全国水环境容量核定技术指南

1、PAGE PAGE 91全国水环环境容量量核定技术指南南中国环境境规划院院20033年9月月TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc51233859 一、总论论 PAGEREF _Toc51233859 h 4 HYPERLINK l _Toc51233860 1.1 工作目目标 PAGEREF _Toc51233860 h 4 HYPERLINK l _Toc51233861 1.2 工作内内容 PAGEREF _Toc51233861 h 4 HYPERLINK l _Toc51233862 1.3 工作原原则 PAGEREF _Toc51233862 h 6 HYPE

2、RLINK l _Toc51233863 1.4 时间要要求 PAGEREF _Toc51233863 h 8 HYPERLINK l _Toc51233864 1.5 组织机机构 PAGEREF _Toc51233864 h 9 HYPERLINK l _Toc51233865 1.6工工作成果果 PAGEREF _Toc51233865 h 9 HYPERLINK l _Toc51233866 二、污染染源调查查 PAGEREF _Toc51233866 h 12 HYPERLINK l _Toc51233867 2.1技技术路线线 PAGEREF _Toc51233867 h 12 HY

3、PERLINK l _Toc51233868 2.2水水陆对应应关系调调查 PAGEREF _Toc51233868 h 144 HYPERLINK l _Toc51233869 2.2.1确定定水域范范围 PAGEREF _Toc51233869 h 144 HYPERLINK l _Toc51233870 2.2.2确定定排污控控制城镇镇 PAGEREF _Toc51233870 h 16 HYPERLINK l _Toc51233871 2.2.3确定定排放去去向 PAGEREF _Toc51233871 h 188 HYPERLINK l _Toc51233872 2.3基基础数据据调

4、查 PAGEREF _Toc51233872 h 222 HYPERLINK l _Toc51233873 2.3.1工业业污染源源调查 PAGEREF _Toc51233873 h 223 HYPERLINK l _Toc51233874 2.3.2城市市生活污污染源调调查 PAGEREF _Toc51233874 h 277 HYPERLINK l _Toc51233875 2.3.3农村村生活污污染源调调查 PAGEREF _Toc51233875 h 288 HYPERLINK l _Toc51233876 2.3.4农田田径流污污染源调调查 PAGEREF _Toc51233876

5、h 299 HYPERLINK l _Toc51233877 2.3.5畜禽禽养殖污污染源调调查 PAGEREF _Toc51233877 h 300 HYPERLINK l _Toc51233878 2.3.6城市市径流污污染源调调查 PAGEREF _Toc51233878 h 300 HYPERLINK l _Toc51233879 2.3.7矿山山径流（固固体废物物）污染染源调查查 PAGEREF _Toc51233879 h 31 HYPERLINK l _Toc51233880 2.3.8城市市供排水水管网及及污水处处理设施施调查 PAGEREF _Toc51233880 h 33

6、2 HYPERLINK l _Toc51233881 2.3.9入河河排污口口调查 PAGEREF _Toc51233881 h 333 HYPERLINK l _Toc51233882 2.4数数据计算算分析 PAGEREF _Toc51233882 h 335 HYPERLINK l _Toc51233883 2.4.1城市市生活污污染物排排放量计计算 PAGEREF _Toc51233883 h 366 HYPERLINK l _Toc51233884 2.4.2农村村生活污污染物排排放量计计算 PAGEREF _Toc51233884 h 366 HYPERLINK l _Toc512

7、33885 2.4.3农田田径流污污染物计计算 PAGEREF _Toc51233885 h 377 HYPERLINK l _Toc51233886 2.4.4畜禽禽养殖污污染物排排放量计计算 PAGEREF _Toc51233886 h 388 HYPERLINK l _Toc51233887 2.4.5城市市径流污污染物排排放量计计算 PAGEREF _Toc51233887 h 399 HYPERLINK l _Toc51233888 2.4.6矿山山（固体体废物）污污染物排排放量计计算 PAGEREF _Toc51233888 h 400 HYPERLINK l _Toc512338

8、89 2.5数数据汇总总分析 PAGEREF _Toc51233889 h 441 HYPERLINK l _Toc51233890 2.5.1水量量核定 PAGEREF _Toc51233890 h 442 HYPERLINK l _Toc51233891 2.5.2污染染物量核核定 PAGEREF _Toc51233891 h 422 HYPERLINK l _Toc51233892 2.5.3水环环境功能能区数据据汇总 PAGEREF _Toc51233892 h 442 HYPERLINK l _Toc51233893 2.5.4河流流数据汇汇总 PAGEREF _Toc5123389

9、3 h 433 HYPERLINK l _Toc51233894 2.5.5地市市级数据据汇总 PAGEREF _Toc51233894 h 444 HYPERLINK l _Toc51233895 2.5.6省级级数据汇汇总 PAGEREF _Toc51233895 h 444 HYPERLINK l _Toc51233896 三、水环环境容量量计算 PAGEREF _Toc51233896 h 446 HYPERLINK l _Toc51233897 3.1 基本概概念 PAGEREF _Toc51233897 h 466 HYPERLINK l _Toc51233898 3.2 计算步步

10、骤 PAGEREF _Toc51233898 h 488 HYPERLINK l _Toc51233899 3.3 设计条条件 PAGEREF _Toc51233899 h 500 HYPERLINK l _Toc51233900 3.3.1 计计算单元元 PAGEREF _Toc51233900 h 50 HYPERLINK l _Toc51233901 3.3.2控制制点 PAGEREF _Toc51233901 h 511 HYPERLINK l _Toc51233902 3.3.3水文文条件 PAGEREF _Toc51233902 h 551 HYPERLINK l _Toc5123

