建筑起重机械监管监理检查管理施工安全

1、建筑施工起重机械安全管理市建筑施工安全监督站 10月建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第1页目 录一、依法依规强化起重机械监管 二、抓主要步骤，提升起重机械监管效能三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第2页一、依法依规强化起重机械监管建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第3页一、依法依规强化起重机械监管（一）当前建筑起重机械使用现实状况堪忧 1、产品质量参差不齐（1）制造许可及评审把关不严（2）生产条件、技术简陋 （3）特种设备制造监督不严（4）技术层次“青黄不接”建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第4页一、依法依规强化起重机械监管 2 、制度不完善、

2、门槛低、市场混乱（1）建筑起重机械租赁、维护保养还未建章立制（2）建筑市场（两工地）起重机械检测无管理制度（3）租赁企业技能人才缺乏（4）租赁市场鱼目混珠（5）施工企业以包或以租代管（6）监理人员履责不够建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第5页一、依法依规强化起重机械监管3 、监管方面有待加强（1）忽略监督对象责任和行为管理（2）依法行政监管伎俩和效率亟待提升（3）政府各部门之间信息不共享，相互独立，缺乏沟通（4）监督人员专业结构不合理，综合执法能力不足（5）相关政策法规及标准规范执行不严建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第6页一、依法依规强化起重机械监管（二）抓重点，筑牢起重机械安全防线

3、1、重点加强出租、安装、使用、检测等单位管理；2、依法依规依章起重机械立案、装拆、检测、使用等步骤监管。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第7页二、抓主要步骤，提升起重机械监管效能建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第8页二、抓住主要步骤，提升起重机械监管效能（一）以信息化伎俩推进起重机械监管；（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场；（三）多措并举，强化安装拆卸监管；（四）严格检测标准，确保起重机械安全运行（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管（六）附着式升降脚手架监管建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第9页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第10页

4、（一）以信息化伎俩推进起重机械监管1、以信息化伎俩已成为当前安全监管大趋势（1）很多地域、行业都已推行信息化伎俩开展行政审批、监督管理工作；（2）推行信息化办法监管深入规范了安全监管工作；（3）推行信息化办法监管规范了安全监管人员，降低和防止乱作为现象；（4）推行信息化办法躲避了安监机构和人员风险和责任；（5）推行信息化办法提升了安全监管效能。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第11页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管2、以信息化伎俩推进起重机械管理体系建设和责任落实（1）起重机械推行信息要抓住相关责任单位责任落实；（2）依据相关要求建立起重设备立案登记、安装拆卸通知、安装检测验收以及使用登

5、记管理、特种作业员动态考评等环节信息化监管平台。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第12页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管3、以信息化伎俩建立起重机械责任单位信用平台（1）起重设备相关单位： 起重设备产权单位（含自有设备单位和出租单位）；设备安装单位；设备检测单位；设备使用单位。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第13页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管2、以信息化伎俩、强制落实管理责任（1）建立起重机械相关责任单位信用考评系统参考省住建厅江苏省建筑业企业信用综合评价方法 （试行）（苏建建管662 号）对相关单位可 实施信用考评评价。参考特种设备安全法，对检测单位检测情况实施监督抽查制度

6、。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第14页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管（2）建立信用考评系统几点看法起重设备相关单位实施信用考评是一项主要监管办法 规范市场行为，降低和消除出借、出卖、挂靠等现象； 敦促企业切实推行管理责任制度，真正去管理； 提升监管效率。 建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第15页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管采取当代科技伎俩建立信息管理系统能切实提升监管效率。建立信息管理平台，掌握其动态情况；当前，很多地域，对安装单位实施立案制度，建立规范入库条件。如起重设备安装单位应设置：资质等级及使用期、安全许可证及使用期、办公地址、企业责任人、技术责任人、各类管理人员

7、、安装工人等条件。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第16页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管（3）起重设备安装单位信用考评忽略问题 企业入库后动态管理 使用期逾期问题，包括使用期有： 资质使用期，过期应无效； 安全许可证使用期，过期也应无效。 在当地域办公地址问题： 应设有固定办公场所。 在当地域责任人问题： 应经本单位法人授权委托。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第17页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管 入库管理人员问题： 首先，依据建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ196-2010)2.0.3条规定，塔式起重安装企业应配置项目负责人、安全负责人、机械管理员。

