绿色蔬菜示范基地建设项目可行性研究报告

总论 目概况 在北仑区梅山乡钟家塘、梅东公路两侧地域，建设 顷（ 500亩 ） 设施农业核心区，其中 顷（ 284 亩 ） 为温室大棚蔬菜种植，其余 顷（ 216 亩 ） 为露地蔬菜种植。 规模总投资 593 万元，其中建设投资 576 万元（不含房屋建筑物、供电工程投资）。 主要建设内容 为 ： 新建 钢质 温室型大棚 114458 中单栋棚 106720 栋棚7738 新建 房屋建筑物 516 耕路与水渠 3532 m； 新建 配电设备及线路；建立蔬菜检测室及配备仪器等。 目建 设单位和技术依托单位概况 目建设单位概况 本项目建设单位为宁波市北仑区梅山乡农业服务公司。 公司筹建于 1986年，现有专业技术人员 15人，季节性工人 30 人，拥有 “梅山岛 ”牌蔬菜注册商标， 2005 年销售收入 560 万元，利润 50余万元，拥有 500 吨级蔬菜保鲜冷库一座，常年聘请宁波市农科院多名农业专家指导，并建立了农业专家大院，培训和推广新技术，指导种植新品种，带动梅山乡农户种植蔬菜。 目技术依托单位概况 技术依托单位为宁波市农业科学研究院（ 以下 简称市农科院）。 市农科院于 2000年 12月在原市农科所和林科所的基础上组建成 立 ， 内设作物研究所、林业研究所、蔬菜研究所、生物技术研究所、生态环境研究所、农产品加工研究所、农业新品种引进中心、农产品质量检测中心等 8 个研究所（中心），拥有宁波市高新农业技术实验园区。 市农科院围绕农业增效、农民增收，调整科研结构，强化科技创新，集中力量研究解决农业生产中关键技术和难点，发挥科技成果的乘数效应。 “十五 ”期间共获科技成果奖 16 项，自主创新成果推广面积达 64 万公顷，增创社会经济效益 6 亿元。 市农科院蔬菜 研究 所在梅山乡成立专家工作站， 2006 年 以来，为 梅山 蔬菜基地 引进了适宜大棚种植的瓜果、茄类品种 15 只， 西兰花品种 3 只，并对农户进行培训 和 指导。 行性研究报告编制依据 A中华人民共和国农业法（第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订） B中华人民共和国农业技术推广法（第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过） C关于推进农业产业基地建设 提升农业竞争力的通知 (甬政发2005 72 号 ) D农业产业基地建设项目和资金管理办法（甬农发 2005 83 号） E宁波市农业产业布局 规划（市政府 2006 年第 78 次常务会议审议通过） 要经济技术指标 见表 1要经济技术指标表 。 表 1要经济技术指标表 序号 名称 单位 数据 备注 1 规划总面积 公顷 00 亩 室大棚种植 公顷 84 亩 地种植 公顷 16 亩 2 规模总投资 万元 593 其中：建设投资 万元 576 3 资金来源 中：市财政补助 万元 120 财政补助 万元 120 位自筹 万元 353 4 建设项目 室型大棚 14458 中：单栋大棚 06720 栋大棚 738 屋建筑物 16 耕路与水渠 m 3532 电设备及线路 套 1 产品检测仪器 台 （ 件 ） 13 5 年均销售收入 万元 417 6 年均净利润 万元 93 7 财务评价指标 资利润率 % 态投资回期 （含建设期） 年 税后） 年 税前） 务内部收益率 % 税后） % 税前） 务净现值 (%) 万元 495 （税后） 万元 829 （税前） 究结论 梅山乡绿色蔬菜基地建设符合宁波市、北仑区农业产业发展的总体布局规划要求，也是落实北仑区 “菜篮子 ”实事工程的需要。 本项目主要建设钢管大棚 114458 套完善供电、道路、水渠等基础设施，新增蔬菜检测中心，引入标准化的生产方式，使核心区达到设施化、规模化、无公害的生产要求，进一步 提高农业的现代化水平。 通过本项目的建设 ， 将带动梅山乡万亩 蔬菜 基地发展，促进农业增产和农民增收。同时增加反季节蔬菜生产，提高蔬菜品质，丰富市民菜篮子，因而项目具有明显的经济和社会效益。 本项目的财务评价数据表明：投资利润率为 静态投资回收期为 （税后）、 （税前），项目具有较强的盈利能力和较强的抗风险能力，项目的建设在财务上是可行的。 2 项目背景及建设必要性 目背景 梅山乡是北仑区唯一海岛乡，也是传统农业乡，有耕地 16156 亩 ） ，山地 顷 （ 5578 亩 ） ，集中分布在岛内中、东部地区。岛内环境未受工业污染影响，农业以蔬菜种植为特色主业，是 宁波市重要的蔬菜生产和出口基地。 