11、3903 3.3.4边界界条件 PAGEREF _Toc51233903 h 552 HYPERLINK l _Toc51233904 3.3.5排污污方式 PAGEREF _Toc51233904 h 553 HYPERLINK l _Toc51233905 3.4 水质模模型 PAGEREF _Toc51233905 h 544 HYPERLINK l _Toc51233906 3.4.1零维维模型 PAGEREF _Toc51233906 h 555 HYPERLINK l _Toc51233907 3.4.2一维维模型 PAGEREF _Toc51233907 h 660 HYPERL

12、INK l _Toc51233908 3.4.3感潮潮河段一一维模型型 PAGEREF _Toc51233908 h 61 HYPERLINK l _Toc51233909 3.4.4二维维模型 PAGEREF _Toc51233909 h 662 HYPERLINK l _Toc51233910 3.4.5湖库库模型 PAGEREF _Toc51233910 h 665 HYPERLINK l _Toc51233911 3.4.6非点点源模型型 PAGEREF _Toc51233911 h 66 HYPERLINK l _Toc51233912 3.5参参数推求求方法 PAGEREF _To

13、c51233912 h 668 HYPERLINK l _Toc51233913 3.6 河流水水环境容容量计算算方法 PAGEREF _Toc51233913 h 771 HYPERLINK l _Toc51233914 3.7 湖库水水环境容容量计算算方法 PAGEREF _Toc51233914 h 774 HYPERLINK l _Toc51233915 3.8 容量校校核 PAGEREF _Toc51233915 h 755 HYPERLINK l _Toc51233916 附：实用用计算软软件 PAGEREF _Toc51233916 h 777一、总论论1.1 工作目目标根据水环

14、环境功能能分区和和水质目目标，依依据河段段的水文文特征、入河排排污口分分布等因因素，计计算水环环境功能能区、水水体的水水环境容容量，并并进一步步实施水水污染物物容量总总量控制制，是实实现水环环境功能能区水质质目标的的主要手手段，是是保证水水环境质质量的根根本方法法，也是是水污染染防治量量化的依依据。本本次水环环境容量量核定的的工作目目标为：通过污染染源水陆陆对应关关系以及及水污染染物排放放的分类类调查，通通过建立立污染源源水环环境质量量的输入入响应关关系，通通过模型型正向模模拟，得得到全河河段符合合不同区区划水域域水质目目标要求求的水环环境容量量，校核核、分析析、确定定水环境境功能区区、河流流

15、、地市市、省、流域不不同层次次的水环环境容量量，为管管理提供供科学基基础和技技术平台台，为总总量分解解和排污污许可证证发放奠奠定基础础，为制制定水环环境保护护各专业业规划提提供依据据。具体工作作目标为为如下22项：1、通过过污染源源排污去去向（对对应到水水环境功功能区）和和排污量量的调查查，获得得水环境境功能区区、河流流、地市市、省、流域各各个不同同层次的的排污状状况。2、以污污染源为为输入，通通过水质质模拟，获获得水环环境功能能区、河河流、地地市、省省、流域域各个不不同层次次的水环环境容量量状况。1.2 工作内内容本次水环环境容量量核定的的主要内内容包括括：水环环境质量量调查与与评价、污染源

16、源调查与与评价、水环境境容量计计算与核核定、污污染物允允许排放放量确定定、总量量分解等等。全部工作作分为如如下图所所示的66个方面面的工作作：步骤1：以全国国水环境境功能区区划成果果为基础础，进行行现状调调查，选选择、确确定代表表性的控控制断面面，对各各地水环环境功能能区进行行达标评评价，将将全部水水环境功功能区划划分为达达标功能能区、不不达标功功能区，并并为后续续控制单单元水环环境容量量计算提提供基础础。步骤2：对排入入水环境境功能区区的重点点工业污污染源、生活污污染源、面污染染源及其其它污染染源进行行调查，分分析工业业污染源源的达标标状况，确确定各水水环境功功能区的的污染物物排放量量。步骤

17、3：水陆统统筹，以以入河排排污口沟沟通水环环境功能能区和对对应的陆陆上汇流流区，按按照输入入响应关关系，构构成控制制单元，作作为水环环境容量量核定和和总量分分配的基基本单元元。步骤4：选择合合适的水水质模型型，确定定相应的的参数，对对排污口口进行适适当的概概化，进进行水环环境容量量的计算算。步骤5：结合水水质评价价和污染染源调查查数据，参参考混合合区大小小和排污污状况，上上下游协协调，对对容量计计算结果果进行反反馈、调调整、校校核，给给出各控控制单元元的允许许纳污量量。步骤6：将允许许纳污量量分解到到主要入入河排污污口和主主要污染染源，其其中达标标水域重重点考虑虑新增量量问题，不不达标水水域需

18、要要通过工工程治理理措施落落实总量量削减任任务。污染源调查评价水环境功能区评价入河排污口划分达标/非达标区确定控制断面进行水质评价控制单元划分生活源面 源工业源容量计算参数选择水质模型排污口概化模型计算容量核定达标水域不达标水域总量分配图1-11 全国国水环境境容量核核定总体体结构图图上述6个个阶段的的工作构构成了全全国地表表水环境境容量核核定和总总量分配配的基本本工作程程序，66个工作作阶段的的划分不不代表绝绝对的先先后次序序，可以以分组交交替进行行，在工工作过程程中互为为反馈。其中，污污染源调调查和水水环境容容量核定定是本次次工作的的难点、重点，也也是本技技术指南南的主要要内容。本技术指指