8、其次，依据住建部建筑起重机械安全监督管理规定第十三条：“安装单位专业技术人员、专职安全生产管理人员应该进行现场监督，技术负责人应该定时巡查。”规定。还应配置专业技术人员。 所以，安装企业入库人员：项目负责人、机械管理员、安全员、专业技术人员是不可缺少管理人员。 入库管理人员身份要求：除提供相关证件，还用提供本企缴纳社保证实。 安全员，按照新资质要求：应为C1或C3证。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第18页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管入库安装工人管理： 首先，依据建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ196-2010)2.0.3条规定，塔机安装企业应配置具有建筑施工特

9、种作业操作证建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、起重司索工等工人。 其次，入库工人身份应明确劳动关系，按照规定应提供本企业应与聘用工人签订劳动合同。 再次，依据建设工程安全生产管理条例 第三十八条 ：“施工单位应该为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。”规定，应提供企业为入库工人购置年度意外伤害保证实。 所以，入库工人应重点审核劳动合同、工种配置、操作证有效性以及意外伤害保险等条件。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第19页 日常动态考评问题： 首先，本系统内部门间要建立联动、互动。尤其与资质管理部门间信息共享。 其次，建立动态监督考评标准。 对监督发觉或发生违规、违章行为，

10、应采取对应办法。 再次，建立监督抽查机制。 对安装通知后情况应采取监督抽查方式抽查已通知安装拆卸施工现场： 抽查是否现场相关管理人员和安装工人与通知人员是否一致； 抽查相关企业是否推行责任制度； 最终，建立违规违章统计台，严格管理，对发生事故或违规多发管理不到位混乱，应严厉处理（处罚、暂停整改、约谈等），并定时对社会公布当地域入库企业信用考评情况。（一）以信息化伎俩推进起重机械监管建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第20页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管（4）很多地域对安装单位入库管理已制度化企业入库信用管理应建立长期化制度。管理方法和经验应相互交流，取长补短，更加好做好当地域起重机械监管

11、工作，更加好督促相关单位推行好各项管理职责。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第21页（一）以信息化伎俩推进起重机械监管安装单位信用（1）安装单位单位入库信息；（2）安装人员入库信息。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第22页（ 一）以信息化伎俩推进起重机械监管 7月，对徐州起重设备重新洗牌，采取换发徐州二代设备立案证实清理一批不符合安全要求起重设备，净化市场。（1）严格起重机械现行国价标准，立案检测不合格不予换发立案；（2）超出住建部使用年限不予换发立案（不进行安全评定）。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第23页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场建筑起重机械监管监理检查管理施工

12、安全第24页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场1、严格执行住建部设备立案标准条件： 建筑起重机械安全监督管理要求：第五条：首次出租、安装前到本单位工商注册所在地 建设主管部门办理立案。第八条要求：第七条中（一）属国家明令淘汰或者禁止使用；（二）超出安全技术标准或者制造厂家要求使用年限；（三）经检验达不到安全技术标准要求；建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第25页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场2、设备立案资料相关问题探讨（1）住建部建筑起重机械立案登记方法第六条要求： 产权单位在办理立案手续时，应该向设备立案机关提交以下资料：（资料共六项）。 全部资料复印件应该加盖产权单位公章

13、。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第26页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场营业执照注册地应在本立案机关管辖内；营业执照应在使用期内；（应网上验证）依据营业执照经营范围设定设备立案性质：无租赁经营范围应设为自用；有租赁经营范围应设为出租。产权单位法人营业执照副本建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第27页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场 特种设备制造许可证存在立案设备型号不在制造许可证范围内；立案设备不在制造许可证核发期内：存在伪造现象。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第28页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场 产品合格证 存在伪造现象；合格证出厂日期不在制造许可证

14、核发日期内；合格证标定型号与制造许可证允许制造型号不符；合格证标定型号与型式试验汇报不一致。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第29页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场设备购销协议、发票或有效凭证购销协议购置方与产权单位不一致发票作为购置凭证应符合要求：一是增值税或普通发票；二是二手转让也应提供发票；三是发票户名应与产权单位一致；四是存在假票据。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第30页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场 设备立案机关要求其它资料立案机构可依据实际情况要求提供其它资料。（1）要求提供设备型式试验汇报；（2）主要结构件可追溯制造日期永久标识及位置设备型式试验汇报注

