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文档简介

国际经济形势的现状与未来 经济全球化经过调整后,全球经济依存性不断上升。全球资本与生产技 术要素的全球化重新配置,带来全球政治经济格局重大而深刻的变化。 当前国际经济形势有四个特点。 (一)世界经济迅速增长,美国、欧元区国家、日本等发达国家的经济发 展使世界经济得以继续维持较高增速,发展中国家经济呈相互带动、梯次发展 的态势。2007 年世界经济仍将保持近 4的增速。美国经济稳中有落, 2006 年美出口额被德超越,信息化指标不及北欧,次贷危机使美经济优势不断被侵 蚀和分解,其负面影响还在扩大。主要西方国家面临工业化以来最强烈的外部 竞争。欧亚大陆成为世界经济的主舞台。同时,占世界人口 80的广大发展中 国家经济进入较快增长期,在国际贸易、国际投资和国际分工体系中地位得到 加强,对世界经济影响力进一步增大,改变了世界经济的增长格局。 (二)国际资本市场和劳动市场流动性增强,生产要素的全球流动形成 全球市场.国际资本市场更加成熟,资本流动形式也在增多。全球劳动力市场一 体化程度日益提高。据国际劳工组织统计,未来 10 年,发展中国家将有 7 亿 人口进入全球劳工市场。全球产业链的形成和资源配置中合理及不合理的部分 进一步显现,不均衡的全球增长模式正在塑造新全球经济格局。从总体看,国 际贸易、投资金融市场的自由化进程使生产要素流动在全球范围内实现“最佳配 置”。从别国看,全球化的收益分配和社会成本分布严重失衡,穷国与富国的差 距在扩大,输家与赢家的两极分化加剧。资本回报连创新高,劳动回报则越来 越低,导致国家间不平等。在北方阵营,美欧日是国际经济三大支柱,但由于 美国奉行经济单边主义,企图垄断国际经济决策,三方经济利益摩擦时有发生。 南方阵营经济发展水平差距拉大,对经济发展问题的基本诉求和利益关注点发 生重大分化,多元化现象明显,南南合作呈现高度复杂性。 (三)新兴市场经济体日益具体,加快融入全球经济体系,为经济全球 化注入新活力。一大批新兴发展中国家市场经济体系日趋成熟,东亚、拉美、 独联体国家经济全面提速,非洲、中东地区国家经济开始起飞,这些国家的国 内资本市场迅速发展,对外资的依赖明显下降,对自身能源、资源的保护和利 用意识强化,一些出口导向型发展中国家逐步实现贸易结构多元化。“金砖四国” 、“新钻 11 国” 等新兴发展中国家继续引领发展中国家经济增长,成为未来最为 强劲的经济增长点,促进影响全球化的发展。按汇率计算,今年,印度、俄罗 斯、巴西国内生产总值总量均突破 1 万亿美元大关,晋升世界经济 12 强。 2001 年2007 年,中、俄、印在全球国内生产总值、出口、引资、外汇储备 和股市总值排行榜上的名次平均跃升四个位次。值得注意的是,发展中国家对 国际资本的吸引力持续增大。发展中国家相互投资迅速增长,主要表现在亚洲 内部以及亚洲对非洲的投资。目前投资的主要方向是发达国家的证券市场和跨 国并购,有关动向将对国际资本市场产生重要影响。 (四)南北国家有关发展模式的交融与交叉增多,经济领域多边协调渐成 趋势,新兴大国加速崛起,经济力量加速“多极化”。 经济全球化背景下,发达国家与发展中国家相互利用,南北关系呈繁芜交织的 状态。俄罗斯迅速复兴和印度加快振兴,打破了冷战后中国一枝独秀的局面, 初步形成了新兴大国崛起的第一梯队。 一、世界经济复苏的脆弱性 尽管世界经济呈现明显复苏迹象,但主要国家贸易大幅回升的局面尚未显现。 这一方面说明,尽管发达经济体经济有所恢复,但受制于政策性引领复苏的局限、 金融市场信心修复尚需时日、失业率居高不下对需求恢复形成的障碍、不断加 重的政府巨额财政预算赤字给再融资带来的困难以及新一轮经济复苏中的通胀 压力和产业结构调整的难度,全球经济即使复苏,未来增长速度也将是缓慢的,同 时不排除中间有所反复。IMF 预计, 20102014 年全球经济增速将仅略高于 47%,低于危机前几年的平均水平。 (一)政策性复苏的局限性 面对这场第二次世界大战以来最严重的经济衰退,主要发达国家政府大多采取 了财政刺激手段,且效果明显。这种依靠政府政策手段挽救危机 ,或刺激未来复苏 的做法带有明显的政策性复苏特征。政策性复苏的后果就是政府脱身时机难以 把握,而企业和市场对政府政策产生依赖,长此以往,市场扭曲, 的市场秩序较难恢 复。而政府如何、怎样退市成为未来经济走向一个重要因素。政府介入加深、 过晚退出,可能导致恶性通胀;政府过早退出,前期刺激计划的实施出现折扣, 又会 影响经济复苏。如何在促进经济复苏和遏制恶性通胀方面取得平衡,这意味着政 府有效的退出将成为未来经济复苏的一个重要因素。 (二)金融业修复的复杂性 本次经济衰退源于金融危机,因此,金融业受到的打击最大,一是泡沫破灭、财富 减少;二是金融领域的去杠杆化,资金相对减少,未来修补非常困难, 也需要时间;三 是金融业破产、利润下降、投资和就业下降趋势尚未逆转。即便考虑到部分金 融机构开始偿还政府的救助资金,但金融机构的“疗伤过程 ”仍需时日。因此,当前 刺激经济的主要资金来源仍然来自政府的扩大支出,金融部门惜贷现象依然严重, 并且可能要持续一定的时间。目前贸易融资困难已成为抑制贸易增长的障碍之 一。 (三)解决高失业的困难性 金融危机给各国就业形势蒙上巨大阴影,自 2008 年失业人数迅速上升以来, 2009 年以来全球就业形势日趋恶化。历次金融危机的教训表明, 在经济开始复 苏后,通常还需要 45 年的时间失业率才能逐步恢复到危机前的水平。联合国报 告预计, 20092010 年全球失业人数将达 5000 万。发达经济体到 2010 年的 失业率会高于 10%。鉴于全球国际经济形势最乐观估计也将在 2010 年才开始 好转,而大部分国家只有在 20112015 年间实现经济加速增长,才可能缓解金融 危机导致的失业状况。国际劳工组织预计,就业率恢复到危机前的水平估计要花 45 年的时间。这意味着全世界可能要迎来一场持续 68 年之久的就业和社会 保障危机。大规模就业增长如果无法恢复,消费的真正增长就只是一个愿望 ,经济 增长的动力明显受到掣肘。 (四)政府再融资的艰巨性 自金融危机爆发后,为了使经济尽快摆脱衰退恢复增长 ,各主要国家均出台了一 系列的救助计划,其中包括不断加大力度的政府财政安排 ,这使得政府开支迅速增 加,财政赤字水涨船高。据美国政府的预计,未来 10 年美国政府的财政赤字总规 模将达到 71 万亿美元。未来几年,欧元区和欧盟政府债务占 GDP 的比重将从 2008 年的 693%和 615%分别升至 777%和 726%,远超 60%的上限。日本的 国家债务已经高居发达国家之首,经济危机导致的税收减少以及大规模的财政刺 激措施,预计未来几年日本财政状况将进一步趋于恶化。继续融资的难度相当大。 (五)新一轮全球性通货膨胀的长期性 金融危机爆发后,各国央行大幅实施宽松的货币政策 ,大印钞票,放松信贷。这无 疑为新一轮通货膨胀埋下祸根。美联储已释放和承诺了 12 万亿美元来拯救金 融系统,约占美国 GDP 的 83%。这一大笔货币供给如果不能及时退出 ,将引发恶 性通货膨胀。另一方面,长期的低利率政策刺激经济 ,无疑使流动性泛滥,也为新 一轮全球性通货膨胀奠定基础。正如大量研究机构所预测的那样,世界经济将在 短期出现增长回落和通胀抬头的现象。但是,这种增长的回落和通胀的抬头并不 是一种临时的短期现表而是一种十分深刻的周期性调整。2009 年之后世界经济 核心特征很有可能是,经济增长缓慢复苏而通货膨胀开始抬头。 二、国际贸易竞争的严峻性 鉴于经济恢复步伐不会太快,进口需求的增长也不会非常明显。与此同时 ,目前 不但新兴市场希望通过尽快恢复出口保证本国经济增长,发达经济体也试图利用 增加对于外部市场出口,扩大或保持经济复苏的局面 ,因此,目前国际贸易环境较 过往更加严峻,市场竞争更加激烈。无论是发达经济体 ,还是新兴市场和发展中国 家,无论是贸易逆差国,还是传统的贸易顺差大国,都依然寄希望于将贸易作为经 济增长的突破口。 三、贸易保护主义是最大祸害 值得关注的是,与美国经济在 20 世纪 90 年代的 IT 革命和 21 世纪初的房地产 繁荣的带动下较快摆脱衰退迅速反弹的愿望一样,目前奥巴马政府也提出了将以 新能源、环保等新兴产业带动新一轮经济增长的主张。目前许多国家都开始重 视发展绿色经济、低碳经济,优先发展新能源和环保产业等 ,似乎把新能源当成了 救命稻草。但研究和现实表明,目前新能源技术,还处在发展阶段,新兴产业完全 走向市场化仍显遥远。在“保增长”仍然是当前世界经济的主题压力下, 各国的政 策基本上仍属于急功近利型的,并没有彻底建立新经济增长模式的决心和动作。 而目前最能显现政策效果的首要任务是抓住复苏的机会,扩大出口, 把东西卖给别 人。当每个国家都如法炮制,只想把东西卖出去,而当市场新增需求依旧有限、经 济复苏缓慢且非常脆弱时,守住自己的市场。 四、中国挑战依旧严峻 中国作为持续的顺差国, 2009 年以来出口贸易也面临了前所未有的挑战。这是 多年来我国对外贸易没有经历过的最大降幅。与此同时,尽管世界经济呈现复苏 迹象,但以美国为主的发达市场的消费仍在萎缩、储蓄率仍在上涨 ,显示消费领域 的“去杠杆化 ”仍然在持续,这意味着中国出口好转的势头是有限的。