19、南中的的污染源源调查实实际包括括上述步步骤2、3的有有关内容容，主要要包括对对污染源源排放去去向（对对应到水水环境功功能区）和和排放量量的数据据调查，它它是水环环境容量量计算的的输入量量和校核核因素，同同时也为为总量分分配和污污染源管管理提供供支持。从从分析水水体上下下游关系系入手，水水陆并重重，从功功能区划划水域入河排排污口陆上汇汇流区域域三个层层次，进进行污染染源、入入河排污污口、水水域的对对应关系系调查，明明确影响响水域水水质的主主要入河河排污口口和主要要污染源源，以各各县为基基本调查查范围，对对向辖区区内各水水环境功功能区排排污的工工业污染染源、生生活污染染源、面面污染源源等情况况进行

20、调调查，分分析污染染源达标标状况。以水环境境功能区区及其陆陆上汇流流区构成成的控制制单元是是水环境境容量计计算的基基本单元元。各省省（直辖辖市、自自治区）在在确定本本辖区内内的水环环境容量量时，要要在水环环境功能能分区的的基础上上，以达达到水环环境功能能区划要要求为目目标，划划定控制制单元，通通过选用用适当的的水质模模型，建建立基于于控制单单元的污污染物排排放与水水环境质质量的输输入响应应关系，在在一定的的排污条条件下对对各控制制单元的的水环境境容量进进行计算算，结合合环境管管理需求求，确定定可以利利用的水水环境容容量，作作为总量量分配的的基础。1.3 工作原原则在本次水水环境容容量核定定工作

21、中中，将贯贯穿如下下工作原原则：1、分级级负责，分分工协作作国家负责责宏观指指导和最最终结果果的校核核。包括括制定总总体的技技术要求求和技术术路线，组组织技术术培训，负负责对省省级和重重点城市市数据进进行校核核验收，协协调省际际之间水水环境容容量的分分配，负负责跨省省（自治治区、直直辖市）的的流域性性水环境境容量核核定。省环境保保护局是是本次水水环境容容量核定定的组织织核心。各各省需要要结合各各地实际际，编制制适合本本省水环环境实际际的实施施方案，确确定相应应的技术术参数和和省内的的技术路路线，组组织对省省内其他他非重点点城市的的技术培培训，统统一组织织全省的的水环境境容量核核定工作作。地市是

22、本本次水环环境容量量核定的的工作主主体。地地市应在在基础数数据调查查的基础础上，选选择合适适的污染染源排放放系数，计计算相应应的排放放量，以以地市为为单位，向向省级上上报基础础数据和和计算数数据，同同时，进进行容量量模拟计计算工作作。县（区）一一级环境境保护部部门，在在省的组组织下和和地市的的指导下下，进行行对于污污染源排排放去向向和排放放量的调调查。2、分类类指导，相相互校核核本次工作作难度大大，涉及及面大，时时间紧，任任务重，是是一个基基础性的的工作，是以工作的方式完成科研层次的任务，因此需要各级环境保护部门及其技术人员，充分重视以往各种数据资料的积累，按照工业、生活、非点源的不同特征，对

23、水质水量统筹考虑，分类指导。工业污染染源立足足于充分分利用以以前的各各种资料料积累，同同时附以以必要的的现场调调查。工工业污染染源调查查以重点点污染源源为主，同同时通过过分析研研究获得得全口径径的污染染物排放放量数据据。对于于生活污污染源，主主要通过过各类用用水、排排水、排排污等总总量和强强度系数数进行计计算。工工业和生生活污染染源要求求排放去去向对应应到具体体的水环环境功能能区，废废水和水水污染物物排放量量数据将将直接用用于水环环境容量量正向试试算的输输入，应应优先启启动工业业和生活活污染源源的调查查。考虑到非非点源工工作基础础情况，本本次工作作中，非非点源原原则上以以县（区区）为单单位（局

24、局部可以以结合河河流的典典型调查查），将将非点源源分为55类进行行调查，通通过调查查、分析析、类比比得到全全县（区区）的非非点源排排放总量量，在计计算表格格填写中中将非点点源数据据平均分分摊到各各功能区区。原则则上，各各地非点点源数据据不用于于水环境境容量计计算的模模型输入入，而将将作为总总量分配配和可以以利用的的水环境境容量确确定的基基本考虑虑因素之之一。对于水环环境容量量计算，也也应该根根据全国国各地具具体情况况有所差差异。原原则上推推荐按照照零维或或一维模模型进行行模拟计计算。对对于大江江大河以以及饮用用水水源源二级保保护区等等情况，可可以结合合二维模模型进行行校核计计算，取取模拟计计算

25、的最最小结果果作为确确定的水水环境容容量，大大江大河河水环境境容量也也往往取取决于混混合区（岸岸边污染染带）计计算的水水环境容容量。一一般情况况下，设设计流量量选择近近10年年最枯流流量，但但是有条条件的地地区，对对于丰平平枯水期期特征明明显的河河流，以以及按照照最枯流流量计算算没有水水环境容容量的情情况，可可以分水水期进行行水环境境容量的的计算，汇汇总得到到全年的的水环境境容量。可以点面面结合，通通过实际际入河量量监测把把握总数数，按照照平时掌掌握的工工业、生生活、非非点源大大致比例例相互校校核，与与各类统统计数据据有比较较分析，模模型参数数的选取取需要进进行校验验，模型型计算结结果和水水质