2004 年经农业部批准，梅山西兰花基地被认定为国家级绿色无公害生产基地，基地发展被列入国家星火计划。 岛上有多家农业龙头企业，主要加工、销售西兰花等农产品。西兰花种植规模达到 400 公顷（ 6000 亩 ） ，其中 95%外销日本、新加坡等地。但随着国际市场绿色壁垒设置加重， 2005 年后西兰花出口一度受阻，使农民种菜积极性受到影响。 当前蔬菜产业面临挑战与新的发展机遇。为此需要采取应对措施， 高度重视与加强农产品的安全质量管理 ， 引导菜农及时调整种植结构，在保持西兰花出口同时，大力发展无公害、反季节蔬果新品种，进一步拓展国内外市场。 另一方面，北仑区 在 经历了多年发展后，区内人口聚增，农产品需求旺盛，总供给不足的矛盾比较突出。区政府把建设梅山蔬菜基地、区农副产品批发市场等项目列入了 2006 年政府实事工程（区政府第35 次常务会议讨论通过），要求有关部门分解责任、抓好落实、确保实施。 本项目实施是按照市、区政府的规划要求，通过设施核心区建设与示范作用，加快蔬菜新品种引进、培育和推广，积极推进万亩蔬菜 生产 基地建设，进一步做大、做强绿色高效农业，促进梅山乡新农村建设，同时为北仑区的开放开发提供丰富的后方蔬菜供应。 目建设的必要性 挥生态资源优势，加快特色农业发展的需要 梅山乡是传统农业乡，现有耕地 16156 亩，集中分布在岛内中部、东部。沿岛有可利用滩涂 800 公顷（ 12000 亩 ） ，主要分布在西部、南部。全乡农业基础设施完善， 准海塘已经封闭， 1000 公顷（ 15000 亩 ） 标准农田整理通过区级验收，五大水系结合农田整理工作按步推进，水库、矸闸、排涝站、翻水站均进行了全面整修。 梅山岛尚未 进行 工业性开发，环境污染影响轻微。近几年来扎实推进 “生态乡 ”建设，全力打造休闲港湾，全面实施各村卫生保洁，推广农村垃圾袋装化和桶装化处理，生态文章做得有声有色。 2005 年被评为宁波市生态乡。现在岛内到处是绿意盎然，空气清新，环境优美。 按照中央提出的 “沿海发达地区要大力发展高效农业和创汇农业 ”的要求，梅山乡充分发挥区域比较优势，依托北仑 区 开发优势，调整优化农业结构和农业区域布局，大力发展劳动密集型的特色优势农产品，加快了农业增长方式和发展模式的转变。 自 上世纪 90 年代引进种植西兰花， 2000 年种植 面积达到 400 公顷（ 6000 亩 ） 以上，由梅岛农副产品加工厂等 6 家农业龙头企业收购加工，冷藏出口到日本、新加坡等地，年出口 300 只集装箱，全年蔬菜产值近 2000 万元。 2003 年种植面积减少到 233 公顷 左右 （约 3500亩 ） ，部分西兰花低价转为内销。至 2006 年种植面积仍恢复到 333 公顷 左右 （约 5000 亩 ）。 出口蔬菜成为梅山乡一大主导产业。但由于种植品种比较单一，出口还存在绿色壁垒障碍，引起有些年份出口 量 波动较大，使菜农利益受到损害 。 种植方式仍以传统为主，科技含量相对较低，农业的 “双增 ”效果还不够显著。 近几年 来，市场上反季节蔬菜需求旺盛，价格成倍高于常规蔬菜，种植农民收益较好，菜农自发地搭建了 400 亩竹大棚，反季节蔬菜开始得到发展。 要实现新阶段蔬菜产业的持续发展，必须 以基地的产业化建设为主线。 进一步提高农业经营的现代化、规模化、集约化水平。在继续发展出口加工的同时，当前还应以反季节蔬菜为主攻方向，进一步 拓展农业 “双增 ”的新空间。 大棚蔬菜核心区建成以后，通过加强与农业科技机构的合作，积极引进新品种，推广应用设施农业技术、生物技术，大力增加反季节蔬菜生产，促进蔬菜种植结构调整与附加值提高，辐射和带动梅山乡万亩蔬 菜基地发展。 本项目产品为无公害、反季节蔬菜（果），重点保障北仑 区 “菜篮子 ” 供应。项目实施将 增强 梅山蔬菜的市场 竞争力 ，在继续发展蔬菜加工、出口的同时， 增加在 当地菜市场 的 销售份额，变单一为多元的市场渠道。同时通过建立蔬菜专业合作社，发展蔬菜收购加工，建立多种形式的合作经营模式，切实解决农产品 “卖难 ”现状。 本项目建设还有利于转变农民观念，拓展都市型农业的服务功能 。 利用 500 亩蔬菜大棚联络周边农户推出 “农家乐 ”活动， 结合 “湖海休闲垂钓旅、盐场赏盐旅 ”等 推出 海岛特色游路线 ，吸引更多的市民，发挥梅山岛作为宁波市、 北仑区 “后菜园 ”和 “海上后花园 ”的功能。 实 “菜篮子 ”实事工程，保障北仑区蔬菜供应的需要 北仑区历年来经济建设持续发展，土地面积不断缩小，城区规模快速扩展，外来就业人口不断增加。 