新城市政综合管沟工程可行性研究报告

1 第一章 总 论 一 目名称 本项目名称为 唐山凤凰新城 市政综合管沟工程。 一 办单位概况 本项目承办单位为 唐山凤凰新城开发建设投资有限责任公司 唐山凤凰新城开发建设投资有限责任公司成立于 2009 年 3 月 20 日，是按照现代企业制度和公司法的要求组建，由唐山市国有资产管理委员会投资成立的具有独立法人资格的市属国有独资公司，公司坐落于唐山市高新技术开发区大庆道 108 号，注册资金3000 万元。 一 行性研究报告 编制依据 1. 唐山凤凰新城 规划； 2. 唐山凤凰新城 市政专项规划； 3. 唐山凤凰新城 起步区道路排水修建规划； 4. 唐山凤凰新 城 市政综合管沟项目投资机会研究报告； 5. 唐山凤凰新城 市政综合管沟项目可行性研究报告委托书 ； 6. 唐山凤凰新城 供水规划图 ； 7. 唐山凤凰新城 燃气供应工程规划 ； 8. 唐山凤凰新城 热力网规划 ； 2 一 目提出的 背景 未来的凤凰新城将是新唐山标志性、现代化的城区，将是唐山最靓丽的城市名片。为此 ， 我们始终坚持以体现 “ 世界一流、中国气派、唐山特色、现代气息、都市风情 ” 为目标，高起点、高标准规划设计，为把凤凰新城建设成为 “ 规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民 安居乐业 ” 的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的幸福之城奠定坚实基础。 综合管沟是 21 世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致道路重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命，它还为城市的发展预留了宝贵的地下空间。 一 制范围 凤凰新城，位于唐山市区西北部，南起兴源道、北至大庆道、东临卫国路、西到站前路，规划面积 23 平方公里，凤凰新城是以先进科学理念为支撑的新城，具有无限商机和发展前景。凤凰新城的建设贯穿一个指导思想 ，就是以科学发展观为统领；以“服务京津唐，服务环渤海地区发展的，区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、高新技术产业基地”为功能定位 。 本工程可行性研究的范围为： 唐山凤凰新城 商务中心 。 3 一 要技术规范和标准 (1) 城市工程管线综合规划规范（ 98） (2) 建筑结构荷载规范（ 2001） (3) 混凝土结构设计规范（ 2002） (4) 建筑地基基础设计规范（ (5) 建筑抗震设计规范（ (6) 建筑地基处理技术规范 (9(7) 地下工程防水技术规范（ 2001） (8) 供配电系统设计规范 （ 0052 (9) 电气装置安装工程电缆施工及验收规范 （ 0168 (10) 电气装置安装工程接地装置及验收规范 （ 0169 (11) 低压配电设计规范（ 95） (12) 通用用电设备配电设计规范（ 93） (13) 10以下变电所设计规范（ 94） (14) 电力工程电缆设计规范（ 94） (15) 钢制电缆桥架工程设计规范（ 91） (16) 建筑 照明设计标准（ 2004） (17) 民用 建筑电气设计 规范 （ 16 (18) 火灾自动报警系统设计规范 （ (19) 建筑设计防火规范（ 87）（ 2001 版） (20) 工业与民用电力装置的接地设计规范（ 3） 4 (21) 建 筑 电 气 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范 （ (22) 城市区域环境噪声标准（ 82） (23) 采暖通风和空气调节设计规范（ (24) 工业企业设计卫生标准 （ (25) 环境空气质量标准（ (26) 室外给水设计规范（ 86）（ 1997 年版） (27) 城市给水工程规划规范（ 98） 一 市概况 理位置 唐山市是河北省东北部沿海的一座混合型重工业城市。南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市隔河相望，西与天津毗邻。 凤凰新城位于唐山西北部，是一个将要崛起的现代化新型 城市 。 市规模 2008 年 唐山 国民经济保持平稳较快发展。预计全市完成地区生产总值 3560 亿元，增长 13%；全部财政收入 元，其中地方一般预算收入 元，分别增长 23%。全年粮食总产 吨，增长 连续五年实现增产；规模以上工业增加值和利税分别增长 14；服务业增速达到 项目支撑作用显著增强，元，增长 其中市级以上重点项目完成投资 476亿元， 350 公里高速动车组、蓝欣镀膜玻璃一期等一批重点项目完工投产。节能减排取得重要进展，全市单位生产总值能耗同比下降 二氧化硫、化学需氧量排放量分别削减 5 11%，可以完成省下达的目标任务。 唐山湾“四点一 带”开发建设势头强劲。