2010年永春县学校治安安全管理工作意见

永教保2010 3 号 2010 年永春县学校治安安全管理工作意见 各中学、中心小学、县直学校： 2010 年我县学校的治安安全管理工作，要以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想 为指导，坚持以科学 发展观统领教育工作 全局，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会 精神，牢固树立“ 发展是第一要务，稳定是第一 责任” 的理念，牢 固树立和贯彻“安全稳 定是一切办学发展的基 础和保障，没有安 全就没有发展”的安全 发展观。坚持“ 谁主管、 谁负责”的原则， 全面落实“ 一岗双责”和“ 安全主体责任”的安全管理 规定，积极 开展新一轮“ 平安校园 ”建设工作，毫无含糊地确保 “四不出一下 降” ：即不出政治性 问题 ，不出恶性案件，不出群死群 伤事故，不 出重大责任事故，师生非正常死亡人数同比有明显下降。强化 责任落实，采取一切有效措施，强化安全教育与管理，不断提高 平安校园创建效果，确保校园安全稳定，重点做好以下工作。 一、履行职责要到位，全面落实综治责任制 2 校长是学校领导班子的一把手，要把校园综治和维护校园 安全稳定工作作为任期工作重点目标，列入年度工作计划、述 职报告和年终考核的重要内容，进一步明确职责，要从落实“以 人为本”的科学 发展观 和构建和谐社会的高度，切 实提高认识， 进一步增强责任感和使命感，积极参与社会治安安全综合治理， 主动承担起维护社会和校园安全稳定的责任，全 面 落 实 校 园 治 安 综 合 治 理 领 导 责 任 书 和 学 校 安 全 目 标 管 理 责 任 书 确 定 的 各 项 工 作 任 务 。 二、普法教育要到位，坚持依法治教和依法治校 2010 年是“五五” 普法 规划依法治理最后一年，也是教育系 统“ 五五”普法 总结和验收的一年。各校要 紧紧围绕我县教育改 革和发展稳定的中心工作，深入系统地开展以学习宣传宪法为 核心，全面学习宣传国家的基本法律，广泛深入开展以“学法律、 讲权利、 讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣 传教育，提高广 大师生的宪法意识、法制观念和法律素质，积极开展遵纪守法、 崇尚科学、拒绝邪教、远离毒品、依法控辍、预防犯罪等系列法 制教育，充分发挥学校课堂教学主渠道作用，把法制教育与相 关学科教育有机融合起来，提高法制教育的针对性、实效性，确 保学校法制教育的质量，圆满完成“五五 ”普法规划的各项指标 任务。 三、责任落实要到位，不折不扣落实安全管理措施 3 认真落实学校安全稳定目标管理责任制，校长是学校安全 工作的第一责任人，强化“一岗双责” ，全面落 实县安委会关于 开展落实安全主体责任三年行动的有关要求，进一步做好分类 整改和巩固提高工作，不断提升学校的安全防范能力，扎实推 进学校安全主体责任的全面落实。县和学校，学校和年段、班级 要层层签订2010 年学校安全稳定目标管理责任书，层层分解 目标责任，把安全工作责任落实到岗到人，形成主要领导亲自 抓，分管领导具体抓，各个部门齐抓共管格局，做到安全稳定工 作的机构、人员、经费“ 三落实”。建立健全学校安全稳定工作奖 惩制度，在学校考核、评估、评优、评奖活动和干部提拔任免中， 要把学校的安全稳定工作作为一项基本条件，全面落实安全稳 定“ 一票否决 ”制。 四、规范管理要到位，全面提升学校安全管理水平 要遵循“积 极预防、依法管理、社会参与、各负其责” 的方针， 依据中小学幼儿园安全管理办法的要求，进一步完善学校安 全常规管理制度，健全安全管理机制，抓实安全常规过程管理， 不断规范安全管理行为，全面提升安全管理水平。