11 实施规划的保障措施

11 实施规划的保障措施 小型农田水利工程建设是一项技术性强的综合性工作，为了确保项目的顺利 实施，必须建立相应的职能机构，提高规划的组织实施、投入保障、技术保障、 建设和建后运行管理等方面的政策，严格按照国家和行业的相关政策规定，加强 对工程建设的领导、管理、监督、指导，达到保质、按时、按量完成建设任务。 11.1 加强领导，整体联动 县成立“邻水县农田水利工程建设领导小组” ，在县水利局设立办公室，落实 专人办公：县发改、财政、农委、农业、农机、国土等相关部门各司其职，各负 其责，全局一盘棋，整合力量，通力协用，目标一致，整体联动；各工程建设项 目乡镇建立相应机构，加强领导，把工程建设和管理落到实处。县政府与项目乡 镇政府签订目标责任书，将任务层层分解、责任落实到单位和责任人，定任务、 定工期、定质量、定地方配套资金的落实到位，并将农田水利工程建设纳入政府 阶段性和年度目标考核，逗硬奖惩，确保工程建设任务的全面完成。 11.2 明确职责，强化监管 建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制，实行责任追究制度。严格 工程建设和管理的规范化、程序化，严格按照项目的基本建设和管理程序确定责 任人员和责任单位，落实技术指导和监管人员，严明纪律。创新监督约束机制， 严格实行奖惩制度，尤其是实行工程质量终身责任制，坚持“谁主管谁负责” 确保 公开、公平、公正，确保规范化操作、规范化运行，确保责任落实、监管到位。 11.3 优化配置，节约用水 1、充分论证水资源，确保水量满足灌溉和生活需要。 2、合理利用水资源，最大限度地满足灌区对供水量的需求。 3、优化配置水资源，不断提高用水质量。 4、科学开发水资源，用先进的经营管理手段实现灌溉用水总量控制和定额 管理。 5、有效保护水资源，为全面建设小康社会和构建和谐社会充分发挥水资源 2 的基础性作用。 6、依法管理水资源，严厉打击破坏农田水利工程的犯罪行为。 11.4 民办公助，整合资金 按照国家、地方、集体、个人一起上，建立起以政府投资为导向、群众投资 为重点、社会投资为补充的多元化投资机制；按照“ 渠道不变、资金不乱、各司 其职、各负其责、各记其功”的原则；把国债、以工代赈、扶贫开发、财政专项、 地方配套、群众投劳折资和自筹资金整合起来，捆绑使用，形成合力，集中资金 办大事；依据“ 谁建设、谁投入、谁管理、谁受益” 的原则，制订优惠政策，鼓励 和支持受益群众投工、投劳集资；采取独资、合资、股份合作制等形式吸纳群众 自筹资金和社会资金，从而形成全社会关心、支持、投入、开展农田水利建设的 良好格局。 11.5 科学规划，确保质量 坚持科学发展观，注重近、中、远发展相结合，科学规划，合理布局，确保 质量；严把规划设计关，做好前期工作；严把材料关，确保建设质量；严把指导 关，提高科技含量；严把报账关，确保资金安全；严把效益关，赢得群众满意。 11.6 培训技术，提高水平 加强技术培训，不断提高项目管理和技术人员的工作能力和业务水平。重点 对各主管部门和基层业务人员、指导人员开展定期偿定期的培训；利用以会代训、 举办培训班、现场指导、参观学习、抓点示范等多种多样的形式开展技术培训工 作。同时，积极采取行之有效且适合当地建设和管理条件，并经工程实践验证和 鉴定合格的新工艺、新材料、新设备、新技术，不断提高工程的科技含量和工程 效益的高水平发挥。 11.7 强化宣传，舆论监督 坚持正确的舆论导向，加大宣传力度。充分利用会议、电视、广播、文件、 简报、公示栏等舆论阵地和手段，大力宣传农田水利建设的重大意义、巨大作用； 宣传实施农田水利项目工程建设的相关政策、法律、法规；宣传农田水利工程建 设取得的重大成绩和好的作法、经验及好人好事；宣传农田水利工程建设带来的 四川省广安市邻水县农田水利综合规划 实施规划的保障措施 11-3 新变化、新成果，对农民、农村、农业及全县经济发展产生的推动作用。重点是 通过宣传，提高广大干部群众的思想认识，统一思想，统一行动，统一标准，统 一政策。通过宣传整合社会