26、评价价工作也也可以互互为参照照，要求求对所有有数据尤尤其是关关键的源源强系数数、模型型计算设设计参数数的选取取有理有有据。可可以将科科学研究究数据和和管理需需求有机机结合，理理顺关系系，摸清清现状，摸摸清底数数，在完完成本次次工作的的同时，建建立功能能区划水水域入河排排污口污染源源的多层层次数据据库，服服务于各各级环境境保护部部门的日日常管理理，全面面提升水水环境管管理的水水平。3、以水水环境功功能区为为基础，去去向数量量调查并并重本次全国国水环境境容量核核定，以以水环境境功能区区为基础础。水环环境功能能区划，明明确了各各水域的的水质目目标，以以上下功功能区均均达标和和相互衔衔接为计计算前提提

27、，并可可以通过过入河排排污口与与陆域污污染源衔衔接，是是水环境境容量计计算核定定的唯一一法律依依据和基基础。因因此，污污染源调调查必须须对应到到具体的的功能区区划水域域（非点点源除外外），同同时调查查各污染染源的排排放去向向和污染染物数量量，并服服务于水水环境容容量模型型计算和和总量分分配。将水域的的功能区区划河段段与陆域域污染源源相结合合，即构构成水环环境容量量计算的的控制单单元。模模型是反反映水陆陆输入响响应的数数据表达达，水陆陆衔接的的环节在在入河排排污口，污污染源的的调查必必须使控控制单元元内模型型输入参参数客观观、准确确、一一一对应。考虑到水水环境功功能区划划河段往往往不是是太长，在

28、在区划过过程中往往往都考考虑到了了各种取取水、用用水点，因因此，本本次水环环境容量量核定，在在水平衡衡、物质质平衡等等工作完完成后，在在降解系系数差异异不大的的情况下下，可以以将水环环境功能能区上、下界面面或常规规监测断断面作为为节点，在在水环境境容量计计算时，可可以以整整条河流流作为一一个整体体进行计计算，将将各水环环境功能能区作为为水质约约束的节节点条件件出现，将将排入各各功能区区划河段段的污染染源作为为输入条条件，进进行模拟拟演算。1.4 时间要要求20033年9月月底，重重点完成成培训、水质评评价和污污染源调调查。国国家环保保总局组组织技术术培训及及分类指指导。各各地按照照技术大大纲进

29、行行基础资资料收集集，开展展水质评评价工作作，在污污染源调调查评价价基础上上，对工工业污染染源、生生活污染染源、面面污染源源及其它它污染源源进行综综合分析析。20033年100月至220033年122月底，重重点完成成容量计计算分析析工作。各各省（直直辖市、自治区区）组织织进行容容量计算算，省内内开展校校核，统统一将水水环境容容量计算算校核成成果上报报国家环环保总局局核定。对对于非重重点城市市水环境境容量计计算和全全省性的的容量汇汇总分析析，应在在20004年33月完成成。20044年1月月至20004年年4月底底，水环环境容量量审查验验收和总总量指标标核定。国国家环保保总局对对各省、直辖市市

30、、自治治区的容容量核定定结果进进行审查查验收，对对总量控控制指标标进行核核定。各各省将总总量指标标进行进进一步分分解，进进入排污污许可证证发放工工作阶段段。1.5 组织机机构在国家环环保总局局的统一一领导下下，中国国环境规规划院成成立技术术指导组组，负责责全国水水环境容容量核定定的有关关技术工工作，如如编制工工作方案案、组织织技术培培训、协协调指导导、数据据校核汇汇总等。技技术指导导组主要要成员有有：顾 问问：夏 青组 长长：邹首首民副组长：吴舜泽泽 李李云生成员： 洪亚亚雄 王金南南 王王 东东 徐 毅 吴悦颖颖 陈陈 亮 张震宇宇 余余向勇 周劲劲松 侯贵贵光 孙 宁 严 刚刚各省也应应成

31、立相相关的技技术指导导组，负负责本省省水环境境容量核核定工作作的具体体技术指指导，编编制技术术实施方方案。各各市也应应组织管管理人员员和技术术人员参参加专门门的工作作小组，保保质保量量地完成成相关工工作。中国环境境规划院院将编辑辑出版水水环境容容量核定定工作通通讯，在在国家环环保总局局网站上上设置专专栏，各各地在全全国水环环境容量量核定工工作过程程中，请请及时与与中国环环境规划划院交流流衔接：联系人：徐 毅 0100-84491551122 HYPERLINK mailto:xxuyiicrraess.orrg.ccn 王 东东 0010-8499152267 waangddonggcrrae

32、ss.orrg.ccn1.6工工作成果果工作成果果要求分分为两批批。第一批以以重点城城市为单单位，经经过各省省校核初初审后，向向中国环环境规划划院报送送重点城城市水环环境容量量核定分分析报告告。第二二批经过过省校核核汇总后后，以省省为单位位，向中中国环境境规划院院报送全全省水环环境容量量核定分分析报告告（含非非重点城城市）。报告应图图表数据据与数据据分析相相结合，数数据结论论与计算算方法、关键参参数选择择相结合合，具体体内容应应包括但但不局限限于如下下内容（重重点城市市和全省省报告格格式基本本类似，如如下格式式，仅供供参考）：第一章：总论本次全国国水环境境容量核核定工作作过程与与情况区域水资资