15、意事项：一是型式试验汇报日期应在立案设备出厂之前；二是型式试验汇报型号应与立案设备型号一致。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第31页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场 结构件永久性标志问题主要结构件可追溯制造日期永久标识是GB5144-塔式起重机安全规程第4.8条要求： 塔机塔身标准节、起重臂节、拉杆、塔帽等结构件应含有可追溯出厂日期永久性标志。 同一塔机不一样规格塔身标准节应含有永久性区分标志。提供该条件便于查对实物真实性。同时要防止许多问题。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第32页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场 制造监督检验证实问题 起重机机械制造检验证10月1日年

16、12月31日期间出厂起重机械需要提供。经过设备代码可识别真伪：设备代码为17位，其中：前4为设设别类型代吗；第5-9位为制造许可证后5位；第10-13位为制造完成年份；第14-17位为证书次序号。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第33页（二）把好立案关，拒绝不安全设备流入市场3、立案资料与实体吻合性办法探讨设备立案资料与实物一致性当前监管上还是盲区，可采取分步立案，合格最终核发立案证实。 资料立案后料签发受理单； 首次安装后实施立案检测，由检测单位对照立案资料查对一致性。 重点查对：出厂日期、型号、结构件永久标志以及产品名牌。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第34页（三）多措并举，强化

17、安装拆卸监管建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第35页（三）多措并举，强化安装拆卸监管1、起重设备装拆作业是事故多发地建筑工地事故中，装拆作业发生人死亡事故占相当大百分比。 年9月7日，南通中央商务区B-04地块塔吊在拆卸拆卸过程中发生倾覆， 造成3人死亡。 202月22日，江阴凤凰凯旋门A地块2号楼塔吊顶升过程中发生倾覆， 造成3人死亡。 2011月1日，山东东营明潭府小区一塔吊在拆卸过程中，发生倾覆， 造成3名施工人员死亡。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第36页（三）多措并举，强化安装拆卸监管事故原因： 汽车吊支撑腿下陷不足且超载，造成汽车吊倾翻，司机再操作室中被挤死。 6月，徐州

18、国信7-3地块40#楼，在拆卸作业发生QY25K-型汽车吊后翻当场挤死汽车吊司机。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第37页（三）多措并举，强化安装拆卸监管事故原因： 汽车吊支撑腿下陷不足且超载，造成汽车吊倾翻，司机再操作室中被挤死。 6月，徐州国信7-3地块40#楼，在拆卸作业发生QY25K-型汽车吊后翻当场挤死汽车吊司机。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第38页（三）多措并举，强化安装拆卸监管2、应实施起重设备装拆通知有效监管（1）建筑起重机械安全监督管理要求第十二条（五）要求： 安装单位应该将将建筑起重机械安装、拆卸工程专题施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总

19、承包单位和监理单位审核后，通知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。（2）建筑起重机械立案登记方法第十三条又要求： 安装单位应该在建筑起重机械安装（拆卸）前2个工作日内经过书面形式、传真或者计算机信息系统通知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时按要求提交经施工总承包单位、监理单位审核合格相关资料。 所以，安监机构应严格按照要求切实抓好起重设备安装、拆卸通知管理工作。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第39页（三）多措并举，强化安装拆卸监管3、信息化是装拆作业有效办法（1）规范安装拆卸通知工作流程 采取计算机信管理安装拆卸通知工作； 安装、拆卸通知程序化，规范安监人员行为，降

20、低随意现象。安装拆卸通知管理信息库安装单位申报通知安监机构接收核查是（合格）否（不合格）建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第40页（三）多措并举，强化安装拆卸监管杜绝不通知就装拆行为 普通要求在装拆前2个工昨日。规范通知用表提议使用江苏省建设工程施工安全标准化管理资料表8.1.7。其中：通知表中内容应完整，通知单位必须盖公章。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第41页（三）多措并举，强化安装拆卸监管 安装拆卸表格监理、施工、安装等单位使用相关审核审批表格应使用江苏省建设工程施工安全标准化管理资料 中要求表格。但局部可做对应调整。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第42页（三）多措并举，强

21、化安装拆卸监管（4）应规范装拆方案 专题方案内容应符合相关安全技术规范要求。 如塔式起重机装拆方案内容必须符合JGJ196-建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆卸安全技术规程2.0.11和2.0.12条要求。 严查方案内容，对方案内容不符合技术规范要求应严厉处理方案编制单位技术责任人、施工单位技术责任人、监理单位总监。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第43页（三）多措并举，强化安装拆卸监管（5）装拆方案核查重点 重点核查： 重点核查： 重点核查： 重点核查： 相关图纸应按照技术规范要求去要求，尺寸标注清楚规范。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第44页（三）多措并举，强化安装拆卸监管（6）

