整治大气污染需要调整产业发展结构

整治大气污染需要调整产业发展结构。当前，高耗能高污染的产业在我国生产结构中占据着相当大的部分，并且低水平重复生产，既浪费了资源，又污染了环境。而符合低碳环保型、高技术特征的战略型新兴产业却没有取得应有的地位。因此我们应调整生产结构，调整高耗能、高污染为主的产业结构为低碳环保为主的战略性新兴产业为主的产业结构。如此，既可提高我国的竞争力，又可以实现可持续发展。整治大气污染需要调整产品需求结构。生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用。一些不文明的消费方式刺激了高耗能高污染产业的发展，如，一些人驾驶大排量高耗油的汽车，住高耗能不节能的建筑。因此，政府应当调整需求结构出台措施抑制奢侈品的生产和销售，并倡导低碳节能环保的消费方式。不仅可以刺激消费，扩大内需，还可以促进经济发展方式的转变，既上承天意又下顺民心。整治大气污染需要调整资源投入结构。近几年来我国经济增长速度的加快，在一定程度上是以物质资源消耗的大幅增长为支撑的，付出沉重的代价。这样的增长格局难以长期保持下去。因此，促进经济增长应由由主要依靠物质消费，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。既有利于建设创新国家，提高自主创新能力，又可以节约能源，为整治大气环境提供强有力的支持。“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。 ”整治大气污染是得民心、顺民意的大事。整治大气污染需要调整生产结构、需求结构、投入结构，唯有如此，才能使国人生活在鸟语花香、空气清新的世界里并不是可望而不可及的奢侈。低保者不低原因分析骗保、赖保问题屡禁难止，假低保户层出不穷，其症结在于：第一，监管审核不到位。低保并非“一保定终身”，这是个流动的标签，应有科学合理的进入和退出机制。然而，对于低保人群的审核和监管方面存在着一定困难。对于低保申请户的审核以及低保户的动态监管涉及银行、公安、房产、交通、工商等多个部门，单凭民政部门一家进行统筹协调显然很难真正实现审核与监管的准确到位，没有构建一整套及时全面反映低保对象的信息追踪系统。第二，骗保违法成本过低。骗保屡禁不止和违法成本过低有关。目前，我国对于骗保者的处理大多只停留在清理和停发低保，没有受到经济或其它方面处罚。对于骗保者的惩罚过轻，没有追究其法律责任，不足以对其造成威慑，无形中也纵容了骗保行为的发生。对骗保者，一般也都是“决定停发低保”、“取消其城市居民低保资格”，如此轻微的惩罚力度，难以起到“以儆效尤”的威慑效果。第三，法律责任不明确。现有的制度和环境存在着无法可依，违法不究，执法不严，监管不力的问题，造成骗保者、滥用职权者与渎职者违法成本较低，进而导致以权谋私，弄虚作假泛滥。现有的制度和环境客观上也纵容了一些权力部门和负责人与骗保者的相互勾结与非法利益链的形成。对策措施针对“关系保”“人情保”，民政部门将从五个方面着手解决问题：一是低保家庭可以直接向乡镇和街道提出低保申请，乡镇和街道受理后，对申请对象要逐一调查核实，并组织民主评议。城乡社区、村居委会也要协助进行调查和民主评议工作。二是县级民政部门审批低保对象，要按照不少于 30%的比例来进行入户调查，审批后在政务大厅和对象所在的社区长期公示，接受监督。三是建立和畅通反映与投诉渠道，及时受理群众反映和投诉，及时调查、解决。四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案制度，要单独进行审核，以利于从制度上和操作上防止“人情保”“关系保”。五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，要将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对，经过比对审定低保对象。通过现代信息化手段与传统入户调查、邻里求证这样的传统手段相结合。两会，敲响改革的鼓点如果把两会热点放到更广阔的改革背景下，不难理解，“不深化改革不行，深化改革力度小了也不行”的话语，可谓意味深长线上、线下投票，评选两会热点，可说是一年一度两会的预热，也是新一年发展的晴雨表。百姓的喜怒哀乐、社会的“阴晴圆缺”，一一镌刻在“历史的标尺”上。这一年，身边的大事不断有新进展。“打老虎”的铁拳，锤落一批重量级高官；八项规定成为铁律，规范干部的一言一行；坚持党的群众路线，正在拆除干部群众间的那堵墙；啃硬骨头、涉险滩的改革，迎来顶层设计与“摸石头”结合的黄金时期。这一年，自家的喜事不断有新增加。“单独两孩”准许生了，异地高考有了时间表，儿童乳粉生产有了专门检验机构，农民土地权益有了更多保障。人们在实现梦想的路上，多了自信、力量、快乐，也拓展了两会的期待空间。人民网日前的一项调查显示，社会保障、反腐倡廉、食品药品安全暂居今年两会热点前三。50 多万网民，用他们的参与传递着民意，有肯定，也有期许。而热点的“变与不变”间，折射出中国巨轮航行的轨迹。以社会保障为例。近年来，增进民生福祉始终是政府工作的重中之重，托底意识与保障能力日益强大，民生安全网越织越密。从新农合的试点、扩面、保证公平，到“新农保”与“城居保”合并，再到完善低保、大病救助制度，“社保成绩单”亮点频现。而民众对社会保障问题的持续关注、权利意识的不断强化，更是一种提醒：人民群众对美好生活的向往，始终是我们党和政府奋斗的目标。若说去年以来百姓感受最深、最为满意的，要属反腐倡廉。十八大以来，反腐力度之大，远甚以往任何时期。铁腕治吏之下，极大增强了党和政府的公信力，凝聚了社会力量，激发了信心活力。此时，人们依然热切关注反腐倡廉，但已不是对打“老虎”勇气的怀疑、对能不能拍死“苍蝇”的忧虑，而是期盼在制度创新、简政放权、政务公开方面有更大突破，真正把权力关进制度笼子里。群众得到实惠，热词可能变冷；群众有新要求，热词可能保温；问题久拖不决，热词可能“高烧不退”。清欠农民工工资、减轻农民负担、杜绝教育乱收费等问题较好解决，话题自然淡出。而环境保护则因为持续的雾霾，再次成为关注焦点。如何对症下药、重现蓝天？一位行为艺术家放出蓝色烟雾，试图“染”蓝天空，既显得荒诞，又让人心酸。不拿出壮士断腕的决心，不落实具体有效的措施，“美丽中国”恐怕只能是挂在墙上的蓝图。如果把这些热点放到更广阔的改革背景下，不难理解，“不深化改革不行，深化改革力度小了也不行”的话语，可谓意味深长。最让百姓心焦的“看不起病，养不起老”，难在破除双轨制；收入分配形成“橄榄型”结构，难在打破既得利益；稳定菜价、房价，难在调控供需矛盾，遏制炒作行为；推进城镇化，难在避免“大城市病”，让农民“记得住乡愁”。既得利益