对“经济犯罪刑罚配置过重或过轻”的反驳

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对“经济犯罪刑罚配置过重或过轻”的 反驳 【摘 要】我国经济犯罪的刑罚 配置饱受诟病，究其原因，都离不开对 刑法基本问题的本质探讨。学者“刑罚 配置过重”或者 “配置过轻 ”的主张背后， 是欲以揭示的法律原则和经济规律。在 经济犯罪领域，死刑的废止已基本形成 共识并成为趋势，死刑以外的其他刑种 配置问题进而成为更多学者的着眼点， 但学者间莫衷一是的争论往往以最高法 或者最高检的司法解释收场，进而失去 理论价值。本文认为目前我国经济犯罪 的刑罚配置整体是合理的，认为对经济 犯罪刑罚配置的分析不能盲目照搬西方 理论，应以我国经济发展情况和法治环 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 境为背景，从常识出发，兼备对罪刑相 适应原则的考量。唯此才不会让理论脱 离实际。 中国论文网 /5/view-4974311.htm 【关键词】经济犯罪；刑罚配置； 量刑幅度；资格刑 一、对“ 经济犯罪刑罚配置过重 或过轻”的反驳 首先，笔者认为刑罚的配置和刑 罚的轻重是两个不同的问题，刑罚的配 置是关于罪刑法定的问题，即对犯罪处 以什么样的刑罚必须由法律明确规定， 它主要解决处罚必须明确具体的立法问 题；而刑罚的轻重属于罪责刑相适应的 问题。即刑罚的轻重，应当与犯罪分子 所犯的罪行和承担的刑事责任相适应， 它主要解决罚当其罪的司法问题，从这 个角度讲， “刑罚配置过重、过轻” 这样 的表述本身就不太严谨。因为我国刑法 规定的经济犯罪，既有重罪，又有轻罪， 针对经济犯罪的具体罪名，既有重刑， 又有轻刑。法定刑有幅度且幅度较大， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 既然存在幅度，在逻辑上就不存在所谓 的“配置过重 ”或者“过轻”的问题。 其次，对经济犯罪配置三年以上 有期徒刑或十年以上的有期徒刑甚至生 命刑，不等于我国对经济犯罪的态度就 是“重刑主义 ”。主要原因在于：一、经 济犯罪以外的其他类型的犯罪也规定了 重刑，包括生命刑。类似于其他类型的 犯罪，经济犯罪中的重刑主要是基于客 观、历史原因而存在，表明对刑法权威 的彰显和对社会主义市场经济秩序的维 护，体现的是法的警示作用，而不完全 是法的评价作用。从这个意义上讲，我 国经济犯罪和其他类型的犯罪一样，都 是在我国死刑观念尚未消失的环境下， 通过对死刑的规定，发挥一种意识形态 的功能。二、对经济犯罪的总体评价， 不能仅依据刑法典，除了依照刑法典之 外，还应当结合当下的刑事政策、最高 人民法院的指导案例、内部文件和其他 部门法的规定；单以刑法法条关于刑罚 配置的规定来评价经济犯罪，并轻易上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 升到全局的高度，认为我国经济犯罪的 刑罚配置过重或者过轻，与现实不符， 也没有意义。三、刑罚配置与量刑制度、 行刑制度相互制约，对经济犯罪刑法配 置的评价不能脱离量刑和行刑制度。比 如：生产、销售劣药罪规定：对人体健 康造成严重危害的，处三年以上十年以 下有期徒刑，逃税罪规定， “数额巨大并 且占应缴纳税款百分之三十以上的，处 三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 ”从表面看，对生产、销售劣药罪和逃 税罪的刑罚配置可谓比较严厉，但实际 情况可能没这么严重，因为法定刑为三 年以上七年以下或者三年以上十年以下， 只要宣告刑是三年或者因为法定从宽情 节而为三年以下，就有可能依法判处缓 刑，即法定刑重不一定就意味着宣告刑 重。法定刑更多是一种宣示，而宣告刑 才是实践中刑罚配置的具体效果，才是 检验配置是否合理的标准。 再次，对经济犯罪刑罚配置的质 疑主要原因是夸大了刑罚配置对抑制犯 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 罪的作用，我们应该认识到刑罚配置对 于抑制经济犯罪的局限性。就像故意杀 人罪，其法定刑最高为死刑，但还是有 人以身试法。生产、销售有毒有害食品 罪，法定刑最高同样为死刑，但仍难以 阻止这种行为的发生。因为从逻辑上讲， 刑罚配置并非降低犯罪的充分条件。而 且，刑法所特有的谦抑性也表明在预防 经济犯罪的过程中，刑罚只是整个预防 体系中的最后一环，而非全部。经济领 域中的道德规范和行业规范缺失并不能 成为刑罚配置不合理的借口。 最后，目前我国主刑与附加刑组 合的刑罚配置结构合理，涵盖了生命刑、 自由刑、财产刑和资格刑，足以为量刑 和行刑提供强有力的保障，这样的刑罚 配置是历史经验的总结。犯罪是一种非 常复杂的现象，各种犯罪行为，不仅在 犯罪的性质上有着巨大的差异，而且在 犯罪的情节上也有不同。犯罪的复杂性， 决定了刑罚方法的多样性。五种主刑和 三种附加刑，在 1979 年刑法中就 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 已经被明确规定，1997 年修订刑法时被 完整纳入到新的刑法典，它是我国长期 同犯罪做斗争的经验总结。 二、对资格刑缺失的反驳 笔者认为，虽然我国刑法只规定 了一种资格刑，但在实践中，资格刑欲 达到的效果可以通过其他部门法的规定 予以实现，故无必要在刑法中设专章或 专项规定。理由如下： （一） 公司法第 147 条规定， “因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产 或者破坏社会主义市场经济秩序，被判 处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯 罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年。 不得担任公司的董事、监事、高级管理 人员。 ”证券从业人员资格管理办法 第 25 条规定：“ 被中国证监会依法吊销 执业证书或者因违反本办法被协会注销 执业证书的人员，协会可在三年内不受 理其职业证书申请。 ”一旦处罚生效，必 然意味着相关违法人员失去担任职务的 可能。不久前证监会公布了“首例涉嫌 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 欺诈发行案件” 万福生科相关责任人和 机构的处罚结果亦能证明：对平安证券 给予“没一罚二 ”共计 7665 万元的罚款， 暂停其保荐机构资格三个月，对保荐代 表人处以 30 万元罚款，撤销保荐代表 人资格，撤销证券从业资格，采取终身 证券市场禁入措施；同时还对当时平安 证券的保荐业务主要负责人、内核主要 负责人给予撤销证券从业资格处罚。 可见，行政规范对于行业内违法 者的处罚不可谓不严，随着我国经济制 度建设日趋完善，行政法规等相关规范 将成为一道严密的防护网，对经济活动 的健康运行提供强有力的监管。 （二）经济犯罪中部分是身份犯， 而同样作为职务犯罪的身份犯，刑法第 八章没有也没有单独设立职务犯罪人 “禁止担任职务 ”之类的资格刑。而 公 务员法 检察官法 法官法等其他 部门法的规定就足以解决资格限制的问 题。 （三）随着我国经济不断发展， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料