22、重点核查通知资料中作业环境问题群塔作业相互防碰办法问题；塔机作业半径内障碍物问题； 塔机作业区域内暂时设施；塔机基础设置地理环境问题；塔机与外电架空输电线路问题。 以上情况均应在装拆方案中作出详细说明，并制订对应安全防护办法。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第45页（三）多措并举，强化安装拆卸监管（7）作业环境中群塔作业相互防碰办法问题群塔作业发生安全事故已频频发生； 当遇有群塔项目工程必须在方案中制订预防碰撞办法。作业环境应作为检测验收一项确保项目。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第46页（三）多措并举，强化安装拆卸监管起重臂碰撞在工程或现有建筑物； ，徐州一工地塔机起重臂碰撞一酒店

23、，在一场大雨中造成折臂，周围200住户紧急疏散，幸未发生员伤亡事故。（2）低位塔吊起重臂碰撞高位塔吊塔身。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第47页（三）多措并举，强化安装拆卸监管 塔式起重机安全规程GB5144中10.4条要求： 有架空输电线场所，塔机任何部位与输电线安全距离，应符合表F3要求。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第48页（三）多措并举，强化安装拆卸监管监控技术对作业环境起到一定作用3月1日颁布实施JGJ332建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程。 推广需处理几个步骤：一是提倡以租赁企业为主体；二是推行租赁机制，确保一直有效；三健全检验机构确保达标。建筑起重机械监管监理检

24、查管理施工安全第49页（三）多措并举，强化安装拆卸监管建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第50页（三）多措并举，强化安装拆卸监管抽查通知后施工拆卸现场抽查安装单位人员到岗情况；抽查施工总包单位安全员到岗情况；抽查监理单位监理情况；抽查安装单位装拆交底及设备检验统计。发觉违规、违章行为严厉处理约谈监理、施工、安装单位相关人员；情节严重，立案处罚并全市通报；严重违规，停业整改。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第51页（四）严格检测标准，确保起重机械安全运行建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第52页（四) 严格检测标准，确保起重机械安全运行（一）加强对检验检测单位监管1、监管制度缺失；2、检

25、测行为不规范；3、检测人员能力和素质不高；4、检测标准不高。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第53页（四）严格检测标准，确保起重机械安全运行1、检测管理几点问题探讨（1）检测单位接样受理不规范没有固定接样办公场所；委托资料各式各样接样脱离监管。（2）设备安装后委托检测不及时普遍 主要问题是安装通知后设定时限，安装后使用单位直接投入使用，事故多发。许多地域采取信息化管理，实施委托单位网上申报委托检测。检测单位按时上传检测结果，建立监管检测单位使用平台。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第54页（四）严格检测标准，确保起重机械安全运行（3）应符合国家现行标准并使用北地域实际监管情况，做到统一

26、检验标准 年徐州地域下发严格现行标准文件增加设备名牌、设备立案证实、结构件永久标志等项内容严格作业步骤监管（4）后续安装检验问题 建筑起重机械安全监督管理要求第二十条要求： 建筑起重机械在使用过程中需要附着，使用单位应该委托原安装单位或者含有对应资质安装单位按照专题施工方案实施，并按照本要求第十六条要求组织验收。验收合格后方可投入使用。 所以，后续每次附着加节安装后必须进行检测。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第55页（四）严格检测标准，确保起重机械安全运行（5）塔机附着和后续结构问题塔吊附着结构应列为后续附着检测重点控制项:禁止使用非专业单位制造附着结构；非原制造厂后续结构（塔身）应禁止

27、使用；出厂日期不明后续结构（塔身）应禁止使用。（6）重大隐患汇报问题检测时发觉重大安全事故隐患及检测不合格，应建立汇报制度:检测单位应于24小内书面汇报当地建设主管部门或安检机构；安检机构应快速处置，查封不合格设备，预防使用。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第56页（四）严格检测标准，确保起重机械安全运行（7）检测管理应统一要求统一入库管理统一检测标准和内容；统一受理单编号规则；统一委托协议。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第57页（四）严格检测标准，确保起重机械安全运行（8）检测单位入库管理建立检测单位信息管理库，掌握检测能力：包含检验检测资质、检验项目等；检测人员入库。建筑起重机械

28、监管监理检查管理施工安全第58页（四）严格检测标准，确保起重机械安全运行（9）检测委托管理起重机械委托检测采取信息化管理，统一实施网上申报、受理、检测结果上传，对检测单位及情况实施有效监管。申报单位网上委托检测单位网上受理 及时网上传检测结果。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第59页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第60页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管1、起重机械使用登记是法规要求建设工程安全生产管理条例第三十五条要求： 施工单位应该自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其它相