2005 年末 有常住人口 人 ,暂住人口 人，预计到 2020 年城市总人口将突破 70 万人。 随着人口不断增长，北仑区蔬菜需求旺盛，目前外地货源占市场总量的 80%，本地产 品 所 占 比例少。在市场上本地产 的 蔬菜质优价好、受到欢迎。 据 宁波 市统计年鉴， 1996 2005 年间北仑区农产品种植总面积减少了 由于 农业结构调整，蔬菜瓜类种植面积只减少了 蔬菜瓜类总产量合计减少了 历年农产品种植变化情况见表 2 表 2仑区历年农产品种植变化情况 单位：公顷，吨 年份 农作物 种植总面积 蔬菜瓜类 种 植面积 其中：蔬菜 瓜类 面积 总产量 面积 总产量 1996 31090 4150 2930 76628 1220 36457 1997 30749 3912 2660 68757 1250 35645 1998 31475 3867 2652 71525 1215 38064 1999 31861 4227 2892 73062 1335 42158 2000 25117 4984 3508 88670 1476 45123 2001 20091 5306 3865 108517 1441 43274 2002 16084 4986 4050 113241 936 19806 2003 14605 3595 2912 61155 683 17962 2004 12592 3421 2727 73167 694 17275 2005 11512 3847 2963 66006 884 19323 为了更好地满足市民的日常需求，区政府启动了一批 “菜篮子 ”工程建设，其中包括梅山绿色蔬菜基地，并列入了 2006 年政府实事工程。 实抓好 “放心菜 ”，积极推进绿色生产的需要 根据北仑区政府关于加强新阶段 “菜篮子 ”工程建设的意见，“菜篮子 ”工作的总体目标是：以实施 “四 绿工程 ” （绿色生产、绿色 通道、绿色市场、绿色消费）和 “无公害食品行动计划 ”为核心，建立和健全 “基地、公司、经营者 ”的三级食品安全监管网络，在蔬菜市场领域切实抓好 “放心菜 ”供应工作，保障人民群众的生命安全和身体健康。 “菜篮子 ”工作要 求不断得到落实。积极推进绿色生产，发展有效流通，实行农产品市场准入制，力争全区基本实现 “菜篮子 ”产品无公害化，满足城乡居民对农产品 “优质、安全、卫生、营养 ”的需求。 促进生产基地实施 “科技兴菜 ”工程 。 生产基地在生产、加工 、 流通环节加强农产品安全检测，在市场、超市设立无公害蔬菜销售专柜 ，对土地进行测土试验配方，提高科学施肥水平，推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药， 加快落实与执行 宁波市 的 无公害蔬菜生产技术规程 加强源头管理，以质取胜，应对技术壁垒。以西兰花的出口为例，自 2006 年 5 月 29 日起日本实施食 品中农业化学品（农药，兽药及饲料添加剂等）残留 “肯定列表制度 ”，并执行新的限量标准。实施以后西兰花检测农药数达到 298 个，许多常用农药被禁用或受到最严格的农残限制，这意味着西兰花出口面临严重危机。北仑区检验检疫局帮助出口企业，全面实施 “残留监控 +重点项目批批检验 ”的检验模式，从源头上控制住农药残留，促进了西兰花的重新出口。 本项目新建蔬菜检测中心 ， 配备相应检测仪器 ，将进一步加强蔬菜生产 、加工环节的 安全 质量管理， 为基地实施“绿色生产工程”提供技术保障。 3 市场分析 目主要产品 本项目依托宁波市农科 院等农业科研机构，引进种植优质、高效蔬菜新品种，生产过程由农技人员进行具体指导。 主要蔬菜（果类）品种 见 表 3 表 3进种植主要蔬菜新品种表 序号 品种 品系 引进产地 1 番茄 红保 2 号、 3 号 云南昆明 中杂 9 号 中国农科院 莎龙 山东青岛 2 樱桃番茄 金内 宁波农科院 红林 宁波农科院 3 茄子 甬茄 3 号 宁波农科院 4 长浦 甬浦 2 号 宁波农科院 5 玉 米 紫香糯 1 号 北京农科院 穗甜 1 号 广州农科院 6 瓜类 东方密 1 号 上海农科院 糖雪棒 日本 白雪 本 7 葫芦类 宁波农科院 场分析 仑区蔬菜 需求量 A 人均蔬菜消费量 根据 宁波市“菜篮子工程”“十五”发展规划，宁波市城镇人口人均蔬菜年消费量为 180 公斤。 北仑区在规划区农副产品市场建设时，根据区统计数据和市场调查，经过综合分析，确定北仑区人均蔬菜年消费量（城乡综合）为150 公斤。 B 北仑区年蔬菜需求总量 北仑区 2005 年末总人口为 60 万人，其中 常住人口 35 万人 ,暂住人口 25 万人 。 