关于加强青少年法制教育体制建设的几点思考.docx

关于加强青少年法制教育体制建设的几点 思考 经过三个五年的普法教育，我区青少年的法制教育工 作取得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念有了 较明显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行 为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，近 年来由于多方原因，我区青少年违法犯罪却呈逐年上升趋 势，为什么在大力加强法制宣传教育的同时，青少年犯罪 却呈大幅上升趋势，这不能不引起我们各有关部门的高度 重视和思考。这当中，除了深受外部复杂的社会因素影响 外，在我们的教育制度本身也存在不少的缺陷。 缺陷之一：重视不够，法制教育流于形式化。 在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的 主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍 然得不到足够的重视。目前，虽然社会各界都认识到素质 教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率 还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽 然有些学校领导自己也认为法制教育非常重要，但也感到 无奈，因为法制教育没有纳入教学大纲，在课程安排上， 重视程度上还不够。 缺陷之二：形式简单，教育方法缺乏多样化。 近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育， 增设了法制课程，但大多数学校的法制教育往往局限于课 堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进 行教学，缺乏直观的教育，使法制教育取不到好的效果。 缺陷之三：标准不一，教学内容缺乏规范化。 具体表现在时间上，没有确定统一的法制课时，有的 安排自习课，有的挤占政治课一点时间，有的甚至没有安 排法制课。即使是有安排上法制课，在时间安排上也往往 视情而定。在教材上，目前尚缺乏成套，统一的教材，除 了初中开设的思想政治外，小学和高中均无法制教育 正式教材，因而使小学、高中甚至大学的法制教育流于形 式。 缺陷之四：质量不高，教师队伍缺乏专业化。 目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德 政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，一方 面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践 经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实 际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到 的问题，教学质量大打折扣，有的学校虽然聘请了法制副 校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、 精力有限的制约，不能满足实际需要。 缺陷之五：职责不清，教育管理缺乏整体化。 学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就 没有明确的责职和目标，形成法制课上与不上一个样、上 好上坏一个样的状况。同时，在教育管理中由于缺乏合力， 学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假 回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生 往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育， 即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工 作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社 会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。 青少年是祖国的未来，民族的希望，搞好青少年法制 教育，预防和减少青少年违法犯罪，它不仅是提高青少年 自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中 华民族的需要。如何抓好青少年的法制教育，笔者认为应 采取以下几种对策： 对策之一：部门要重视。开展青少年法制教育，增强 青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法 犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门 及其青少年家长要引起足够的重视，教育行政主管部门要 制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道， 要设立法制教育专门机构，做到有人管、有人具体抓，同 时要加大检查督促力度。 对策之二：内容要丰富。各学校要充分利用第二课堂 和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如 播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞 赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地， 印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有 关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警 讲法制课，开展学生“带法回家”普法实践活动等， 让学生在实践中增强法的观念。 对策之三：教学要规范。要全面贯彻中央关于基础 教育与发展的决定、关于进一步规范中小学德育教育 的意见、关于进一步加强社会治安综合治理的意见 精神和中央两部“四五”普法规划的要求，加强中小学法 制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把 法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在 升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根 据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写 出统一标准、通俗易懂的法制课教材。 对策之四：质量要提高。要组织力量对任课教师、班 主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备 专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与 主科同等对待，并列入考试范畴。 对策之五：职责要明确。法制教育是一项社会系统工 程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教 师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起 钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及 全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势， 努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。校外的法制 教育要通过开展法律进万家、依法治家、依法治村、依法 治区、依法治厂等活动，努力创造青少年健康成长的环境。 学校要通过采取与政法等有关部门建立共建共育单位，聘 请校外辅导员、与学生家长建立联