更为重要的 是,全球经济的复苏将使得流动性更加活跃,过剩流动性将推高国际商品价格,这 不仅会使得中国的贸易条件恶化,也将加大国内制造业的成本压力。 IMF 数据表 明, 2009 年以来,发达国家的贸易条件在改善 ,而发展中国家和新兴市场的贸易条 件逐渐恶化。 当前世界经济正处于新一轮经济周期的上升期。今后 5 年10 年,世界经 济发展速度将快于上世纪 80 年代90 年代。中国、印度、俄罗斯和巴西等发 展中大国的先后崛起,将加速国际经济关系调整与格局演进,多极化趋势将日 趋明显。美国经济“双赤字”,使世界经济发展失衡。美国经济依然是世界经济 的引擎。国际机构和经济学家普遍认为,美国经济将持续稳健扩张。虽然受到 高油价冲击,又面临财政和贸易“双赤字”,但美国经济的内生性强,增长势头 不会改变。原因是:1 企业投资强劲复苏,居民消费持续增长。2 低利率时 代虽然结束,但宏观环境依然宽松。3“新经济”虽然缺乏新动力,但活力再现。 加之布什政府的持续减税、弱势美元和油价适度回落等等,均有利于美国经济 持续扩张。 日本经济意外衰退复苏步履维艰。去年,国际机构普遍看好日本经济。今 年上半年日本经济将处于停止状态,下半年可能恢复增长。然而,日本经济复 苏依靠的不是内需而是外贸。因为,目前仅靠内需尚难支撑日本经济复苏。可 见,当前日本经济基础依然脆弱。一是油价飙升对经济影响开始显现;二是国 内需求依然不旺;三是经济发展严重依赖出口。欧元区经济增长缓慢,但复苏 势头尚能维持。欧元区经济在连续两年低迷后,去年增长 2,虽低于 IMF 估计 的 22但仍是近 4 年来最好的欧元的被动持续升值。油价居高难下,开始影 响欧元区经济复苏亚洲经济增长触顶回落,但仍是全球最快的地区。该地区宏 观经济基本稳定,区内合作效应凸显,互利共赢格局正在形成,发展趋势是: 东亚地区将持续较快增长,“四小龙”则适度扩张;东南亚经济将稳步复苏,越 南和泰国成为佼佼者;南亚经济增长势头不弱,印度成为地区领头羊;中亚经 济恢复性高增长,但资源型经济风险将增大。在未来数年中,亚洲将在全球经 济中保持较高增长,依然是世界经济的增长中心。 发展中国家经济将进入稳定增长期。国际机构对发展中国家经济中长期前 景普遍乐观。目前,发展中国家具备空前良好的发展机遇:1宏观经济环境普 遍改善。2国际原材料价格持续上涨。3 南南经贸合作明显加强。亚洲与拉 美、亚洲与非洲,亚、非、拉区域合作步伐加快,带动发展中国家间的泛区域、 区域和双边合作蓬勃发展。4中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等发展中大国 经济加速发展,在区域经济中起着空前的示范效应和领头作用。 当前世界经济形势以及对我国的影响 1、世界经济保持增长,我国外贸市场空间仍较大 2、世界经济发展不平衡对我 加工贸易影响显著,一般贸易保持高速增长。3、主要经济体失业率高企加剧 了世界经济摩擦的风险,欧美等国对我发起的贸易摩擦多由失业部门发起。4、 油价高企加剧了我国的进口成本,可能导致成本推动型通货膨胀。5、顺应世界 FDI 大潮,调整引资政策重点。将重点转向有针对性地发展部分服务行业,优 先发展为生产服务的服务贸易以及重点发展与货物贸易相关的运输和商业分销 服务业等出口导向性服务业。 当前经济运行中存在四个突出问题 (1)固定资产投资新开工项目仍然较多,投资结构仍不合理。由于产生投资膨 胀的体制性原因并没有从根本上消除,一些地方投资增长仍然过快。 (2)工业企业利润增幅有所回落。行业效益出现明显分化,煤炭、石油开采、 黑色和有色金属等采掘业利润增长较快,建材、石油加工、交通运输设备、化 纤行业利润下降较多。 (3)煤电油运总体形势仍然偏紧。由于增长方式没有根本改变,资源利用率低、 浪费严重,能源、资源约束的矛盾仍然突出。 (4)安全生产形势仍比较严峻。顶风违规生产的现象依然存在,重特大事故频 繁发生,道路交通、危险化学品等事故多发。 节能是解决我国能源问题的根本途径: 我国人口众多,能源资源相对不足,人均拥有量远低于世界平均水平,煤炭、 石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的 586、769和 705。目前,我国又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段,能源资源 的消耗强度高,消费规模不断扩大,能源供需矛盾越来越突出。今后,随着经 济规模的进

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