按以上人口数计算北仑区年蔬菜需求总量为 9 万吨，日均蔬菜需求量为 （按一年 365 天）。 预计 2020 年城市总人口 达到 70 万人 ，若蔬菜需求量同步增长，未来蔬菜需求量年均增长率约 1%。 仑区蔬菜 调入量 A 蔬菜市场成交量调查 根据对全区集贸（菜）市场的调查数据： 2005 年 8 月 13 19 日蔬菜成交量为 ，其中调入蔬菜类成交量 ， 本地蔬菜类成交量 ，调入率为 日均成交量 。全区年人均 斤。（市场调查数据引用北仑区农副产品批发市场筹建调研报告，蔬菜成交量包括外轮和舟山部分地区在 北仑区市场的购买量。） B 蔬菜区外调入总量 根据以上市场调查和人口数，推算全区年蔬菜需求总量为 98641吨。按从外地调入 例，可以得出蔬菜区外调入总量为 8 万吨，日均调入量为 。 仑区蔬菜 外销量 A 北仑区蔬菜生产概况 2005 年北仑区蔬菜瓜类种植面积 3847 公顷，占农作物种植总面积 其中蔬菜种植面积 2963 公顷，总产量 66006 吨，瓜类种植面积 884 公顷，总产量 19323 吨。 区内生产蔬菜一部分供应区内，一部分经加工出口或销往区外集贸（菜）市场、专业批发市场或 者目标客户。 B 主要蔬菜品种区内外销售比例 西兰花，种植面积 300 公顷（ 4500 亩），总产量 7425 吨， 70%出口， 25%销往市外， 5%区内。茭白，种植面积 300 公顷（ 4500 亩），总产量 6750 吨， 40%区内， 60%销往宁波市区、镇海和舟山。蘑菇，种植面积 90 万尺，总产量 1350 吨， 35%区内， 65%销往宁波市区、舟山。大头菜、榨菜，种植面积 100 公顷（ 1500 亩），总产量 3000吨，初加工后销往镇海。 场分析 A 通过对 北仑区蔬菜 需求量和市场成交情况的调查研究，可见 北仑区 目前 蔬菜供给 80%以上依赖于从外地调入， 地产蔬菜 在市场上只占 20%比例，未来年份随着经济和人口继续增长， 蔬菜 需求量还将进一步增长，这就为当地蔬菜产业发展准备了充分的市场空间 。本项目出产的大棚蔬菜只要品种 对路、 适时，预测区内市场基本可以容 纳 。 B梅山乡打好生态牌 ， 确保无公害、绿色 的 生产条件，重视 “梅山岛 ”绿色品牌创建， 满足 市民对 蔬菜 品种、质量不断提高 的 要求，有利于 促进 蔬菜的 市场销售，达到农民 “增收 ”和消费者满意的双赢目标。 C北仑区农产品的市场流通条件不断得到改善，有利于本项目实施以后农产品投放市场。根据北仑新区农贸（ 菜）市场布局规划，到 2020 年北仑区重点新建区农副产品批发市场，并新建、改建一批农贸市场， 使 区内菜市场达到 35 个 ， 可以承担全区农产品的集散功能，满足城市居民生活需要 ， 促进农产品流通，减轻农业生产经营者的负担。 场定位与竞争优势 项目农产品的市场定位及进入渠道 建立与提升 “梅山牌 ”蔬菜的市场品牌形象。以宁波菜篮子网为平台，以大型超市和蔬菜批发市场为重点，大力发展连锁、代理、配送、“农加超 ”等模式，增设菜篮子 “绿通车 ”，设立无公害蔬菜销售专摊 ，逐步形成覆盖面广、高效率、低成本的销售网络 。 目前重点供应北仑区菜市场 ， 已同大润发、加贝等超市全面合作，以后进一步扩大合作的范围。与区内申洲针织公司等大企业建立直供关系，由基地直接送蔬菜到单位职工食堂。 区蔬菜协会、乡农业服务公司等专业组织发挥沟通市场的作用，经常发布农产品信息，帮助菜农不断开拓市场销路。 有营销体系和销售队伍初步建立的优势 在乡政府的支持下，创办成立了北仑梅山绿洲蔬菜营销有限公司 。 针对菜农分散经营、易陷入市场困境的现状，公司主要在蔬菜销售、加工等方面起带动和服务作用，积极为菜农搭建销售平台，推动农产品进市场、进超市。 先后成立了梅山乡农信担保公司、出口蔬菜协会等 组织 。出口蔬菜协会引导会员整合资源，统一标准，品牌经营，积极做好产前、产中、产后服务，强化生产环节的监督管理，协调加工企业和种植户的利益关系。 通过多年的努力，梅山乡建立了一支 500 余人的蔬菜销售队伍，在市场流通和信息提供上发挥较大作用。 梅山乡 农业组织化体系 见 以 下示意图： 蔬菜销售队 伍 蔬菜协会 专业合作社 乡党委、政府、 领导小组 菜农 种植大户 蔬菜加工企业 绿色蔬菜生产基地 农业专 家大院 （技术支持） 4 建设选址与条件 山乡概况 行政、经济状况： 全乡共辖 13 个行政村（并村后为 5 个）， 46个自然村。 至 2005 年底 全乡人口 15134 人， 6029 户。 