29、关部门登记。登记标志应该置于或者附着于该设备显著位置。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第61页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管2、使用登记监管主要步骤（1）封堵检测验收后不及时办理使用登记现象；（2）动态监管配置特种作业人员行为；（3）落实使用维护保养责任单位。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第62页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管3、严格封堵检测验收后不及时办理使用登记现象起重机械检测验收后不及时办理使用登记现象普遍，危害较大，事故多发。 办法： 采取信息管理伎俩有效封堵起重机械检测验收后不及时办理使用登记现象。 对设备检测验收后，在检测单位上传检测结果汇报签发之日起

30、，由监管系统设定30日期限，逾期不办理进行封锁。 同时，对于即将逾期，应提醒相关单位和监督人员。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第63页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管4、加强对配置特种作业人员行为动态监管（1）办理使用登记，按照建筑起重机械立案登记方法要求： 使用单位特种作业人员资格证书；（2）当前特种作业人员动态管理缺失，加大了安全监管难度 两证皮； 假证、套证现象依然存在 一人多证、多工地 承包起重设备成为趋势，人员调动频繁，无正操作现象多。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第64页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管（3）监管办法：建立特种作业人员动态考评系统是有效办

31、法建立以地域为单元特种作业人员动态考评信息平台； 已培训机构为依靠，建立当地域人员特种人员信息库； 外来特种作业人员由当地域培训机构审核入库； 依据建筑施工特种作业人员管理要求第二十四条要求， 由动态考评系统和绑定使用登记设备以及监督机构日常监督对特种作人员实施动态监管： （一）超出相关工种要求年纪要求；（二）身体健康情况不再适应对应特种作业岗位；（三）对生产安全事故负有责任；（四）2年内违章操作统计达3次（含3次）以上；（五）未按要求参加年度安全教育培训或者继续教育；（六）考评发证机关要求其它情形。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第65页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管（4）部分

32、地域做法交流 做法一：自年使用起重机械监管系统实施特种作业人员网上押证，办理使用登记证时： 塔式起重机每台最少绑定1名司机、1名司索指挥工； 施工升降机每吊笼绑定1名司机； 物料提升机每台绑定1名司机。方法： 设备使用登记证号绑定操作人员证号； 办理使用登记证时，读取特种作业人员身份证进行绑定； 使用登记证注销或变更人员，自动解除绑定特种作业人员证号。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第66页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管 做法二：加大日常特种作业人员抽查，有以下行为及不良统计：抽查发觉设备带病运转；抽查发觉设备未检测验收操作；抽查发觉操作安全装置不全；抽查发觉无司索指挥人员下操作

33、设备起吊物品； 不良统计达三次以上，通报冷冻一年，不能绑定使用设备。做法三：有以下行为，重新学习考试。 对生产安全事故负有责任； 2年内违章操作统计达3次（含3次）以上。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第67页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管 特种作业人员考评不足。 仍需深入特征作业人员考评系统动态考评功效，设置由系统完成以下考评： 超出相关工种要求年纪要求； 身体健康情况不再适应对应特种作业岗位； 未按要求参加年度安全教育培训或者继续教育； 考评发证机关要求其它情形。 一是经过考评系统，对上列情形设定特种作业人员操作证“有效”性； 二是采取科学监控伎俩，统计操作人员违章行为。建筑

34、起重机械监管监理检查管理施工安全第68页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管5、使用维护保养面临难点 制度不健全，主体安全管理责任难以落实； 以包代管现象突出，设备得不到正常维护保养； 市场多元化，监管难度大，伎俩困乏。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第69页（五）以特种作业人员为抓手，强化使用监管6、落实维护保养制度提议：（1）严格使用登记证办理条件，明确设备维护保养责任单位；（2）重点抽查设备维护保养统计：日常保养、定时保养统计；日常保养由操作工负责实施和统计，使用单位机管员查验；定时保养由责任维护保养单位专业人员负责实施，使用单位机管员查验。（3）组织专题检验，抽调检测单位人员登