33、源和水水环境现现状背景景主要结论论和建议议第二章：污染源源调查污染源排排放去向向调查和和控制单单元划分分与污染源源调查、水环境境容量计计算相对对应的水水环境功功能区编编码表作作为附件件加入，以以备查询询，对河河流省界界进口、出口浓浓度以及及是否与与省界相相互协调调需要加加以说明明，计算算过程中中与原水水环境功功能区划划的差异异和修改改需要加加以说明明污染源基基础数据据调查方方法、过过程、技技术关键键各类源强强系数、计算系系数一览览表及其其确定依依据污染源调调查计算算数据表表以及分分流域、分地市市等不同同级别、不同层层次的汇汇总表污染源调调查数据据与各类类统计数数据的差差异及其其分析说说明各类污

34、染染源分析析第三章：水环境境容量计计算本省市水水环境容容量的前前期工作作积累水环境容容量计算算的模型型选用、参数确确定、模模型校验验情况水环境容容量的边边界条件件和参数数选择分流域、河流、水环境境功能区区的水环环境容量量计算参参数、环环境容量量计算、水质、现状排排污量等等数据对对应一览览表分不同行行政级别别的水环环境容量量计算最终确定定的水环环境容量量数据的的汇总分分析第四章：总量分分配及其其他水质评价价水环境功功能区达达标评价价（划分分为达标标和不达达标水域域）总量分配配的原则则和方法法排污总量量控制分分阶段方方案水环境容容量利用用的途径径、方法法和设想想如何以水水环境容容量特征征来引导导和

35、调控控社会经经济布局局另外，各各省结合合本地实实际编制制的水环环境容量量核定实实施方案案应作为为附件一一并保送送。上述文件件一式三三份，同同时报送送纸版和和电子版版。二、污染染源调查查污染源调调查是水水环境管管理的基基础性工工作，也也是本次次全国水水环境容容量核定定和总量量分解工工作的基基础。污污染源调调查的结结果，将将直接作作为水环环境容量量计算时时河流各各功能区区划河段段的输入入因子，同同时污染染源调查查、水质质评价、容量计计算等一一起，将将是总量量分配的的基础。2.1技技术路线线本次污染染源调查查的技术术路线为为：对于水环环境容量量计算，需需要通过过污染源源调查得得到进入入某一河河流的各

36、各个功能能区划河河段的废废水量以以及水污污染物排排放量，并并结合功功能区划划和排污污口位置置等基本本信息，通通过模型型计算得得到相应应的水环环境容量量。因此此，污染染源调查查包括水水陆对应应关系调调查和基基础数据据调查等等2个方方面。2个方面面的数据据将通过过省（自自治区、直辖市市）、地地级市（地地区）、县（县县级市）三三个层次次的调查查、计算算、汇总总、分析析，填写写基本表表格、计计算表格格和汇总总表格三三种类型型的污染染源调查查表，调调查全国国20002年的的污染物物排放与与入河情情况，并并分类体体现污染染源情况况（包括括工业、生活、非点源源等），将将污染源源数据与与水环境境功能区区相互对

37、对应。鉴鉴于非点点源分解解到各个个水环境境功能区区存在技技术难度度，建议议非点源源按照县县（区）统统计，并并可以按按照平摊摊的原则则将非点点源总量量分解到到各个水水环境功功能区，同同时原则则上不考考虑面源源的模型型计算。有有条件的的地方可可以开展展典型区区域非点点源的典典型调查查，将非非点源作作为进行行水环境境容量计计算模型型的输入入之一。在本次污污染源调调查中，将将遵循如如下程序序：1、中国国环境规规划院设设计调查查表格（包包括基本本表格、计算表表格和汇汇总表格格）下发发至省（自自治区、直辖市市）、地地级市（地地区）、县（县县级市）的的环保部部门，并并组织表表格填报报的培训训工作。2、各地地

38、环保部部门应首首先组织织基本表表格数据据的调查查，需要要与水环环境功能能区划、水环境境研究、管理和和实践相相结合，摸摸清各类类污染源源的排放放去向，摸摸清各类类污染源源的排放放量，得得到一系系列的基基础数据据，由县县级环保保局组织织填写基基本表格格。3、由地地市级环环保局进进行计算算表格填填写，地地级市（地地区）的的环保部部门负责责校核。其其中，中中国环境境规划院院通过以以往污染染源资料料和非点点源污染染研究成成果，给给出部分分城市生生活污染染源和各各类农村村污染源源的源强强系数，以以及入河河系数，供供地方参参考。各各省和各各地市对对源强系系数和入入河系数数进行校校验，提提出并最最终确定定符合

39、本本地实际际的参数数，填写写计算表表格。4、各地地市环保保部门填填写计算算表格后后，由各各省对数数据进行行校核、分析、汇总。各各省、各各重点城城市环保保部门将将所填写写的表格格上报环环境规划划院，环环境规划划院负责责解决反反馈中提提出的问问题和意意见，汇汇总全部部表格，得得到本次次调查的的最终成成果。在本次污污染源调调查中，各各地需要要注意如如下问题题：调查基准准年：220022年；调查范围围：全国国31个个省、自自治区、直辖市市的全部部陆域范范围；其其中，国国家完成成对311个省和和1133个环境境保护重重点城市市的调查查表的发发放和培培训，各各省完成成省内非非重点城城市调查查表的发发放和培

