我国收入分配问题

我 国收入分配问题我国的基本 经济 制度：主要是 实 行按 劳 分配 为 主体、多种分配方式并存的制度，把按 劳 分配和按生 产 要素分配 结 合起来， 坚 持效率 优 先、兼 顾公 平，允 许 一部分地区、一部分人先富起来， 带动 和帮助后富，逐步 实现 共同富裕。我国的收入分配制度：处 于主体地位的公有制 经济 和作 为 社会主 义 市 场经济 重要 组 成部 分的非公有制经济 的有机 统 一体。实 行 这 种寂静制度的原因： 我国正 处 在社会主 义 初 级阶 段， 生产 力水平低 且 发 展部平衡。与 这 一基本国情 项 适 应 ，必然要 实 行 这样 的经济 制度。我国收入分配的现状1.行 业间 收入差距 较 大。参照 劳动 和社会保障部提供的 经济 数据可知，中国行业 最高收入与行 业 最低收入的比 值 是 6倍，而国 际 上的收入差距 标 准大 约为3倍 , 而最主要的高收入行 业 集中在金融、 电 力、 电 信、保 险 、烟草等 领 域，这类 行 业 的收入要比其它行 业 的收入高出 23倍。如果将工 资 外收入和 职 工福利待遇等相加起来， 则这 种差距将会 扩 大到 610倍。且在工 资 增 长 速度方面，高收入行 业 要比建筑 业 、采掘 业 、 农 林牧 渔业 等行 业 高出很多。在行业垄 断的背景下，只有那些 垄 断行 业 才有能力大幅度增加 员 工的工 资 、福利，由此也就形成了一种工 资 分配秩序的 “潜 规则 ”。我国收入分配的现状2.再次分配机制落后。 这 主要集中表 现 在几个方面：税收制度残缺 ,“偷 、漏、逃、抗税 ”等非法 现 象普遍， 执 法部 门 打 击 力度不足等。我国的税收流失 额 出现 不同程度的增 长 。政府主 导 的再分配措施最先是为 了弥 补 市 场 机制下初次分配方面的公平缺失，但对 中国 经济 的 实际 运行而言，却有着 “逆向 调节 ”的作用。通常情况下，高收入群体 缴纳 的个税只占个人所得税 总 体收入的一小部分，而中低收入者 则是 纳 税主体，很多高收入者却没有自 觉 履行 纳 税 义务 。3.区域收入差距 显 著。西部地区与 东 部地区相比 较 ，经济 、文化、科技等方面都呈 现 出 显 著的差异。尤其是近年来， 东 西部居民的收入水平差距 还 在不断上升。由于沿海地区 经济 相 对发 达 ,居民自然能 够获 得更高的收入。另外，在外 资 流入量 较 多的地区 ,居民收入的增 长 空 间 也会相 对较 大。根据相关的 报道，我国城 镇 居民人均可支配收入最高的地区是上海，最低的地区 则 是 贵 州，两个地区的人均 GDP之比 为 1： 9.6。图 .上海和 贵 州的 对 比我国收入分配的现状4.城 乡 收入差距 扩 大。受城 乡经济 体制改革差异的影响，我国城 镇 居民人均可支配收入的增 长 速度要比 农 村快很多，于是就 导 致城 乡 收入差距的 进 一步拉大。例如，根据国家 统计 局提供的数据， 2008年，城 镇 居民与 农 村居民人均收入差 额 的 绝对值为 11020元，城 乡 收入比高达 3.35倍。若在 经济统计分析中，将城 镇 、 农 村居民所 拥 有的福利及其 实 物 补贴 ，如公 费 医 疗 、 财 政补贴 、养老金保障、失 业 保 险 等也 计 算内，那么，城 乡 收入的差距 则 会更大。我国收入分配的现状下面， 让 我 们 来 观 看一段 视频 ，加深 对 我国收入分配 问题 的了解 收入分配 问题 的 产 生原因1.垄断性的生产和服务行业制约了经济的公平竞争，导致了收入分配的不合理 ；2.工农业存在着剪刀差的问题3.“ 效率优先、兼顾公平 ” 理论在实际生活中的扭曲 4.收入分配制度变迁，收入差距与部门自身体制改革密切相关 5.政治影响以及政府过度干预的结果 6.城乡二元经济结构和城市偏向的财政政策是城乡之间的收入差距不断扩大的根源 .这使得城乡分算的收入差距要明显低于城乡混算的收入差距 7.监督机制缺位 ,甚至是权力的介入 ,产生大量不合理收入，进一步扩大贫富差距 实现 收入分配科学化的有效策略一、发挥宏观调控机制的调节作用第一， 扩 大中等收入群体。政府可以利用 规 范收入分配行 为 、加大再分配等措施 积 极构建 “中部大、两 头 小 ”新分配格局。例如，可以运用分配制度改革措施来增加公 务员 、事 业单 位人 员 、管理人 员 等群体的工 资 ，避免出 现社会分配两极分化的 现 象。并且， 还 有必要 针对 国有企业实 施限薪措施，防止 垄 断行 业职 工收入 过 高。第二，建立工 资 管理机制。 对 相关法律制度 进 行 调 整 ,建立起政府主 导 、工会推 动 、 劳资 互助的 协 商 处 理模式。实现 收入分配科学化的有效策略二、积极调整再分配机制12 3增 强 再分配支出力度。 给 予低收入群体更多的救助 补贴 和 优 惠政策。逐 渐 增大 对农 村与经济 落后地区的扶持力度，尽最大努力提升新型 农业 技 术 含量、提升 规 模 农业 的 竞 争力和 农 民的 实际 收入。此外， 还应 合理运用再分配 处 理措施 调节 部分人群收入 过 高的 问题，促 进 分配秩序的 规 范性。改革税收分配制度。立法机关 应该积 极推 动税收方面的法律制定工作。在征收个人所得税时 ，必 须 公平，将重点目 标 定位在高收入人群，并做好相关的 调 整工作。尤其是 对 于高收入行 业 的从 业 人 员 ，全面做好征税 规 划 ,严厉处罚 逃税、漏税等非法行 为 。在税率方面， 应 根据 经济发 展的实 情及 时 做出 调 整。第三，建立完善的第三次分配体系。 为 鼓励富裕 阶层积 极投身于公益、慈善事 业 ,要适当减免捐款的所得税。通过发 展慈善事 业 ,对 社会 财 富 进 行合理 调 配 ,以此 缓 解收入差距不断扩 大的 问题 。实现 收入分配科学化的有效策略大力 发 展 乡镇 企业 。 这样 可以增加 农 村就 业 机会 ,减少 农 村存在的 “隐 性失 业 ”问题 。通 过 提供各种鼓励政策 ,提供各种优 惠政策来吸引投 资 ,从而增加 农村居民的收入。第二，加大 农业 支持，增加 农 民收入。 继续 完善当前的各种惠 农 政