“四点一带”地区经济总量和投资规模分别占全市的 其中曹妃甸工业区完成投资 327 亿元，增长 唐山湾“四点一带”开发建设规划体系进一步完善。曹妃甸新区获省委、省政府批准正式设立，进入产业聚集加速发展的新阶段。首钢京唐钢铁厂一期工程第一部分基本建成，中海油服装备制造基地等一批重点产业项目开工建设；曹妃甸港区 30 万吨级原油码头和煤炭码头一期工程完工， 唐港区 3000 万吨专业煤炭泊位竣工。唐山港货物吞吐量突破亿吨大关，跨入亿吨大港行列。唐曹高速 建成通车，津秦铁路客运专线、承唐高速二期等工程开工建设，供水、供电等配套设施日臻完善，填海造地形成陆域 120 平方公里。“四点一带”已经成为拉动唐山跨越发展的龙头。 城镇面貌三年大变样成效显著。全市投入城镇建设资金 400 多亿元，为历年来投入最多的一年，也是城市面貌发生变化最大的一年。新一轮城市总体规划修编工作完成。城市“四大功能区”规划建设全面启动，曹妃甸新城总体规划编制完成，起步区完成造地 5 平方公里，滨海大道开工建设；凤凰新城一批市政基础设施、公建及商业住宅项目开工建设；南湖生态城拓展湖面 8 平方公里，地震 遗址公园、垃圾山封山绿化、环湖景观大道等工程主体完工；空港城概念性总体规划完成。拆违、拆迁 830 万平方米，累计拆除 1130 万平方米 ，占 全市建成区建筑总面积 震后危旧平房改造加速推进，新开工安置住房 155 万平方米，累计达到 235 万平方米。北新道等 12 条城市道路综合改 6 造完工，长青楼区域改造等旧城改造项目开工， 16 个城中村改造启动实施，既有居住建筑节能改造完工 121 万平方米，城市绿、美、亮、净环境综合整治成效明显，完成建筑亮化 550 栋。组建了城市管理行政执法局，推行城市“网格化”管理，城市管理水平有了 新的提升。军民两用机场已经国务院、中央军委批复立项。县城和小城镇建设迈出新步伐。 改革开放扎实推进。国有企业改革、国有资产管理体制和财政体制、投融资体制等各项改革取得新进展，渤海、长城两大地方钢铁集团正式挂牌，整合重组和新建了 12 家国有投资公司。民营经济快速发展，增加值占全市生产总值比重达到 全市实际利用外资 美元 ,增长 进出口总额 90 亿美元 ,其中出口50 亿美元，分别增长 与日本住友、中海油、中材集团等一批国内外大公司、大集团的战略合作迈出实质性步伐。成功举 办了唐山曹妃甸临港产业国际合作会议、第十一届唐山中国陶瓷博览会，取得丰硕成果。我市荣获中国改革开放三十年优秀集体称号。 新农村建设迈出新步伐。全年投入“三农”资金 22 亿元，增长 22%。现代农业发展步伐加快，乳业、瘦肉型猪、果菜、板栗、花生、水产品等六大龙型经济健康发展，农业产业化经营率达到 61。农民增收渠道拓宽，非农收入占农民人均纯收入的 68。新建改建农村公路 963 公里，新建沼气池 户，解决了 2450 个村、 人的饮水安全问题。新创建文明生态村 454 个，累计达到总村数的 61%。科学发 展示范村创建活动深入开展， 90的村建成村民中心，完成 283 个村、 户的“平改坡”工程，以“六个一”新农 7 居改造为代表的科学发展模式试验示范工作收到实效，农村面貌发生可喜变化。 社会事业发展取得新进步。全市财政投入社会事业资金达 114 亿元，增长 科技创新能力进一步增强，取得国内先进水平及以上科技成果 306 项，中科院唐山高新技术研究与转化中心正式成立。免除 名公办普通高中公助生基本学费，免除义务教育阶段农村学生和城市低保家庭学生教科书费，改造农村陈旧校舍 平方米；高等教育发展规 划通过初步论证，河北理工大学北校区、华北煤炭医学院新校区一期工程完工。城市社区卫生服务机构达到 130 个，社区卫生服务人口覆盖率达到 100%；新建农村卫生室 748 个，累计达到 5556 个，实现“一村一室”目标。文化事业和文化产业蓬勃发展，人影、香妃与乾隆等优秀作品获国家级大奖，开滦国家矿山公园等一批文化产业项目顺利实施，成功举办了第六届中国评剧艺术节。全民健身运动广泛开展，新建 20个社区健身苑、 100 个农民体育健身工程。计划生育、民族宗教、广播电视、外事侨务、爱国卫生、防震减灾、妇女儿童、老龄、气象、档 案、人防、“双拥”、民兵预备役和国防动员等各项事业全面发展。深入开展创建全国文明城市活动，我市首次进入全国文明城市候选城市。 人民群众生活持续改善。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 16382 元和6625 元，分别增长 城镇新增就业 人，城镇登记失业率控制在 城镇职工养老、失业、工伤保险进一步完善，在全省率先实现“全民医保”制度全覆盖，农村新型养老保险试点扩大到 7 个县（市）区，市区低保标准由每人 8 每月 225 元提高到 270 元、农村低保标准由每人每年 1000 元提高到 1200 元。开工建设经济适用住房 平方米、平方米。深刻汲取三鹿奶粉事件和我市安全生产事故教训，深入组织安全生产大检查，集中开展“打击非法盗采国有矿产资源专项行动”、“食品安全检查和专项整治”以及“矿山钢铁焦化等行业安全专项整治”，努力维护人民群众生命财产安全。