40、培训。各各省上报报的基础础数据、计算数数据、汇汇总数据据应覆盖盖全省。数数据调查查应是范范围内的的全部污污染源的的总和。调查表下下发单位位：省（自自治区、直辖市市）、地地级市（地地区）、县（县县级市、区）的的环保部部门。表表格填报报结束后后逐级上上报、校校核、分分析并汇汇总。调查基本本单元：调查水水环境功功能区对对应的陆陆域范围围，一般般可以为为县或县县级市进进行污染染源调查查，所有有调查数数据均需需对应到到该基本本单元（具具体技术术方法可可以参见见有关章章节）；调查表分分类：调调查表分分为3套套，分别别为基本本表格、计算表表格和汇汇总表格格。其中中，基本本表格由由各县（县县级市、区）环环保局

41、负负责填写写，并由由地级市市（地区区）环保保局负责责收集和和校核；计算表表格由地地级市（地地区）环环保局负负责填写写，并由由省（自自治区、直辖市市）环保保局（厅厅）负责责收集和和校核；汇总表表格由省省（自治治区、直直辖市）环环保局负负责填写写，直接接上报环环境规划划院。污染源分分类：（11）工业业污染源源，（22）城市市生活源源（包括括社会单单位），（33）非点点源，包包括农村村生活源源（包括括畜禽养养殖散养养源和乡乡镇企业业污染源源）、农农田径流流污染源源、畜禽禽养殖污污染源、城市径径流和矿矿山径流流等7类类。2.2水水陆对应应关系调调查以全国11.3万万个水环环境功能能区为基基础，首首先确

42、定定水环境境功能区区的排污污控制城城镇，然然后以县县域为基基本范围围，考虑虑污染物物排放去去向、入入河排污污口分布布、城市市管网布布置等因因素，特特别要结结合对水水环境功功能区水水质影响响程度较较大的主主要污染染源调查查，摸清清污染源源排放对对应的水水域，划划定影响响水环境境功能区区水质的的相应陆陆域范围围，将水水上的水水环境功功能区和和陆上污污染源的的汇流区区包括在在内，形形成水陆陆衔接的的控制单单元，控控制单元元是实现现水陆输输入响应应、进行行水质模模拟和容容量核定定计算的的基本单单元。水陆对应应关系调调查方法法包括22大类，一一是从水水环境功功能区划划的基础础信息出出发，二二是从污污染源

43、排排污去向向调查出出发，两两者结合合，逐步步递进，逐逐步建立立污染源源和功能能区划水水域的对对应关系系。全国水环环境功能能区划数数据可以以参见各各省和各各重点城城市水环环境功能能区划成成果。2.2.1确定定水域范范围水域范围围的确定定是水环环境容量量基本计计算单元元确定的的基础条条件，是是水环境境容量模模拟计算算的基本本范围。本本次工作作水域范范围的确确定，可可以基于于全国水水环境功功能区划划的成果果，经过过适当合合并、整整合后形形成。水环境功功能区及及其陆上上汇流区区构成的的控制单单元是水水环境容容量计算算的基本本单元。全全国水环环境容量量核定和和总量分分配基于于全国水水环境功功能区划划的已

44、有有工作成成果，在在全国水水环境功功能区划划工作中中，水环环境功能能区基础础数据表表如下表表所示：表2-11 全国国水环境境功能区区划基础础数据表表自然属性性水质功能能控制断面面及其它它12345678910111213141516流域水系水体水域长度/面面积控制城镇镇是否省界界现状使用用功能现状水质质类别规划主导导功能功能区类类型水质目标标断面名称称断面级别别重点城市市备注上表中，有有关信息息可以作作为全国国水环境境容量核核定基本本计算单单元水域域范围确确定的基基础和参参考。如如第1列列到第33列从流流域名称称、水系系名称、水体名名称由大大到小的的3个层层次确定定了水环环境功能能区所在在的水

45、体体。控制制城镇、水质断断面等也也可以作作为确定定水域范范围时参参考。水域范围围信息由由第4列列、第55列给出出，从中中可以明明确水环环境功能能区的具具体定性性和定量量范围，可可以作为为水环境境功能区区容量核核定计算算时的基基础边界界数据，各各地在进进行水环环境容量量核定计计算时可可以参考考、借鉴鉴、应用用。第4列可可以具体体指明相相应功能能区在水水体中的的范围。功功能区水水域范围围填写水水功能区区的起始始点和终终点，这这也是本本功能区区与上游游、下游游水功能能区的分分割点。难难以用文文字明确确界定功功能区起起点和终终点的，可可以用该该功能区区所属的的行政区区域定性性进行描描述。下表为济济宁城

46、区区水环境境功能区区的水域域范围信信息，通通过起点点和终点点可以大大致确定定济宁城城区水环环境功能能区的水水域范围围。表2-22 水环环境功能能区水域域范围定定性示例例流域水系水体水域淮河淮河京杭运河河苏字胡同同-前十里里营淮河淮河光府河船舶修造造厂-水泥制制品厂淮河淮河老运河西五里营营-东赵村村上表中的的第5列列数据定定量给出出了水环环境功能能区的水水域范围围。该数数据可以以与水域域起点和和终点定定性描述述相结合合。对于于河流，可可以用功功能区长长度（公公里）表表示。对对于湖泊泊、水库库等封闭闭水体，该该列填写写湖库功功能区的的面积（平平方公里里）。默默认单位位为公里里和平方方公里。除除湖库

