新型城市化道路的选择

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新型城市化道路的选择 【摘 要】改革开放以来，我国 的城市化进程明显加快，与此同时，发 展中出现了许多社会问题，准城镇化问 题，大城市病问题，生态资源问题，城 市发展不平衡等问题都为城市系统的正 常运行与城市持续稳定的发展埋下了隐 患，如何解决这些问题，走出一条新型 的适合中国国情的城市化发展道路成为 了摆在我们眼前最紧迫的问题。 中国论文网 /5/view-5330788.htm 【关键词】城市化；人口转移型； 结构转换型；新型城市化道路 城市是现代文明的标志，是一个 地区的政治、经济和社会生活中心。城 市化既是人类社会必经的文明过程，也 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 是一个国家的工业化和现代化发展水平 的一个重要衡量标志。城市化发展水平 是人类社会发展过程中的一个重要线索， 只有经过了城市化，才标志着一个城市 现代化目标的实现。但无论是发达国家 还是发展中国家，在城市化的过程中都 面临着许多问题与挑战，在我国这样一 个人口大国，在城市化高速发展的今天， 更是暴露出了很多问题。针对这些问题， 我们要不遗余力的找到一条出路，找到 一条适合我国国情的城市化发展道路。 一、新型城市化诞生背景 改革开放以来，伴随着经济的迅 猛发展，我国的城镇化进程也明显加快， 与此同时，也出现了许多问题，准城镇 化问题，大城市病问题，区域经济协调 发展问题等一一摆在了我们眼前，我们 应该深刻认识这些问题，以找到对策措 施，促进我国城市化持续健康发展。 第一， “准城镇化” 问题。中国现 在处于一个城市化高速发展的阶段，有 数据显示，2000 年，中国城市化水平只 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 有 36%，2007 年就已经将近 45%，按 照这个速度发展下去预计在 2030 年中 国的城市化水平将达到 65%，2050 年 达到 75%。同时，中、西部地区的县以 下小城镇在基础设施、公共服务和社会 保障等方面也与大中城市相差甚远，这 些都给城市化的可持续发展与社会的长 治久安埋下了隐患。 第二，还有一个问题就是“大城 市病”日益突出，大城市病指的是在大 城市里出现的人口膨胀、交通拥挤、住 房困难、环境恶化、资源紧张等“症状” 。 由于中国一些大城市的“ 城市病 ”日益严 重，很多上班族不得不逃离“北上广 （北京、上海、广州） ，到二三线城市 寻求发展机会。尤其在一些特大城市， 现在资源制约发展的问题越来越凸显， 人口急剧膨胀，环境污染加剧，交通拥 堵等一系列问题也愈演愈烈，成为制约 城市化可持续发展的最急迫的问题。 第三，现阶段我国城市化对区域 和周边经济的辐射和带动影响力还不足。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 世界城市发展历程表明，中心城市与其 周边地区首先是集聚关系其次是辐射关 系，首先把优势资源集聚在中心城市， 中心城市得到发展壮大后，再辐射到周 边的城市带动周边地区的发展，最后形 成良性的互动呢关系。 二、我们做出的选择 我国地域差异性较大，商品经济 还不够发达，各地区各行业发展水平也 不平衡，工业化水平尚待提高，不可能 采取同样的方法去解决城市化发展过程 中的所有问题。我国应从实际出发，因 地制宜向多元化目标逐步推进。城市化 是一个复杂的系统工程，在城市化进程 中，面临着社会、经济、资源环境等诸 多问题，需要我们综合考虑我国的经济 结构、劳动力再生产以及资源环境承载 能力三者之间的关系。我们应该认识到， 城市化并不只是让人们都集中到城市就 算实现了城市化发展目标了，也并非仅 是户籍制度改革后让“ 农民上楼 ”就万事 大吉了，城市化需要深入地考虑农民进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 城之后的就业、医疗、教育、养老等一 系列的社会问题该如何去解决，保证所 有居民享有同等的福利与政策，保证他 们的生活水平。 在这样的一个大背景下，我国创 造出的新型城市化道路，就是坚持以人 为本，以新型工业化为动力，以统筹兼 顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、 协调、和谐、可持续发展为特征，推动 城市现代化、城市集群化、城市生态化、 农村城市化，全面提升城市化的质量和 城市化水平，走科学发展、集约高效、 功能完善、环境友好、社会和谐、个性 鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调 发展的新型城市化道路。 三、现阶段应该大力解决的问题 在大方向上我国已经有了明确的 定位，实施集约高效，功能完善，社会 和谐，环境友好，城乡一体的新型城市 化发展战略，但是在发展过程中仍出现 了一些问题。人口大量向城市集中，负 荷压力增大问题；资源消耗不断扩大， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 环境污染日益突出的生态问题；失地农 民利益得不得保障问题；虚拟城市化等 问题层出不穷。但是，在这些问题中， 虚拟城市化问题中的“ 准城市化 ”问题是 非常值得我们关注的，我们讲民生讲公 平讲服务型政府，我们更应解决好进城 务工的农民工的切身利益，关注他们在 城市化的过程中身份转换的心理承受问 题，社会地位问题，福利保障问题，医 疗保险问题，边缘化等问题，住房问题 是不是最亟待解决的问题呢？房价这么 高？他们住在哪里？政府关切了吗？ “准城市化 ”的问题，解决好了这 个问题，可以有效的避免“大城市病” 在 我国的发生，给我国高速发展经济创造 安定的国内环境，从而促进经济发展。 促进城市化进程的良性发展。我们强调 关注民生，所以，在城市化进程中，我 们也应关注那些大批进城务工的农民工 及其家属的切身问题，关切他们的生活 环境。现在我们把目光投向流动人口的 居住地区，他们是在郊区租房子或者做 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 保姆，或者他们自己建造一些住房。不 管他们住在什么地方，政府似乎没有为 流动人口提供住房，除非是工厂员工的 宿舍，除了这个之外，政府甚至从来没 有为这些流动人口提供一个公共住房计 划，使得流动人口家庭有地方可以住。 也就是说，流动人口必须自己找房子住 才行，政府没有一个统一的公共住房计 划给他们。大规模的住房计划模式出现 在香港和新加坡，香港将山坡上贫民窟 里的人移到一些简陋的公共住房当中； 在新加坡出于不同的原因，他们也采取 了类似的措施，可能有人会说新加坡和 香港比较富裕，但是那时他们并不是很 富裕，他们的人均收入只有三千至四千 美元，和中国现在差不多。你可以说， 新加坡和香港规模较小，同中国没有办 法相比，但是这样的话，谁都没有办法 和中国比