我市被评为 2008 年中国最具幸福感城市。各位代表，在宏观经济形势复杂多变，尤其是去年下半年以来国际金融危机蔓延、宏观经济环境面临诸多困难的严峻形势下，我市经济社会发展取得这样的成绩来之不易。 一 凰 新城 概况 未来的凤凰新城将是 新唐山标志性、现代化的城区，将是唐山最靓丽的城市名片。为此 ， 我们始终坚持以体现 “ 世界一流、中国气派、唐山特色、现代气息、都市风情 ” 为目标，高起点、高标准规划设计，为把凤凰新城建设成为 “ 规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业 ” 的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的幸福之城奠定坚实基础。回顾凤凰新城规划发展历程，大体经历了三个阶段： 9 一是初期谋划阶段。早在 1994 年，唐山市 2010 年总体规划确定原军用机场搬迁，以西北部作为未来城市发 展用地。该区域南起兴源道、北至大庆道、东临卫国路、西到站前路，总面积 23 平方公里。 2001 年 6 月至 2005 年 3 月间，唐山市组织凤凰新城城市设计咨询国际竞赛活动，天津华汇工程建筑设计有限公司和美国 筑事务所的方案从众多国内外知名公司提供的方案中脱颖而出，被评为优胜方案。凤凰新城的规划开发就此拉开序幕。 二是加速推进阶段。 2007 年 11 月凤凰新城管委会成立，标志着凤凰新城开发建设进入加速期。管委会紧密围绕唐山市委八届四次全会提出的 “ 建设科学发展示范区、人民群众幸福之都 ” 宏伟目标，按照把新唐山建设成 为 “ 文化名城、经济强城、滨海新城、宜居靓城 ” 的总体要求，与市规划部门密切配合，不断加快各项规划编制进程。截至 2008 年底，已经完成了凤凰新城总体规划、控制性详规和专项规划等各项规划编制工作。各项规划着力体现三个特色：综合服务型。按照以人为本、人文关怀的理念，把 “ 宜居、宜业、宜学、宜商、宜游 ” 作为发展目标，建设综合性、多功能的城区，充分体现新理念、新技术。如正在建设中的梧桐大道等小区，从规划伊始就注意从细节出发，最大限度地满足现代化人居的服务需求，使之迅速成为唐山人向往入住的最有价值的高档住宅社区。生态主导型 。遵循 “ 生态优先、公交主导、配套完善、产居均衡 ” 的理念，在景观设计上，坚持经济功能 10与社会生态功能、实用价值与观赏价值的有机结合；在产业设计上，坚持大力发展代表生态文明潮流和未来生产力发展方向的生态旅游与休闲、高新技术、创意文化等产业；在住区设计上，以 “ 新都市主义 ” 和 “ 精明增长 ” 等国际先进思想为指导，坚持大力推进建设体现人文关怀的新型街区(世界领先型。瞄准美国、英国、德国等先进发达国家水平，在现有规划基础上，聘请国内外专家和规划设计知名机构进一步完善提高凤凰新城规划设计水平。管委会组织专门力量编 制凤凰新城建设科学发展示范区规划(2008 2020)，按照打造科学发展示范区核心战略规划和高端设计的原则，充分体现凤凰新城最新信息化、最靓城区化、最优产业化、最佳国际化的高度统一。 三是调整完善阶段。立足高起点、高站位与实际开发需要紧密结合，管委会将继续与市规划部门密切配合，争取2009 年上半年完成凤凰新城总体规划调整、起步区控制性详细规划和土地、交通、供电、供水、供热、人防等专项规划的完善和修编工作，融入新理念、新技术，使各项规划更具科学性和可操作性。 未来的凤凰新城，将是百年不落后的新城。这 里的每一座建筑，都要成为体现国际水准的精品工程。为此，我们在开发建设中，把全力推进项目建设作为凤凰新城发展的重中之重。从每一个细节做起，坚持高标准设计、高质量建设、高效率推进。 11一是高标准推进基础设施建设。新城发展，基础先行。2008 年，高标准完成了凤凰新城消防站主体工程，高质量修建了友谊西辅路 (朝阳道 等 10 条道路， 2009 年还将新开工建设一批道路，两年内力争全部打通境内断头路、丁字路，形成凤凰新城较为完善的路网系统。与此同时，快速推进河北省重大工程项目 220 千伏变电站建设，争取 3 月份开工。积 极推进凤凰新城水系、凤凰新城大型综合医院、奥林匹克体育中心、青少年宫公园、迎宾馆公园等项目的前期工作，加快各种官网设施建设。为早日实现凤凰新城功能齐全、基础设施完备的目标夯实基础。 二是高效率推进重点项目建设。新城建设，项目为重。一年来，凤凰新城管委会以生态城市建设为总揽，以城镇面貌 “ 三年大变样 ” 为目标，高质高速高效推进项目建设。2008 年，凤凰新城一年开工建设 24 个项目，累计完成投资28 亿元。管委会仅用 15 天时间，就圆满完成了 27 个纳入全市 2009 年固定资产投资项目市级发改、国土、环保和规划审批手续； 与市规划局联合，用不到两个月的时间就成功组织完成了冀东物贸大厦、晨辉大厦等 6 家总部基地建筑方案国际竞赛活动，美国匡形 (国际 )规划设计院、中国建筑设计院等 10 家设计单位参与竞赛，最终成果一次性通过市城乡规划委员会评审。 