47、面面积需要要附带相相应的单单位（kkm2）外，河河流长度度可以省省略。可可以参见见下表：表2-33 水环环境功能能区水域域范围定定量示例例水体代码码次级水体体代码功能区顺顺序码长度/面面积DB011010001190DB0110100027.5DB4552500029.1556km2km2在省级水水环境功功能区划划工作中中，对所所有的55级以内内的主要要河流和和具有临临时代码码的湖库库上的水水环境功功能区都都进行了了GISS描绘。在在重点城城市水环环境功能能区划工工作阶段段，所有有属于1113个个环境保保护重点点城市行行政区域域内的水水环境功功能区也也都在GGIS电电

48、子地图图上进行行了准确确定位，这这为确定定水环境境功能区区水域范范围奠定定了较好好的数据据基础。2.2.2确定定排污控控制城镇镇根据水环环境功能能区划基基础表格格，对功功能区的的排污城城镇一列列进行筛筛选，必必要时可可以结合合行政区区划代码码等进行行对比分分析，得得到水环环境功能能区的排排污控制制城镇。根根据全国国水环境境功能区区划成果果，水环环境功能能区的排排污控制制城镇可可以具体体到县或或县以下下的乡、镇，是是水环境境功能区区陆域范范围的大大致描述述。表2-44所示为为黑龙江江省水环环境功能能区划基基础数据据表的一一部分，可可以作为为全国水水环境功功能区划划基础数数据的实实例说明明：表2-

49、44 水环环境功能能区划基基础数据据表示例例省份流 域水 系水体水域长度/面面积控制城镇镇断面名称称断面级别别吉林黑龙江流流域第二松花花江松江河松江河97抚松县松江河老老铁路桥桥下市控吉林黑龙江流流域第二松花花江古洞河古洞河127安图县入二道松松花江前前10000米建议吉林黑龙江流流域第二松花花江二道松花花江长白山保保护区各各支流153安图县瀑布下省控在水环境境功能区区划基础础信息表表中，排排污控制制城镇一一般规定定到了县县或县级级行政区区域（如如上表中中的抚松松县、靖靖宇县、安图县县）。通通过排污污控制城城镇的筛筛选，可可以明确确水环境境功能区区的陆上上汇流区区的大致致范围，并并将其细细化到

50、县县级或者者更具体体行政区区域，为为后续的的调查奠奠定基础础。通过全国国水环境境功能区区划排污污城镇列列筛选时时，存在在上述一一个行政政区域的的污水排排向多个个水环境境功能区区、一个个水环境境功能区区同时接接纳多个个行政区区域的污污水、一一个行政政区域的的污水唯唯一对应应排向一一个水环环境功能能区等33种情况况。如在黑龙龙江省水水环境功功能区划划数据表表中，通通过筛选选排污控控制城镇镇一列，得得到所有有白山市市的污水水都排放放到了33个功能能区。这这样，可可以初步步将这33个水环环境功能能区陆上上汇流区区确定为为白山市市，然后后在后续续的污染染源调查查等工作作中，进进一步细细化，可可以将白白山

51、市所所有的陆陆上行政政区域和和污染源源都分别别对应划划分到33个水环环境功能能区，形形成水陆陆对应响响应的控控制区。表2-55 排污污城镇筛筛选实例例吉林黑龙江流流域第二松花花江松江河松江河97抚松县松江河老老铁路桥桥下市控吉林黑龙江流流域第二松花花江珠子河珠子河61靖宇县义胜桥上上1000米 海岛电电站下市控吉林黑龙江流流域第二松花花江古洞河古洞河127安图县入二道松松花江前前10000米建议吉林黑龙江流流域第二松花花江富尔河富尔河106安图县入二道松松花江前前10000米建议在基本确确定了水水环境功功能区的的大致陆陆域范围围后，需需要通过过结合排排污情况况、主要要污染源源去向分分析、管管网

52、分布布、陆上上自然汇汇流情况况等因素素，对具具体的排排污区域域进行细细化分析析。如在表22-6所所示的内内蒙古省省水环境境功能区区划中，毕毕家街的的污水一一部分排排入张家家窑至毕毕家街的的水环境境功能区区，还有有一部分分污水排排入源头头至张家家窑的水水环境功功能区，可可以按照照区域排排水属性性将毕家家街的行行政区域域划分为为排入张张家窑前前和排入入张家窑窑后两个个陆上区区域，以以张家窑窑为界，分分别归属属于对应应的两个个水环境境功能区区。表2-66筛选控控制城镇镇的实例例省份流 域水 系水体水域长度/面面积控制城镇镇内蒙黑龙江流流域嫩江蛟流河张家窑至至毕家街街17.110毕家街内蒙黑龙江流流域

53、嫩江蛟流河毕家街至至出境31.000突泉县内蒙黑龙江流流域嫩江蛟流河源头至张张家窑145.00毕家街、杜尔上表的第第3个功功能区同同时接纳纳了毕家家街、杜杜尔2个个控制城城镇的污污水，需需要将22个排污污控制城城镇内的的主要污污染源都都纳入后后续深入入分析范范围。在在实际操操作中，若若某个水水环境功功能区的的全部或或超过十十分之九九的排污污部分都都在某个个区县内内，则控控制单元元的划分分以该区区县的全全部范围围为准，可可以将另另外较少少部分的的排污区区域忽略略。在如下表表所示实实例中，水水环境功功能区排排污控制制城镇就就唯一对对应到了了阿龙山山镇这一一具体的的镇级行行政区域域，水环环境功能能区