要定期对学 校安全管理工作进行自查考评，及时发现、解决安全管理中的 问题，提高安全管理效益。要进一步抓好安全工作规范档案建 设，建立健全安全隐患整治台帐，狠抓安全过程的痕迹管理和 细节管理，及时全面地记录安全管理的过程，不断提升学校安 全管理规范化水平，继 续 实 行 学 校 安 全 管 理 目 标 责 任 制 考 评 ，推 进 4 学 校 安 全 管 理 法 制 化 进 程 。 五、积极预防要到位，切实做好安全教育和应急演练 本着“教育在先，预防为主” 的原则，无 论何时何地要强化 对学生进行校舍宿舍、防火防毒、饮食卫生、游泳、交通等安全 防范教育；要坚持落实教师家访、家长接待日、课堂开放日等制 度，重大节假日要实行告家长一封公开信，要形成一种常态 制度，家校配合共同做好学生安全教育与管理工作。要进一步 修订和完善学校处置突发公共事件的应急预案，规范安全疏散 演练，各校要严格执行我局要求每所学校每年应急疏散演练至 少安排 2 次以上的规定，中心城区中小学、幼儿园要适当增加 演练次数，重点抓好防火、防震、防汛应急避险演练，做到演练 不漏一所学校，不少一个班级，不丢一名学生，切实提高师生自 防自救和避险逃生的能力。 六、检查督查要到位，狠抓安全隐患排查和整改 要结合“安全教育日 ”、“安全教育周”、 “安全教育月”等活动， 针对阶段性、季节性学校安全管理的特点，突出抓好“校舍安全、 疾病防疫、食堂卫生安全、交通安全、游泳安全、校园周边治安 安全” 等“七个重点”，要重点解决“边远山区学校的安全管理 难、 民办幼儿园的安全管理难和后勤安全管理难”等“ 三个难点”。通 过组织人员开展安全大检查和督查，狠抓学校安全防范管理和 安全隐患的整治消除，做到预测走在预防前，预防跑在险情前。 要有“ 无事当作有事来想” 的思想，要有“小事当作大事来抓”的 5 行动，要有“ 把没有发生的事当作可能发 生的事来办” 的措施， 扎实推进学校安全管理工作。 七、齐 抓 共 管 要 到 位 ， 做 好 校 园 及 周 边 治 安 安 全 专 项 整 治 各校要全面贯彻落实教育部“六条措施” 和公安部 “八条措 施” ，积极主 动配合有关部门做好校园及周 边治安安全专项整治， 进一步净化校园及周边治安安全环境。要充分发挥治安（法制） 副校长和法制辅导员的作用，不断健全和完善校园特别管护区 的各项制度和措施，强化学校治安安全保卫工作，落实校园安 全保卫制度，维护校园安全稳定的秩序，为师生创建一个安全、 文明、和谐的校园环境。 八、巩固“平安校园”成果，继续抓好新一轮创建工作 创建“平安校园 ”是创 建“平安永春”的重要 组成部分，也是 创建安全和谐文明校园的重要平台。2005 年开始，省综治办、 教育厅、公安厅按照省委、省政府的规定，制定了福建省“平安 校园” 创建及管理 办法（ 试行），历经五年， 经全县师生的共同 努力，我县已有 180 所学校通过“平安校园 ”验收。根据省教育 厅的工作部署，新一轮“ 平安校园” 创建工作已 经开始，各校要 充分认识“ 平安校园”创建的重要意义，在前一 阶段创建活动的 基础上， 认真总结经验，努力在巩固“平安校园 ”创建成果上下 功夫，充分利用创建“ 平安校园” 这一平台，把全 县各级各类学 校建设成校园管理规范，安全防范体系完善，安全教育到位，周 边秩序良好，师生满意率高的社会放心、人民满意的学校。 6 九、抓好中小学校舍安全工程的实施，确保 2010 年的校 舍加固、改造任务完成 各校要高度重视校舍加固、改造工作，按照县校安办的计 划和要求，狠抓校舍加固改造各项措施的落实，科学安排，做到 施工与教学两不误。在校舍施工过程中，尤其要加强对学生的 安全教育与管理，确保工程的顺利实施和师生的安全。 各校要根据我局制定的学校治安安全管理工作