2009 年是凤凰新城开发建设的关键之年。管委会将在继续快速推进 17 个续建项目的同时，尽快完成 40 多个拟建项 12目前期准备，同时加大招商引资力度，力争项目建设 “ 完工一批，开工一批，储备一批 ” 。其中，工程项目：在积极推进凤凰新城水系、青少年宫公园、迎宾馆公园、 220 千伏变电站等基础建设项目的同时，强力 推进友谊北路 (长宁道 大庆道 )、龙富道 (卫国路 学院路 )等道路建设。功能项目：加快推进河北理工大学北校区、唐山商贸学校、唐山一中新校区、青少年宫等 4 个已开工项目建设进度；加快前期工作，推进奥体中心、科技馆、大型综合医院、广电大厦、报业大厦、法院办公楼、建工中专、唐山科技城、职业技术学院、晨辉大厦、名仕大厦、新合作大厦、冀东物贸总部大厦、人寿保险大厦、地质大厦、商业银行办公大楼等项目尽快具备开工条件，积极启动总部基地第二期项目，争取早日开工建设。开发项目：加快梧桐大道、鹭港小区、宏扬香木林、碧玉华府、荣泰 尚都、凤凰世嘉、景泰翰林等 7 个已开工项目建设进度；加快推进皇冠假日 (五星级 )酒店、香格里拉酒店、红星美凯龙国际家居连锁、乐天玛特综合超市、文化游艺乐园、古代亚洲艺术馆、日本永旺大型超市和蓝天三期、金港国际 静园、新西兰风情社区等开发项目，力争项目早日落地开工。 三是高质量做好招商引资工作。新城壮大，招商任重。管委会始终把 “ 招大商、大招商 ” 作为推动凤凰新城快速发展的重要引擎，把引进战略投资者作为主攻方向。一方面，通过公益广告、专题片、规划沙盘、包装推介项目等方式，广 13泛宣传推介凤凰新城优越的投资环境，大力提高 了唐山和凤凰新城在国内外的知名度和美誉度；另一方面管委会与 145批国内外考察团组广泛对接，就 30 多个针对性强的重点项目积极洽谈，美国、韩国、英国、日本、新西兰、新加坡和香港等地区的大财团、大商社和国内知名企业纷纷把投资目光聚焦凤凰新城，韩国乐天玛特综合超市、日本永旺大型超市、新西兰风情社区等一批大项目初步达成意向。 2009 年初，香港嘉里集团顶住金融危机的巨大压力，坚定信心投资凤凰新城建设香格里拉五星级酒店和商业设施，在国内外引起强烈反响，该工程近日即将进场开工。 第二章 国内外综合管沟工程发展概况 二 合管沟的定义 所谓综合管沟，就是“地下城市管道综合走廊”，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。 综合管沟在不同的国家和地区有着不同的名称。在日本将综合管沟成为“共同沟”，在我国台湾省将综合管沟成为“共同管道”，在欧美则将综合管沟称为“ 14二 合管沟的类型 综合管沟根据其所收容的管线不同，其性质及结构亦有所不同，大致可区分为干线综合管沟、支线综合管沟、缆 线综合管沟、支线混和综合管沟等四种。 线综合管沟 干线综合管沟一般设置于机动车道或道路中央下方，主要输送原站（如自来水厂、发电厂、燃气制造厂等）到支线综合管沟，其一般不直接服务沿线地区。 干线综合管沟主要收容的管线为电力、通讯、自来水、燃气、热力等管线，有时根据需要也将排水管线收容在内。在干线综合管沟内，电力从超高压变电站输送至一、二次变电站，通讯主要为转接局之间的信号传输，燃气主要为燃气厂至高压调压站之间的输送。 干线综合管沟的断面通常为圆形或多格箱形，综合管沟内一般要求设置工作通道及照明、通 风等设备。 干线综合管沟的特点主要为： 稳定、大流量的运输； 高度的安全性； 内部结构紧凑； 兼顾直接供给到稳定使用的大型用户； 15 一般需要专用的设备； 管理及运营比较简单。 线综合管沟 支线综合管沟主要负责将各种供给从干线综合管沟分配、输送至各直接用户。其一般设置在道路的两旁，收容直接服务的各种管线。 支线综合管沟的断面以矩形断面较为常见，一般为单格或双格箱形结构。综合管沟内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。 支线综合管沟的特点主要为： 有效（内部空间）断面较小； 结构简单、施工方便； 设备多为常用定型设备； 一般不直接服务大型用户。 线综合管沟 缆线综合管沟主要负责将市区架空的电力、通讯、有线电视、道路照明等电缆收容至埋地的管道。缆线综合管沟一般设置在道路的人行道下面，其埋深较浅，一般在 左右。 缆线综合管沟的断面以矩形断面较为常见，一般不要求设置工作通道及照明、通风等设备，仅增设供维修时用的工作手孔即可。 支线混和综合管沟 干支线混和综合管沟在干线综合管沟和支线综合管沟的优缺点的基础上各有取舍，一般适用于道路较宽的城市道路。 二 外综合管沟建设情况 综合管 沟于十九世纪发源于欧洲，最早是在圆形排水管道内装 16设自来水、通讯等管道。早期的综合管沟由于多种管线共处一室，且缺乏安全检测设备，容易发生意外，因此综合管沟的发展受到很大的限制。 法国巴黎于 1832 年霍乱大流行后，隔年市区内兴建庞大下水道系统，同时兴建综合管沟系统，综合管沟内设有自来水管、通讯管道、压缩空气管道、交通信号电缆等。 