2006 年农业和农村经济呈现较好的发展势头，全年农村生产总收入达到 32500 万元， 国民生产总值 13200 万元， 其中农业增加值 5820 万元，比上年增长 农民人均收入 6900 元，比 上 年增加 1929 元， 乡财政收入 2620 万元。 交通条件： 距北仑中心区 28波中心 市 区 45岛对外交通以轮渡为主，现有码头四个，分别通往北仑 区 白峰镇、春晓镇及舟山等地。岛内梅东公路、梅西公路、渡南公路已全面完成硬化，形成环岛公路。 地理条件： 梅山岛面积 26.9 中山地 地 上扑蛇、青龙二岛，总面积为 于浙东沿海象山港东部、穿山半岛南侧，北离大陆 450 m，隔梅山港与白峰镇及郭巨镇相望，东临峙头洋，南濒汀嘴港，距舟山市佛渡岛 4横岛7岸线总长 深 3 22 m。全岛南北宽 4 6西长 9布着 15 个高低不等的山丘，最高为烟墩岗海拔 148.8 m。其余海拔 50 90 m 不等。岛上主要居民点大多依傍山体南面，处于地势较高之处。 气候条件： 属亚热带北缘季风海洋性气候，冬暖夏凉，四季分明，光 照充足，雨量充沛，无霜期长。年平均气温 ，极端最高 。极端最低 ，年相对湿度 年均降水量 1400大日降水量 长连续降水过程 16 天，过程降水 霜 期 240250 天。全年风向 4 8 月为东南风， 9 次年 3 月为西北风，风速 s，六级以上大风天数约 18 20 天，每年受台风影响 2 3次，最大风速 17 m/s。临时最大风速 s。 水文条件： 因海岛成因特性，地势低平，主体呈山麓向海面微倾，坡度多在 30 2之间，岛外涂面标高高 于堤内地块标高，常年受暴雨、风暴、海水高潮位影响显著。特别是在梅雨季节及台风期，常受暴雨袭击。主要水系有钟家塘、磨头、大兴、黄家塘、复成等五条主淡水系。有水库山塘多座，年蓄水量约 240 万 内淡水资源相对缺乏， 80%水源从河道排除海洋。 地质条件： 山地土壤主要为黄红壤和饱和红壤，土层厚约 50沙砾，肥力中等，宜发展水果、药材、林木。陆域平原土壤主要为潮土和水稻土类，分布集中，是岛内主要的耕作土。海堤外的潮间带上分布有大量的滨海盐土，适于发展海水养殖。 址地块现状 绿色蔬菜基地设施核心区规 划总面积 500 亩，其中 284 亩为温室大棚蔬菜种植，建设地点位于北仑区梅山乡梅中村。 实施范围：沿梅东公路两侧延伸约 1北侧属钟家塘地块，南侧属曹家塘地块。 该地为平原区，地形平坦，土地肥沃，适宜于农业耕作，符合现代设施农业发展的要求。 对外交通便捷，东西向的梅东公路为岛内主要公路，从设施核心区中心穿过，经此可直接至渡口通往岛外，也可抵达岛内各处。 南侧有梅东大河、曹家大河，北侧有二畈河，这几条河流径流入海。 设条件 该片土地已完成了农田整理。 周边水、电、通讯等配套设施到位。 供电电源来自于 北仑区供电局 35300 梅山里岙变电所，用电可以从就近线路接入 。 最近的水源地为炮台水库，自来水可从炮台水厂接入。 附近内河可 以 取水与排水，有 2 只蓄水池作平时储水之用。 在温室大棚条件下，本项目农业用水量不多，每年 7、 8、 9 月用水稍多，基本以河网取水解决。 蔬菜检测室所建位置的地块为非农保地，可以办理土地征用手续。 5 建设方案 设规模与布局 设规模 设施核心区规划总面积 顷（ 500 亩 ） ，本项目建设温室大棚 区 面积 为 顷（ 284 亩 ） 。 主要建设 项目为 ： 新建 钢质温室型大棚 114458中单栋棚 106720栋棚7738新建 房屋建筑物 516耕路与水渠 3532m； 新建 配电设备及线路一个系统；配备农产品检测仪器一套等。 规模总投资 593 万元，其中建设投资 576 万元（房屋建筑物、供电工程投资另行安排，不进入本次投资内）。 主要建设项目及投资估算 详 见 表 5 表 5要建设项目及投资估算 序号 建设项目 单位 数量 单价 （元） 总价 （万元） 1 温室型大棚 14458 栋大棚 06720 35 栋大棚 738 100 土建工程 耕路 M 1360 95 道 M 2172 90 农产品 检测 仪器 总计 面布置 设施区内平面布置规划： 温室大棚区大体上以东西向梅东公路为横轴、在路的南北两侧进行布置，各成 2 行排列，大棚的山墙立面均朝向梅东公路，具体排列依地形排布确定。详见 附图 2 设施农业核心区规划 图 。 区内以梅东公路为横向主干道，以区间机耕路为补充 ， 形成纵横道路系统。进、排水两用渠与机耕路一起布置。 蔬菜检测中心建于梅东公路 以北、设施区 的西北侧。 两个蓄水池分别位于设施区的西北与东南角。 