江苏省如皋市江安镇徐柴村新农村建设的调查

第二临床医学院 2012 级临床二教班 石磊 学号：3120010215调查时间：2013 年 8 月 24 日调查方式：走访，拍照调查地点：江苏省如皋市江安镇徐柴村指导教师：赵军祥“社会主义新农村建设”光环下的阴影小村见农村社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。2005 年 10 月，中国共产党十六届五中全会通过十一五规划纲要建议 ，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从政治，经济，文化，社会，法制五个方面着手扎实推进社会主义新农村建设。江苏省如皋市江安镇徐柴村是广大农村中的一个，暑假中我通过实地考察记录、与祖辈，父辈交流谈心、向村委会领导咨询新农村建设的有关问题等方式了解现实中的新农村建设。在感受小农村建设给村庄带来的可喜变化的同时也看到了这种太多弊端。有一种金玉其外败絮其中的感觉。以下是详情：一、村干部选举1987 年 11 月，六届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了村民委员会组织法(试行)，对村委会组织和村民自治做出了具体规定。1988 年 6 月 1 日该法正式试行。村委会建立的目的是为了让老百姓充分利用自己的民主权利，自己选举当家人，实现人民当家做主。然而，现实与理想却大相径庭，贿选，愚弄百姓等现象普遍存在，各种不公平现象层出不穷。究其根本，有以下几个不同方面的原因：（1） 农民文化程度不高。从现实情况看，虽然国家对教育的投入很大，但是相对于城市来说，农村的教育现状并不十分乐观，中途辍学或者义务教育结束后不再继续学业的人比比皆是。居住在农村的，参与投票选举的，我们的父辈，祖父辈的文化程度一般都不高，受教育程度最高的也只有高中水平，很多选民甚至目不识丁。因而他们极易受到他人的蒙骗，容易盲目跟风，糊里糊涂地就随意投上自己的一票。（2） 留守人员选举积极性差。由于农村的经济比较落后，就业状况不太乐观，所以绝大多数青壮年劳动力外出寻求发展，谋求生存。留在农村的则绝大多数都是老人，孩子。老人们由于经历过特殊的时代，所以对“自主选择”这样的词是比较陌生的，他们无法清晰的认识到自己有哪些权利，以及行使这些权利的重要性。所以对这样的选举积极性2不高，抱着事不关己的态度随意应付。（3） 参选人员鱼龙混杂。城市的繁华，便利以及高薪体面的工作一直以来都是农村孩子跳出农门的动力。因而，但凡有出息的，受过高等教育的人，大多会选择留在城市，回家乡发展的极少，回村做村官的更是少的可怜。所以，来参加竞选的人员一般都是农村率先富起来的能人，或者是有一定文化水平的德高望重的人。他们或是为求得一定的政治地位，或是为谋求更多的利益，真心为村庄发展参加竞选的则很少。这样的领导班子极易造就很多的形象工程。（4） 经济因素。由于现在的经济压力，农村贫苦的现状，老百姓往往会乐意用手中看似是一张废纸的选票去换取实实在在的钞票。此外，为了赚取更多的钱，让日子过得更好一点，人们往往不愿意放下手中的工作，专门请假去参加村干部选举会，贫困的现状让他们不愿错过每一分钱。所以在农村选举时往往会出现大量“代投”的现象，一人多票也为贿选提供了便利。二、社会建设（一）农桥建设工程桥梁建设是我村为促进经济发展，方便百姓出行而投资的一个项目，农桥建设使很多危桥，承载量小的桥梁焕然一新，确实给老百姓带来很多好处。但是，农桥建设存在着施工问题，有一部分桥梁在修建后不久就出现裂痕，更有甚者出现坍塌。而这就需要重新建设，由此造成了大量资金的浪费。为此，我觉得农村在进行公共设施建设的过程中不应该盲目攀比，急于应付上层领导的检查，贪求一个荣誉称号，把关系群众生命安全的修桥工程快餐化，这样既会造成社会资源的浪费，又会埋下一定的安全隐患。