英国伦敦于 1861 年即开始修建综合管沟，其容纳的管线除燃气管、自来水管及污水管外，尚设有通往用户的管线包括电力及通讯电缆。 德国早在 1890 年即开始兴建综合管沟。在汉堡的一条街道建造综 合管沟的同时，在道路两侧人行道的地下与路旁建筑物用户直接相连。该综合管沟长度约 455 米，在当时获得了很高的评价。 自 1953 年以来，西班牙首都马德里市兴建了大量的综合管沟，由于综合管沟的建造，使城市道路路面被挖掘的次数明显减少，坍塌及交通干扰现象基本被消除，同时有综合管沟的道路使用寿命比一般道路路面使用寿命要长，从综合技术及经济方面来看，效益明显。 俄罗斯的地下综合管沟也相当发达，莫斯科地下有 130 公里的综合管沟，除煤气管外，各种管线均有。其特点是大部分的综合管沟为预制拼装结构，分为单室及双室两种。 日本最 早于 1926 年开始了千代田综合管沟的建设， 1958 年在东京陆续修建综合管沟，并于 1963 年颁布了“综合管沟实施法”，1973 年大阪也开始建造综合管沟，至今已经完成约 10 公里。其它城市如仙台、横滨、名古屋等都在大量兴建综合管沟过程。同时， 17在 1991 年成立了专门的综合管沟管理部门，负责推动综合管沟的建设工作。随着人们对综合管沟的重视及综合管沟的综合效益的发挥，日本总的综合管沟建造里程已经超过 300 公里，综合管沟在日本的各大城市的普及相当高。 北美的美国和加拿大虽然国土辽阔，但因城市高度集中，城市公共空间用地矛盾 仍十分尖锐。美国纽约市的大型供水系统，完全布置在地下岩层的综合管沟中。加拿大的多伦多和蒙特利尔市，也有很发达的地下综合管沟系统。 综合管沟工程在国内起步相对较晚。 1958 年北京在天安门广场敷设了一条长 1076 米的综合管沟， 1977 年配合“毛主席纪念堂”施工，又敷设了一条长 500 米的综合管沟。此外，大同市自 1979年开始，在九座新建的道路交叉口都敷设了综合管沟。 在上海，自 1994 年以来，已经兴建了多条综合管沟。 2002年， 在上海市新城镇的开发过程中，将综合管沟作为重要的市政配套工程 进行建设 。由上海市 房 屋土地资源管理局 实施了新镇居住区的综合管沟系统，全长 6 公里， 综合管沟内容纳了燃气、自来水、电力、通信等各种市政公用管线 。 此外，在上海市松江新 城 的建设过程中，也已实施了综合管沟工程。 为实现广东省及广州市国民经济和社会发展基本战略，提高城市综合竞争能力和珠江三角洲集聚辐射能力，加速国际化、信息化、现代化进程，实现珠江三角洲经济带的龙头作用，广东省、广州市决定实施广州大学城工程。根据大学城的战略定位，要高标准地 按照 “ 一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量 ” 的要求， 将广州大学城建设成为国内一流的大学 18园区。 在广州 大学城 ，目前已建成了 总长 17 公里 的综合管沟系统 ，该综合管沟 包含三舱断面的干线综合管沟 、 单舱断面的支线综合管沟 ， 以及配套的缆线沟， 管沟内容纳了电力 、 通信 、 高质 水、 杂用水 、 热水等市政管线， 这条目前国内规模最大、体系最完善、种类最齐全的综合管沟已经建成并投入使用，运行情况 良好 ， 取得了显著的 社会效益。 广州大学城综合管沟不但在技术、施工、建设管理上积累了丰富的经验，而且在综合管沟的投资、运营、维护管理等方面，也进行了积极的探索和尝试， 并形成了适合当地情况的政策与文件， 推动了管沟在国内的建设与发展。 此外， 在我国台湾省 也 建成了相当发达的综合管沟（共同管道）网络，并先后制定了地方性的共同管道法、共同管道法施行细则、共同管道建设及管理经费分摊办法等多个法规及条例，推动综合管沟的建设。 19第三章 综合管沟的优缺点 三 合管沟的优点 （ 1）综合管沟建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整和美观。 （ 2）降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。 （ 3）便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管 理。 （ 4）由于综合管沟内管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。 （ 5）由于减少了道路的杆柱及各种管线的检查井、室等，优美了城市的景观。 （ 6）由于架空管线一起入地，减少架空线与绿化的矛盾。 三 合管沟的缺点 建设综合管沟一次投资昂贵，而且各单位如何分担费用问题较复杂。当综合管沟内敷设的管线较少时，沟体建设费用所占比重较大。 在广州大学城综合管沟运营过程中，已经通过广州市物价局出台了管线进沟分摊费用的指导价， 目前正依据此文件进行费用分摊工作。 由于各类管线的主管单位不同，统一管理难度较大。 必须正确预测远景发展规划，否则将造成容量不足或过大，致使浪费或在综合管沟附近再敷设地下管线，而这种准确的预测比较困难。 