业设施及设备 室型 大棚 主要建设内容： 建造 温室型大棚 114458 中钢质单栋大棚 106720 钢质连栋大棚 7738 详见表 5 表 5室型 大棚 序号 建设项目 单位 数量 单价（元） 总价（万元） 温室型大棚 14458 单栋 大棚 06720 35 连栋大棚 738 100 室型大棚具有防雨、蓄热和保温功能。在湿热季，主要防止地面长期潮湿，防止幼苗徒长，地下害虫繁殖危害幼苗以及根腐病和霜霉病发生；在冷凉季，则充分发挥蓄热和保温功能，为作物提供良好 的生长环境。 本项目温室型大棚分为单体棚、连栋棚两种，采用轻型热镀锌钢型材为骨架、自然通风形式 ， 主体结构设计寿命为 10 年。 体棚 A温室主体材料及结构。温室圆弧型拱顶由拱梁组成，拱梁采用热镀锌管（ 251.5 弯成型制成，拱间距 装。温室横向间距 装下弦横梁及垂直撑杆。温室拱顶上设置三道纵梁，由钢丝管卡与每一拱管连为一个整体。在弧拱面的山墙端安装防风杆。以上材料均采用热镀锌管（ 251.5 温室底部四周用热镀锌角钢 （ 40403 连接。此结构使温室连为一个整体，提高了承载及稳定性。 B保温密封隔断装置。侧墙通风窗安装在温室立面墙标高 间位置。地温保护提脚隔段层安装在温室立面墙标高 0 面墙两端头安装 的保温隔段搭层。 C温室立面 墙设计功能为密封、通风、防风。山墙立面上安装四组立柱 ， 材料采用热镀锌管（ 251.5 上端与拱梁螺栓连接，下端由螺栓与横向收口卡槽连接，下端埋于 500土中。山墙居中位置设密封滑动推拉门（ 材料采用矩形管（ 40401.5 上滑道采用 C 型导轨及吊滑轮组，下端安装埋地铁及定位滑轮。在侧墙上设卷膜立面窗。 D温室覆盖材料。温室屋架拱顶、山墙立面、侧墙均采用 10丝国产 ，初始透光率 93%，使用寿命达 12 个月以上。覆盖薄膜由专用卡槽卡簧固定，在薄膜外侧间距 压膜绳。 E温室通风降温系统。温室采用自然形式通风降温 。 每栋温室 立面墙上均开侧窗，通长开窗，尺寸为 40m（长度） 度），开窗两端均设宽 防水保温隔断。卷膜杆材料用热镀锌管（ 251.5 采用万向节卷膜器。在开窗处设置防虫网（ 25 目）。 栋棚 A温室主体材料及结构。温室圆弧型拱顶由拱梁组成，拱梁采用热镀锌管冷弯成型制成，拱间距 装。温室横向承载由拱梁、复合梁（安装于横向主立柱上部，间距 下弦横梁（安装于辅立柱上部与水槽底部，间距 直撑及斜撑共同组成的桁架式屋面梁结构承担。纵向承载由拱顶上设置的三道纵梁承担，纵梁由钢丝管卡与每一拱管连为一个整体。在弧拱面的温室山墙一端安装有平八撑。以上材料均采用热镀锌管（ 321.8 251.6 温室采用梯形面独立式砼基础，一次性浇注，埋深 500 表以上 200 室四周基础用热镀锌方管 （ 60402.0 连接成一个整体。此结构使温室具有足够的承载及稳定。 B温室立柱材料采用热镀锌管（ 60成，上端由水槽托盘抱箍螺栓与水槽固连，下端焊接于砼基础预埋件上。水槽为六折型、 5 双向坡水，材料为热镀锌钢板（ 10 落水管采用 （ 110 侧墙采用装肩管的型式，材料为热镀锌方管（ 60402.0 C每座温室侧墙上设卷膜立面窗，间位置。在温 室弧顶天沟单侧背风面设置卷膜开窗，开窗道数依连栋数而定。在每栋温室山墙居中位置设密封滑动推拉门。 D温室的侧墙、山墙设计功能为密封、通风、防风，主要由外 承载立柱、稳定剪刀撑、保温密封隔断装置、温室侧墙及顶部通风窗组成。剪刀撑安装于温室两端第二开间。地温保护提脚隔段层安装于立面墙标高 间位置。保温隔段搭层（宽 装于立面墙两端头。温室侧墙主立柱间安装侧墙辅立柱一根，间距 料为热镀锌管（ 321.8 下端少量砼固定，以增强侧墙的抗风能力。立面墙收口用 的热镀 锌双边卡槽，以保证温室的密封性能。 E温室的山墙端立面设计。山墙立面上安装三组山墙立柱，材料采用热镀锌管（ 321.8 上端与拱梁螺栓连接，下端由螺栓与横向收口卡槽连接，下端少量砼固定。温室外门设计为密封滑动推拉门（ 安装于山墙正中，材料采用矩形管（ 40201.5 上滑道采用热镀锌导轨及吊滑轮组，下端安装滑轨及定位装置。 F温室的覆盖材料。温室屋架拱顶、山墙立面及侧墙均采用 12丝 口薄膜，初始透光率 80%，使用寿命达 15 个月以上。覆盖薄膜由专用卡槽卡簧固定， 在薄膜外侧间距 压膜绳。 G温室的通风降温系统。在温室顶部开天窗，在侧墙上开窗，采用自然形式通风降温。 顶窗（ 56m 长 ）开于温室屋架圆弧顶末端天沟背风面，卷膜杆材料用热镀锌管（ 25卷膜器采用 1： 轮式顶卷膜器，在开窗分段端头设防水保温隔断（在顶开窗下口至天沟顶端设防水保温隔断（宽 在开窗处设置防虫网（ 32 目）。 