54、的排排污控制制城镇比比较具体体，为后后续的污污染源调调查、陆陆上汇流流区域划划分奠定定了更为为对应基基础。表2-77 排污污城镇筛筛选实例例吉林黑龙江流流域第二松花花江松江河松江河97抚松县松江河老老铁路桥桥下市控吉林黑龙江流流域第二松花花江珠子河珠子河61靖宇县义胜桥上上1000米 海岛电电站下市控吉林黑龙江流流域第二松花花江古洞河古洞河127安图县入二道松松花江前前10000米建议2.2.3确定定排放去去向所有排向向某一水水环境功功能区的的主要污污染源就就构成了了该水环环境功能能区的陆陆上汇流流区域，因因此，水水环境功功能区陆陆上汇流流区域的的划分是是与该区区域内的的污染源源排放去去向具体

55、体构成的的，陆上上汇流区区域的划划分，应应与污染染源调查查紧密联联系，同同步进行行。鉴于在水水环境功功能区划划基础数数据表排排污控制制城镇一一列进行行筛选时时，基本本可以确确定排污污的对应应县域单单元，而而且我国国环境管管理基础础也往往往落实到到县一级级，所以以在重点点城市阶阶段的全全国水环环境功能能区划工工作中，将将县域作作为全国国重点城城市水环环境功能能区划污污染源调调查的基基础单元元，在本本次全国国水环境境容量核核定工作作中，也也以县域域为基础础单元，进进行污染染源的调调查、分分析，确确定各主主要污染染源的排排放对应应的具体体水环境境功能区区。全国水环环境容量量核定以以各省（直直辖市、自

56、治区区）分别别进行的的分流域域水环境境容量计计算分析析为基础础，国家家核定各各省（直直辖市、自治区区）的水水环境容容量，并并分解到到各流域域。以水环境境功能区区及其陆陆上汇流流区构成成的控制制单元是是水环境境容量计计算的基基本单元元。各省省（直辖辖市、自自治区）按按照控制制单元进进行水环环境容量量计算，分分地市汇汇总，作作为总量量分配的的基础。各各省（直直辖市、自治区区）在确确定本辖辖区内的的水环境境容量时时，要在在水环境境功能分分区的基基础上，划划定控制制单元，建建立基于于控制单单元的污污染物排排放与水水环境质质量的输输入响应应关系，将将水环境境功能区区的陆上上汇流区区定量化化、具体体化。各

57、地在环环境规划划、环境境管理等等工作中中，已积积累了大大量的污污染源排排放去向向的数据据，一般般可以将将主要污污染源对对应到具具体的排排污河流流（不完完全能对对应到具具体的水水环境功功能区），为为进行主主要污染染源调查查、建立立污染源源和功能能区之间间的输入入响应关关系奠定定了基础础。下表表为在省省级水环环境功能能区划工工作中，山山东省部部分主要要污染源源对应排排污河流流的数据据示例：表2-88 污染染源排放放去向实实例序号河流名称称企业名称称经度纬度1沭河莒县造纸纸厂118.8235.5562沭河莒县酒厂厂118.8235.5573沭河莒县柠檬檬酸厂118.8235.6604付疃河日照市化化

58、肥厂119.3935.442在全国水水环境功功能区划划重点城城市阶段段的工作作中，已已经从功功能区划划水域开开始，对对监测断断面、入入河排污污口、主主要污染染源进行行系统的的数据调调查，获获取环境境专题数数据，并并将其全全部转化化为环境境专题图图层数据据。监测测断面、入河排排污口、主要污污染源33个调查查表相互互关联，数数据之间间做到了了匹配吻吻合。其其中，主主要污染染源调查查表的格格式如下下表：表2-99 主主要工业业污染源源数据调调查表省内序号号码监测断面面位置入河排污污口代码码污染源名名称污染源顺顺序码污染源代代码污染源位位置所属行业业排水量（吨吨/年）COD排排放量（吨吨/年）特征污染

59、染物名称称备注其中，前前3列的的填写内内容反映映出环境境功能区区划水域域（以省省内序号号代码表表示）、监测断断面（以以监测断断面经纬纬度表示示）、入入河排污污口（以以入河排排污口代代码表示示）与主主要污染染源之间间的对应应关系。在全国水水环境功功能区划划重点城城市阶段段工作中中，各县县（区）CCODccr污染染负荷885%以以上的工工业污染染源清单单内的污污染源，均视做主要污染源，必须解决定位、数据调查、确定对应关系3方面的问题。如，武汉市某郊县工业废水CODcr排放总量为10万吨，那么从最大的工业污染源开始排序，从大到小，一直到累计工业废水COD排放量达到8.5万吨的工业污染源为止，其中所有

60、的工业污染源都是本次工作的主要污染源。如果某一一水环境境功能区区没有较较大的工工业污染染源，可可以用功功能区水水域排污污的居民民点名称称代替（居居民点可可以到乡乡镇一级级）。若若有多个个纳污城城镇，必必须要将将所有的的控制城城镇的名名称全部部填写上上，并按按照从上上游到下下游的顺顺序进行行排列。对对于主要要污染源源为城市市污水处处理厂的的，主要要污染源源名称可可以填写写城市污污水处理理厂名称称。污染源顺顺序码是是反映同同一入河河排污口口内部各各个主要要污染源源上下游游关系的的编码。主主要污染染源的顺顺序码编编排的原原则是：先上游游后下游游，先支支流后干干流，先先左岸后后右岸。同同一入河河排污口