20在现有道路下建设时，现状管线与规划新建管线交叉造成施工上的困难，增加工程费用。 第四章 建设 唐山凤凰新城 综合管沟工程的必要性 三 山凤凰新城 地下管线现状 唐山凤凰新城 总规划面积 23 平方公里 ，目前在 凤凰新城 的市政配套工程 仅仅满足该地区 最基本 运转 的 需求 。 三 山 市市政公用管线敷设现状 城市地下管线是城市建设的组成部分。它包括供电、供水、供气、供热、排水、排污以及各类电讯专业管线等，是城市赖以生存和 发展的基础和保障，是保证城市功能正常发挥和人民安居乐业的神经和血管。随着 唐山市 经济、科技和人民生活水平的不断提高，所需的地下管线必将日渐增多，城区地下已经密如蛛网的各类管线还将有增无减。 然而由于各类管线的无序发展，竞相争夺着有限的地下空间，给城市的发展带来了诸多问题。如：城区道路不断被挖、无序争夺地下空间、肆意浪费地下资源、工程施工事故不断。这些现象不仅使国家财产造成巨大损失，也给城市人民生活带来极大不便。 三 合管沟建设的紧迫性和必要性 随着我国经济建设的高速发展和城市人口增加，城市规模不断扩大，许多城市 出现建设用地紧张、道路交通拥挤、城市基础设施不足、环境污染加剧等问题。解决这些问题的方案有：一种方式是 21继续扩大城市外延，另一种方式是走内涵式发展的道路，把开发利用城市地下空间提到重要议事日程上来。外延式的发展方式，靠扩展城市用地面积和向高空延伸，一方面使城市人口密度加大，城市容量急剧膨胀，另一方面也加剧了城市用地的矛盾；内涵式发展方式无论从城市生产、生活设施的建设需要，还是减轻城市环境、防灾压力的需要等，都迫切要求向地下空间发展。城市地下空间如能得到充分、合理的开发利用，其面积可达到城市地面面积的 50%，相 当于城市增加了一半的可用面积。这能有效缓解城市发展与我国土地资源紧张的矛盾，对提高土地利用率、扩大城市生存发展空间具有重要的意义。 1981 年 5 月，联合国自然资源委员会正式把地下空间列为重要的自然资源。国外很多城市制定了城市地下空间规划并付诸实施。美国在 1974 1984 年的十年间，用于地下公共设施的投资为 7500亿美元，占基本建设总投资的 30%。日本于五十年代至七十年代大规模利用地下空间，到八十年代末期已开始研究 50 米以下深层地下空间的开发问题。但我国在这方面的工作至今尚未引起各级政府和社会的足够重视。 综合管沟是 21 世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致路面重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了使用寿命，它还为规划发展需要预留了宝贵的地下空间。同时也是积极响应 “ 一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量 ” 的 建设 要求 。 22三 合管沟建设的可行性 目前综合管沟的建设国外已有上百年的历史，综合管沟在我国也有一些成功的范例，因此，目前技术上已经成熟，运行也十分可靠，这些均为 唐山凤凰新城 综合管沟提供了有力的技术保障。 根据国外的经验 ，地下空间的开发利用在人均国民生产总值达到 1000 美元左右时属于起步阶段，在 1000 3000 美元时属于发展阶段。目前 唐山 市 的人均国民生产总值均 早已 超过 这个 水平，应该已经处于发展阶段 。 凤凰新城 的建设模式为 分布 开发 建设 ，在 凤凰新城管委会 的统一组织下，完成整个 凤凰新城 的市政配套建设，可以从组织上协调各方面的不同要求，做到“统一规划、统一建设、统一管理”，为综合管沟的实施提供了得天独厚 的 建设条件。 此外， 凤凰新城 独特的地理条件尤其适合实施综合管沟工程： (1) 整个 凤凰新城 目前没有 完善 的市政配套设施，实施综合管沟 时对 现 有管线的保护和搬迁工作 量不大 ； (2) 整个 凤凰新城商务区 规划为高级商务区 ，市政基础设施相对自称体系，便于今后的维护及管理； (3) 在 凤凰新城 的建设过程中，相当多的 景观工程 需要填方，实施综合管沟工程，一方面减少填方量，同时可以提供相当多的余土，而且极大地降低了施工基坑围护费用。 23第四章 道路交通规划 部道路网布局结构 凤凰新城 的 路网形态呈开放式的“方 格型”，保证与现状城市道路系统有机衔接，弥补历史遗留不足 ，构造“南北贯通，东西顺畅”的主骨架，创建快速、高效、便捷、通达的多层次立体交通网络 。 围道 路 凤凰新城具有 相对发达的外网道路， 与路北区、高新技术开发区、丰润区有完整的路网体系。 干路 主干路具有准快速功能。主干路是交通性干道， 凤凰新城范围内规划了多条城市主干道，构成了发达的交通体系。 干路 次干路主要联系临近区域、集散干道网和公共活动中心的交通，路网较密，以机动车交通为主。 路 支路是 凤凰新城 道路系统的重要组成部分，主要承担短距离交通，相当于地方性道路、出入和通达道路。