侧窗（ 56m 长 ）开于每栋温室立面墙上，卷膜杆材料用热镀锌 管（ 25卷膜器采用 1：升架式侧卷膜器，在温室立面窗活动窗膜外安装压膜绳，在开窗分段处设防水保温隔断（宽 在开窗处设置防虫网（ 32 目）。 温室型大棚主要参数见表 5 表 5室型大棚主要参数表 序号 参数项 单位 单体棚 连栋棚 1 顶高 m 肩高 m 开间 m 拱距 m 5 跨度 m 挂载 15 7 最大排雨量 ml/140 8 风载 5（骨架） 膜） 9 雪载 0 活载 5 25 11 单栋（座）面积 20 1008 （ 840 ） （ 1856 ） 菜检测 室 建立 标准 的 蔬菜检测 室。 检测项目：主要检测农药残毒，包括有机磷和氨基甲酸酯类农药。 检测频率：农药残毒日检测样品 100 个，检测时间为每次 4 小时。 需配备具有中专以上学历的专业人员 3 5 人。 主要建设内容： A土建工程建筑面积 60 括：样 品处理室 20 器检测室 40 B配套设施，包括：实验台、药品柜、器械柜、空调、电、上 下水、电话、计算机、网络。 C配备检测仪器。详见表 5 表 5菜检测 室仪器设备表 单位：台 /套、万元 序号 仪器设备 数量 单价 总价 用 途 1 农药残毒检测仪 4 2 8 农药残毒检测 2 电子天平 2 量 3 台式干燥箱 2 药残毒检测 4 涡旋混合器 2 品处理 5 冰箱 1 品、药品储存 6 玻 璃器皿 1 7 试剂、药品 1 8 可调加样器 2 合 计 13 电 工程 电源 来 自 35300 梅山里岙变电所，从就近线路接入 。 经变配电室后工作电源为 220V/380V(10%,50相 /三相 )。 主要建设内容： A建造变配电间房屋一间 16 B配备 80压器 1 台以及 电缆、配电箱等设备。 C在大棚区装电杆 25 档，接入电缆线路 1500m。 以上总价约 39 万元，所需资金 另行安排。 建工程 路与水渠 主要建设内容： A 机耕路（ 3 4 m） 1360 m； B 渠道 2172 m，其中 路、渠配合 1572 m， 进排两用渠 600 m。 详见表 5 表 5路与水渠 表 序号 建设项目 单位 数量 单价（元） 总价（万元） 1 机耕路 m 1360 95 渠道 m 2172 90 计 计要求如下： A 4 m 路 道路表面总宽度为 400中路面部分 320肩部分 80 道路断面构 造由表至底依次为： 2 磨耗层、 8 泥质碎石层、 20 石渣垫层。 路肩为以 6 压顶、干砌块石结构。每边构造表面宽40 面宽 50度 50 侧为斜面。 B路、渠配合 路、渠表面总宽度为 345中路面部分 270边路肩15 一边渠道 60 道路断面构造由表至底依次为： 2 磨耗层、 8 泥质碎石层、 15 石渣垫层。 单边路肩为以 压顶干砌块石结构，路肩断面 15）45 ）。 渠道断面 60 ） 70 ），其中净空部分 30 ） 50 ）。渠道底部厚 20次为： 10 、 10大片石。渠道两边各为 15 。 屋建筑物 主要建设内容： 房屋建筑物总面积 516 中大棚管理房 440 测实验室 60 配电间 16 以上总价约 39 万元，所需资金另行安排。 房屋建筑物包括基础和房屋部分 ： 基础：墙脚挖深 高 渣垫层 房屋：外墙用马赛克贴面，屋顶用彩色阳瓦，门、窗用塑钢材料，墙面用白水泥 、老粉抹面，墙面要求平整、净白，屋顶板材料用全新2木板。 室内电路及自来水根据使用要求安装。 6 招标 标事项 A根据中华人民共和国招标投标法、浙江省招标投标条例以及宁波市招标投标管理暂行办法规定，本项目属于 “应当进行公开招标的工程建设项目 ”中的 “国有资金投资占主导地位的工程建设项目 ”。 B设计 、 监理 、质量检测设备、电力设施、景观绿化等 采购活动金额较小，不在宁波市招标投标管理暂行办法规定的招标范围内，因此可以不进行招标。 C为规范工程建设项目的招标活动，依据宁波市工 程建设项目招标方案核准暂行办法（甬发改投资 2006 450 号），本项目确定的具体招标范围及拟采用的招标方式详见表 6 表 6 项目招标基本情况表 序号 招标 内容 招标 范围 招标 组织形式 招标 方式 估算金额 （万元） 1 路渠 、路 全部 委托 公开招标 32 2 温室工程 全部 委托 公开招标 451 标初步计划 划分标段和资质要求 A路渠 路 本项目机耕路、渠道等土建部分拟分一个标段，工程承包方式为包工包料，施工单位资质要求为北仑区内有资质土建工程队以上 ，项目经理资质符合建筑项目经营资格。 