树立勤政为民、廉洁 奉公的光辉形象，营造风清气正、党群融洽的良好环境。 同志们：发展思路清晰了，发展目标明确了，我们党员、干部 就是关键，我们要发扬“ 海纳百川、激情跨越” 的白云精神，也要创 造一种麦架精神，就是要做到： 敢想敢干，不畏艰苦，是我们跨越前行的先决条件。党员干部 要立足镇情实际，科学研判形势，积极破冰前行，坚信“没有做不 到的，只有想不到的”，不辞辛劳，不畏艰苦，敢想、敢干、敢闯，用 汗水和智慧助推麦架的跨越。 亲力亲为，不避困难，是我们克难奋进的有效法宝。党员干部 要带头深入村居基层、躬身走进项目一线、工作一线，千斤重担大 家挑，人人肩上有责任，顶着压力走，迎着困难上，有难不畏难， 见难不避难，党群同心、上下一致、风雨同舟，心往一处想，劲往 一处使，攻克一个个难题，收获一颗颗果实，博取一阵阵掌声。 - 19 - 争先争强，奋勇拼搏，是我们开创辉煌的坚强保证。党员干部 要不甘落后、奋勇争先，在全区乃至全市层面上争当“排头兵” ，见 红旗就扛，是荣誉就争，争第一、创唯一，跳出麦架比，放眼麦架 看，跟好的拼，与快的赛，向高的攀，争取快人一拍、高人一着、先 人一步，展示工作效率。 创新创优，善于开拓，是我们加速赶超的活力源泉。党员干部 要敢于打破常规，突破制约，按照“人无我有、人有我优、人优我特” 的境界抓工作，增强创造性、主动性和特色性，勇闯“新” 路，独辟 “新 ”径，善出“新”招，比速度、比革新、比绩效，焕发工作激情。 同志们：麦架转型升级、加速腾飞时不我待，重任在肩。让我 们携起手来，坚持在区委、区政府的领导下，以繁荣兴旺麦架、造 福全镇人民为己任，团结带领全镇广大干部群众，同心同德，再接 再厉，顽强拼搏，锐意进取，以一往无前的声势、无所不能的气势、 气势磅礴的胜势，共同谱写麦架“十二五” 更加灿烂辉煌的崭新篇 章，实现麦架经济社会发展的新跨越。 谢谢大家！ - 20 - 名词解释： （1）“1235”：区委七届六次全会上提出 “1235”发展思路。一是坚持“一个统领”，即 坚 持以科学发展观为统领。二是 围绕“两个定位”，即建设现代化生态都市新城和现代化生 态科技新城。三是把握“三个重点”，即投资拉动、地企联动、 项目推动。四是实施“五大 战略”，即工业强区、科教 兴区、环境立区、三产富区、开放活区。 （2）“两个新城 ”：建设现代化生 态都市新城和现代化生 态科技新城。 （3）“两园一基地 ”：景宏工 业园和国家科技部授牌的 贵阳（国际）新材料产业园、省材 料技术创新（孵化）基地。 （4）“三创一办 ”：创建“国家卫生城市”、 “国家环境保护模范城市”、 “全国文明城市”和 协办 2011 年第九届全国少数民族传统体育运动会。 （5）“五小行业 ”：小 食 品 经 营 及 加 工 单 位 （含 小 食 品 店 、卤 食 店 、职 工 食 堂 、糕 点 、 冷 饮 等 ）、小 理 发 美 容 店 、小 旅 店 （旅 社 、招 待 所 ）、小 浴 室 （含 洗 浴 、沐 足 ）、小 歌 舞 厅 (含 歌 厅 、舞 厅 、影 剧 院 及 娱 乐 场 所 等 )。 （6）“两基”：基本普及九年 义务教育和基本扫除青壮年文盲的 简称。 （7）“双高普九 ”：指高水平、高质量的普及九年义务制教育。 （8）“平安 E 家” ：电话报警系统是智能防盗报警产品，具有两大防盗功能特点：当用 户报警器主机检测到非法入侵时会立即鸣响警笛，阻止小偷进入，吓跑小偷；如你家里 有电话线还可以选择接通电话，即使你不在家也可以向你告知警情发生信息，便于你及 时处理。 （9）“五个好”：支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用 发挥