（二）村村通便民工程为了方便人们的出行，政府实施了村村通工程，让公交车将各个村庄，小镇连通起来，旨在方便人们的出行。把公交车开到家门口，这原本是一件极利民的举措。然而，在农村现在的情况下，这样的举措似乎过于理想化了。就我个人的实际考察来看，村村通项目是一项费钱不讨好的项目。小型公交车虽然每天都来往于各个停站点，但是真正会有收入的则是周六，周日学生放假的时候。由于这种公交的一些弊端，很少有村民会选择坐公交出门。它太过随意，误点甚至让人等不到车已是家常便饭，出门办件小事往往会浪费几个小时才能坐上车，有时候还不一定能坐上回家的车。此外，公交线路太长了， ，往往几十分钟的路程却需要坐上一两个小时，所以平时人们是不会坐这种公交车的。简单模仿城镇公交模式，我想这不是真正的便民，只有根据当地的实际情况严格规范公交细则，优化公交路线，乡村公交最终才会成为受到百姓普遍欢迎的一种省钱，便捷的出门方式。 （三）流转田由于农村的经济比较落后，所以大部分劳动力都向城镇转移，而留下来的大多是老年人和孩子，这就造成大量农田被闲置。对于农民来说，这是一笔不小的损失。为了既3不让良田闲置，又能给老百姓带来收入，村委会的领导班子将土地进行了对外承包。让大量闲置土地成为流转田，这样农民们既不会为土地闲置而可惜，又不必为繁重的农活儿所累，还能有一定的固定收入。这种土地对外承包的方式既符合了农村的现状，又加快了农村向城市转化的进程，是一项实实在在的好项目。当然，除了以上这些，村委会领导班子还为全村尤其是弱势群体办好了农村养老保险，村民参加农村新型合作医疗覆盖率达到 100%。为丰富老百姓的业余生活，修建了篮球场地，设置了棋牌室、阅览室、体育健身房、露天健身场地。为了更加便民，还特地寻求电力部门共建支持，在新增的 3000 米水泥路上安装了 60 盏路灯。三、环境整治 为了创建生态示范村，我村还特地进行了村庄绿化，将河两岸，道路旁等都种上了果树，观赏树，既有实用性的，也有观赏性的，数目达到 11 万多棵。不可否认，在农村向城市转化的过程中，这似乎是一个真理性的措施：清除杂树，整治环境，做到一致统一。然而，真实的情况是怎样的呢，真的是最终建成了“天蓝、地绿、水清、居佳的新农村示范村”了吗？不是，事实上这只起到了一定的美化效果，更多的是后期暴露出的问题。就树种来看：每个地区都有它特定的环境条件，不能不顾各地区的实际情况进行统一种植，这是违背生物学理论的无知举措，是对自然环境的一种破坏；就种植过程来看：一个没有引起百姓共鸣，受到普遍欢迎的项目是不会得到老百姓的拥护的。所以种植过程中老百姓只是把它作为一项可以得到工资的业余工作，随意，敷衍地种植。这样的绿化，效果可想而知；就种植结果来看：栽种的树木大多没能抵抗风雨，要么歪七倒八，要么连根拔起，倾倒路旁。而河岸两旁由于苗木大多死亡，没有植被覆盖，所以水土大量流失，河道因此淤泥堆积。我想，农村环境美化不应该被固有思维所限制，非得追求什么统一标准。是否进行所谓的美化应该根据当地的经济水平，不能搞形象工程，求的一个虚名。如何美化则应该视当地具体的气候、环境等条件而定，不必太过于拘泥。此外，村委会的领导班子还通过设置垃圾箱，修建垃圾容纳处，疏浚河道，填平费沟呆塘，组建保洁员管护队伍等措施来美化村庄环境。可是这些超越经济条件盲目追求美化的结果只能让农村的发展畸形化。生活环境在可喜短暂改变之后开始显露出危害。道路因为大量垃圾的堆积，溢出而更显肮脏；随意丢弃路旁的垃圾给人一种脏乱差的感觉；空气中反而更多的是恶臭。从以上内容可以看出：从一个小小的徐柴村波及开去，纵观普遍的广大农村地区，虽然新农村建设开展地如火如荼，也取得了很好的成绩，但是我认为这种追求高效率，快发展的建设是新时代的又一次大跃进。为了由于追求一