35、机，发觉安全装置损坏复检；（4）定时向社会公布相关单位及设备保养使用情。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第70页（六）附着式升降脚手架监管建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第71页（六）附着式升降脚手架监管1、相关管理要求（1）安装企业应含有“模板脚手架专业承包资质”；（2）安装人员应持有附着式升降脚手架子工证。（3）检测验收要求：安装后应经检验合格方能使用。建设工程安全管理条例第十八条要求；（4）使用登记要求：建筑起重机械管理要求一致，验收后30日内应办理使用登记证。建设工程安全管理条例第三十五条要求。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第72页（六）附着式升降脚手架监管2、相关技术标

36、准（1）技术管理归类：附着式升降机手脚划分为工具式脚手架；（2）执行技术规范：建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ202-)。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第73页（六）附着式升降脚手架监管3、部分地域管理做法（1）安装企业入库建立信用考评平台；（2）入库信息与设备安装企业要求相同。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第74页（六）附着式升降脚手架监管（3）升降脚手架实施安装前立案 7月，徐州安监站下发文件实施附着升降脚手架在安装前实施产权立案，工程结束使用登记证注销拆除后，再注销产权立案证。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第75页（六）附着式升降脚手架监管（4）实施安装、拆卸通

37、知制度 在升降脚手架安装、拆除前2个工作日内，通知安监机构，并提交经施工总承包、监理单位审核合格相关资料。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第76页（六）附着式升降脚手架监管（5）强化升降作业检测验收工作升降脚手架实施屡次检测： 150米以下分2次检测 150米以上增加1次下架至二分之一高度检；首次检测增项检测钢管扣件。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第77页（六）附着式升降脚手架监管（6）加强使用步骤管理首次检测验收合格之日30日内必须办理使用登记安装单位按要求建立安装、爬升、使用检验维护等管理台帐；施工、监理按要求加强使用管理。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第78页（六）附着式

38、升降脚手架监管（7）推广使用新型产品 推广使用全钢结构及采取金属网板防护型新型附着式升降机脚手架。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第79页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第80页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力（一）监督抽查现场设备管理档案 1、抽查检测验收情况：（1）抽查现场相关使用登记手续（2）抽查首次安装后检验验收和五方验收有效统计；（3）抽查后续安装检测验收统计有效性。2、抽查维护保养统计：（1）抽查日常维护统计有效性；（2）抽查定时保养统计有效性；（3）抽查安全装置定时试验统计及有效性。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第81页三

39、、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力（二）塔式起重机械实体抽查常见隐患 辨识设备规程型号：（1）抽查使用登记标志悬挂；（2）设备立案证实宣贯和固定；（3）设备出厂名牌情况。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第82页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 作业环境：（1）群塔作业相互碰撞；（2）群楼施碰在建工程；（3）外电防护有效性。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第83页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 基础问题：（1）基础基础支撑杆支顶在设备结构上；（2）塔机基础设置过低长久积水。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第84页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 附着装置：附着接

40、长缺乏计算和焊接检验。不符合166号令第20条附着杆结构形式不一样建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第85页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力附着连接处销轴受力发生改变调整螺栓用铁丝代替开口销建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第86页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力附着变形附着杆变形建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第87页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 结构连接：（1）开口销规格不符原设计；（2）铁丝替换开口销。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第88页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 螺栓连接：（1）螺栓紧固不到位，显著松动；（2）认为不主要螺栓不按要求安装

41、全。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第89页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 钢丝绳突出隐患：（1）主卷扬钢丝绳排绳混乱；（2）钢丝绳与损坏防脱筒装置干涉。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第90页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力（3）钢丝绳固定不规范规范要求U形螺栓扣在钢丝绳尾段上； 多是正反交织固定。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第91页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力（3）常见钢丝绳与结构件干涉：一是钢丝绳与变幅小车车架干涉；二是变幅钢丝绳与起重臂上弦杆摩擦。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第92页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 滑轮防脱槽装置：

42、规范要求防脱槽装置与滑轮最外缘间隙钢丝绳直径20%故障有：（1）磨损超标；（2）修复不达标；（3）损坏；（4）轮缘损坏。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第93页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 小车断绳保护装置常存在失效现象。 图中就是常见用铁丝固定隐患。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第94页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 力矩限制器常见失效现象，常见：（1）只装一个行程开关；（2）用铁丝捆绑行程开关。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第95页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 操作室内常见：（1）紧急开关缺损；（2）私拉乱接电气等现象，使用 不符合安全要求电器，工作环境恶劣；（3）司机室玻璃破损不按要求修复。建筑起重机械监管监理检查管理施工安全第96页三、熟练掌握规范，提升现场监督实操能力 起升机构制动装置常见： 制动片磨损严重，已靠近报废状态仍继续使用。建筑起重