B薄膜温室工程等 本项目薄膜温室工程（包括设计、施工、设备及安装 、大棚机械 ）拟分为一个标段，工程承包方式为包工包料，招标资质为有同类产品生产 业绩与 经验 （ 2003 年以来连栋大棚工程业绩 3 个） 的农业温室设施、设备生产建设企业。 织招标工作的初步计划 工程招标工作按以下顺序进行： 首先委托招标代理单位，投标单位提交资格审查资格，经审查合后邀请投标方参加投标。本项目的初步招标时间计划安排在 2007 年4 5 月。 7 环境影响评价 境现状及影响因素 境现状分析 梅山岛所处位置相对独立，且为象山港海域所包围，岛上大气环境洁净，土地及海洋环境未受工业污染。按宁波市大气及近岸海洋环境功能区划分，属于大气二类区、海洋一类区。 梅山乡坚持 “在开发中保护，在保护中开发 ” 原则，规划以发展生态型农业和海岛生态旅游为重点。 近年来投入大量资金，整治农村环境，建设防护林和绿化带。全岛绿化面积不断扩大。 2006 年全乡完成山地绿化 顷（ 108 亩 ） ，四旁植树 6海防护林 1500m，种树 3 万多株。 本项目布置在梅山乡梅中村梅东公路两侧，沿梅东公路延伸约1划总面积 顷（ 500 亩 ）， 公路北侧地块属于钟家塘，南侧地块属于曹家塘 。 整个地块呈东西长、南北窄的长方形状 ， 西边距乡政府所在里岙村 他三面均为空间开阔的农田，周围一带无工厂分布，环境条件适合于绿色农产品基地发展。 境影响因素 示范区内实施的项目主要是农产品生产和种苗培育，生产过程基本上不产生污染物质。区内不布置人员生活和居住。 环境保护工作的重点为： 按照生产绿色、无公害农产品的要求，建立和健全农产品质量安全检测和保障体系，合理选用化肥、农药，防范造成土壤、地表水等 农 业面源污染。 策和措施 环境保护的主要措施为： A防治农业面源污染，主要采取禁止使用高残留农药、合理使用化学肥料的措施，推广虫害生物防治技术，防止对农产品和农业生产环境造成污染。 B加强农业设施与服务区的管理，通过采取对农产品整理废弃物和生活垃圾集中收集处理等措施，化废为利，防止对农田和海洋环境的污染。 C通过河道疏淤、驳岸和日常维护，保持和改善河道的水质。 D外围布置绿化带，种植防护林，形成农地林网，有利于水土保持和优化生态环境。 E合理规划和开发农业景观，主要是设施农业种植区与周围山水自然景色相结合，形成现代生态农业的景观效果，可作为教育基地和生态旅游的场所。 8 组织管理和运行机制 织管理 梅山乡农业服务公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司下设相关的职能部门，有生产部、市场部、工程部、农技服务部、行政办公室（财务）等部门。 公司组织机构见下图： 本项目属于市级农业产业基地建设项目，为保证蔬菜基地 设施核心区 建设的顺利有序进行，梅山乡政府专门成立领导小组，对该项目实施加强管理和指导。同时邀请有关科研单位、农林部 门和本地农技人员、种菜大户组成基地实施小组，具体负责品种引进、试验研究和繁育推广。 在总经理直接领导下，公司抽调精干人员组成工程管理部，具体负责本项目建设管理工作，要求根据总体规划和设计文件，对该项目的建设实行全面、全过程的管理。 温室型大棚投产以后，由生产部具体负责日常生产管理，需要新增农民工 60 人，其中大棚区 46 人，露地区 14 人；新增检测人员 3梅山 乡项目建设领导小组 梅山乡农业服务公 司 农技部 生产部 市场部 办公室 工程部 人。 公司建立健全严格的会计核算制度，根据农业产业基地建设项目和资金管理办法的要求，做到补助资金帐户单列、专款专用，严格用于项目审批范围。建设资金使用情况要坚 持公平公开的原则，接受群众的监督，严禁挪作它用的情况发生。 行机制 把本项目建设作为北仑区 “菜篮子 ”实事工程来抓。 项目立项和可行性研究报告报北仑区发展改革局审批，公司委托有资质的设计单位对大棚等建设项目进行规划设计，规划设计成果经北仑区投资评审中心核准，进行公开招投标。 大棚建设工程通过北仑 区 政府采购中心向外发布确定采购人，通过公开招投标确定建设单位。 要注重工程质量管理，建立制度约束，确保各个环节不出错。 一是严把原材料进货关，对大棚用钢材等做好复检工作，不符合要求的不能进场地、予以清退。 二 是做好施工现场检查和验收工作，对不符合要求的地方，及时提出整改方案和进行整改。 9 项目进度安排 目进度计划 本项目建设包括立项申报、工程设计、工程招投标、工程施工、设备采购、设备（管线）安装调试、投入生产等过程。从立项申报到建成完工计划为 10 个月。 建设时限 2007 年 3