支路网应有足够的密度，其长度应占路网总长度的一半。除了出入功能，支路还起干路网“满溢”的作用。实际上，发达的支路网是干路 不因出现节点阻塞而导致局部瘫痪的主要条件。尤其是在轨道交通站点和公建集中区，支路更为重要。 24第五章 综合管沟的系统布置 五 计指导思想 以城市道路下部空间综合利用为核心，围绕城市市政公用管线布局，对 凤凰新城 综合管沟进行合理布局和优化配置，构筑覆盖整个 王家墩地区 的 层次化、骨架化、网络化的 综合管沟系统，推动 凤凰新城 的开发建设的进程，逐步形成和城市规划相协调，城市道路下部空间得到合理、有效利用，具有超前性、综合性、合理性、实用性的国际先进、国内一流的综合管沟系统。 五 计原则 凤凰新城 综合管沟工程研究考虑如下主要技术原则： 凤凰新城 综合管沟工程的建设应符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市景观、技术、基础设施、道路交通等方面尽早地、有效地统一起来”的原则和目标。 在以下情况，工程管线宜采用综合管沟集中敷设： 交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段。 不宜开挖路面的路段。 广场或主要道路的交叉处。 需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路。 道路与铁路或河流的交叉处。 综合管沟工程应结合道路交通和各类市政公用事业管线的专业规划进行设置。 25综合管沟 内 的管线，应符合各主 管部门制定的维修管理要求。 综合管沟的断面布置在满足维修管理要求的基础上，应尽量紧凑，以充分体现经济合理。 综合管沟应适当考虑各类管线分支、维修人员和设备材料进出的特殊构造接口。 综合管沟需考虑设置供配电、通风、给排水、照明、防火、防灾、报警系统等配套设施系统。 综合管沟的土建结构及附属设施应配合道路工程一次建设到位，所纳入的各类公用管线可按地区发展逐步敷设。 为了减少工程投资，节约道路下部地下空间，综合管沟均考虑布置在道路的单侧，同时，在道路建设的同时，预留足够的进入地块的各类管线过路管。 第六章 综合管沟内的管 线 国外进入综合管沟的工程管线有电信电缆、燃气管线、给水管线、供冷供热管线和排水管线等。另外，日本等国家也将管道化的生活垃圾输送管道敷设在综合管沟内。 国内进入综合管沟的工程管线有电力电缆、电信电缆、给水管道、燃气管道、供热管道、污水管道等。 六 力管线 根据 凤凰新城 的规划，在 大庆道东南、龙华道西南， 220 千伏变电站工程已于 2009 年 3 月开工建设，预计 2010 年 3 月竣工投产 。随着城市经济综合实力的提升及对城市环境整治的严格要求，目前 26在国内许多大中城市都建有不同规模的电力隧道和电缆沟。电力管线从技术和维护角度而 言纳入综合管沟已经没有障碍。 电力管线纳入综合管沟需要解决通风降温、防火防灾等主要问题。 六 水管道 根据供水专业的规划，在 凤凰新城 实施 终端式 分质供水 系统是合适的，在目前已有的供水管网的供水终端，根据不同居民区用水量规模的大小设置不同的饮用水处理站，净处理后，由建筑中专门的饮用水上水管道供应。 供水管道传统的敷设方式为直埋，管道的材质一般为钢管、球墨铸铁管等。将供水管道纳入综合管沟，有利于管线的维护和安全运行。 供水管道纳入综合管沟需要解决防腐、解露等技术问题。 六 信管线 根据通讯专业的规划，在 凤凰新城 的通讯 管线包括电信管线、有线电视管线、信息网络管线 等 。 目前国内通信管线敷设方式主要采用架空或直埋两种。架空敷设方式造价较低，但影响城市景观，而且安全性能较差，正逐步被埋地敷设方式所替代。 通信管线纳入综合管沟需要解决信号干扰、防火防灾等技术问题。 27六 气管线 目前我国规范，对于燃气管道能否进入综合管沟没有明确规定，在国外的综合管沟中，则有燃气管道敷设于综合管沟的工程实例，经过几十年的运行，并没有出现安全方面的事故。 但在国内，人们仍然对燃气管线进入综合管沟有安全方面的担忧。 根据 凤凰新城 的燃气规划，燃 气管线统一采 取直埋方式，本次研究的综合管沟断面考虑燃气管不进入管沟。 六 水管线 排水管线分为雨水管线和污水管线两种。在一般情况下两者均为重力流，管线按一定坡度埋设，埋深一般较深，其对管材的要求一般较低。采样分流制排水的工程，雨水管线管径较大，基本就近排入水体，因此，雨水管一般不进入综合管沟，进入综合管沟的排水管线一般是污水管线。 综合管沟的敷设一般不设纵坡或纵坡很小，污水管线进入综合管沟的话，综合管沟就必须按一定坡度进行敷设以满足污水的输送要求。另外污水管材需防止管材渗漏，同时，污水管还需设置透气系统和污水检查井，管线 接入口较多，若将其纳入综合管沟内，就必须考虑其对综合管沟方案的制约以及相应的结构规模扩大化等问题。 由于 凤凰新城 地势平坦 ，如果排污管线进入综合管沟，就要求重新进行排水方案规划，增设多座污水泵站，并将排污管线改为压力排放，大幅度增加了污水管线建设和运营投资。此外，尚要求增 28加综合管沟的断面尺寸，同样要增加综合管沟的建设投资。 综上所述，排污管线进入综合管沟没有经济优势，建议不考虑将排水管线纳入综合管沟内。 六 冷、供热管道 在我国北方的大多数城市，由于冬天采暖的需要，目前普遍采用集中供暖的方法，建有专业的供热管沟 。由于供热管道维修比较频繁，因而国外大多数情况下将供热管道集中放置在综合管沟内。 目前国内 已有 大面积集中供冷的工程 实例 ，为了体现 商务区 的高标准建设水平，引入集中供冷的概念不失一种新的尝试。 供热及供冷管道进入综合管沟并没有技术问题，值得考虑的是这类管道的外包尺寸较大，进入综合管沟时要占用相当大的有效空间，对综合管沟工程的造价影响明显。 在国内目前规模最大的广州大学城综合管沟内部， 就 容纳了热力管线 ， 目前运行状况良好， 根据监测情况，在热力管线运行时，沟内的环境温度增加 约 1 度左右，对其他管线及日常的维护管理没有影响 。 29第七章 综合管沟断面型式 七 合管沟断面型式的确定 综合管沟的断面型式的确定，要考虑到综合管沟的施工方法及纳入的管线数量。根据国内外相关工程来看，通常采用矩形断面。采用这种断面的优点在于施工方便，综合管沟的内部空间可以得以充分利用。但在穿越河流、地铁等障碍时，有时综合管沟的埋设深度较深，也有采用盾沟或顶管的施工方法，因此，该部分一般是圆形断面。 鉴于本工程基本不穿越不能停航的河流和地铁等，施工也将采用明挖为主，因此综合管沟的断面型式采用矩形断面。 采用明挖施工又可分为现浇法和预制拼装法。 挖现浇法 明挖现浇施工法为最常用的施工方法。采用这种施工方法可以大面积作业，将整个工程分割为多个施工标段，以便于加快施工进度。同时这种施工方法技术要求较低，工程造价相对较低，施工质量能够得以保证。 在本工程中，推荐采用明挖现浇施工法。 挖预制拼装法 明挖预制拼装法是一种较为先进的施工法，在发达国家较为常用。采用这种施工方法要求有较大规模的预制厂和大吨位的运输及起吊设备，同时施工技术要求较高，工程造价相对较高。 优点是施工速度快，构件质量易于控制，可以降低基坑支护的费用，正在施 30工的宁波共同沟工程中 ， 拟部分 采用 预制拼装法。 七 合管沟的断面尺寸 综合管沟的断面尺寸，根据各管线入沟后分别所需的空间、维护及管理通道、作业空间以及照明、通风、排水、消防等设施所需空间，考虑各特殊部位结构形式、分支走向等配置，并考虑设置地点的地质状况、沿线状况、交通等施工条件，以及地铁、下水道等其它地下埋设物以及周围建设物等条件，作综合研判后来决定经济合理的断面。 在本工程中，由于综合管沟的类型比较多，同时又根据 不同路段内容纳的管线数量多少， 采用不同的标准断 面 。 七 合管沟建筑结构设计 综合管沟采用钢筋混凝土结构，主体结构强度等级为 水混凝土，抗渗等级为 钢筋采用 钢筋。 综合管沟底部垫层采用 混凝土。 综合管沟结构承受的主要荷载有：结构及设备自重、土压力、地下水压力、地下水浮力、汽车荷载以及其它地面活荷载。 采用结构自重及覆土重量抗浮设计方案，在不计入侧壁摩擦阻力的情况下，结构抗浮安全系数 下水最高水位取地面下 综合管沟属于城市生命线工程，根据国家有关标准，划属为乙类构筑物。 31七 合管沟结构防水 在进行综合管沟结构防水设计时 ，严格按照地下工程防水技术规范（ 准设计，防水设防等级为二级。 在防水设防等级为二级的情况下，综合管沟主体不允许漏水，结构表面可有少量湿渍，总湿渍面积不应大于总防水面积的6/1000；任意 100 处，单个湿渍的最大面积不应大于 按承载能力极限状态及正常使用极限状态进行双控方案设计，裂缝宽度不得大于 不得贯通，以保证结构在正常使用状态下的防水性能。 七 合管沟的防渗设计 合管沟主体防渗 综合管沟主体防渗的原则是“以防为主， 防、排、截、堵相结合，刚柔相济，因地制宜，综合治理”。主要通过采用防水混凝土、合理的混凝土级配、优质的外加剂、合理的结构分缝、科学的细部设计来解决综合管沟钢筋混凝土混凝土主体的防渗。 综合管沟为现浇钢筋混凝土结构，根据我们的大量的工程实践经验，一般情况下分缝间距为 20 25m。在于这样的分缝间距可以有效地消除钢筋混凝土因温度、收缩、不均匀沉降而产生的应力，从而实现综合管沟的抗裂防渗设计。 在节与节之间设置变形缝，内设橡胶止水带，并用低发泡塑料板和双组份聚硫密封膏嵌缝处理，此外在缝间设置剪力键，以减少相对沉降 ，保证沉降差不大于 30保变形缝的水密性。 32在变形缝、施工缝、通风口、投料口、出入口、预留口等部位，是渗漏设防的重点部位。变形缝的防水采用复合防水构造措施，中埋式橡胶止水带与外贴防水层复合使用。施工缝中埋设遇水膨胀止水条。通风口、投料口、出入口设置防地面水倒灌措施。 因为有各种规格的电缆需要从综合管沟内进出，根据以往地下工程建设的教训，该部位的电缆进出孔是渗漏最严重的部位。 通过我们大量的工程实践，建议预留口采用标准预制件预埋来解决渗漏的技术难题。 七 合管沟的地基处理 综合管沟主体结构自重相对于开挖的 土重较轻， 凤凰新城 地区的土质相对较好，可以满足综合管沟的承