关于劳务输出问题的建议.docx

关于劳务输出问题的建议 我市劳务输出已发展成为一项支柱产业，回归创业初露端 倪 全市人口 776万人，其中农村人口 610万人，占 78.6%。据市统计局 XX年 1%人口抽样调查测算，全市外出 半年以上流动人口 167万人，其中流动到市外半年以上的 人口 145万人。市劳动和社会保障局统计，XX 年全市劳务 收入在 40亿元以上。据市委办信息科对 10县区上报数字 汇总，XX 年全市劳务输出人数为 133.41万人，其中涉外劳 务人员 1942人，创收 64.23亿元，人均 4814元，低于全 国务工农民收入平均水平，应该是可信的。外出打工人员 经过数年、十几年的艰苦奋斗，不仅学到了一些技术和经 营管理知识，而且吸纳了有利于生产力发展的新的价值观 念和思维方式，一些创业成功的人士开始返乡创业，回报 家乡。据统计，全市累计有 15817名外出务工人员回乡创 业，总投资 4.12亿元，吸纳就业人员 10.84万人，回乡投 资兴业较多的有新县、光山县、固始县。河南荣华置业有 限责任公司董事长、总经理李帮平与信阳群星学校董事长 杨鹏辉 XX年在新县投资 XX万元兴办新县群星学校。驻马 店中原气化公司董事长李万枝，投资 XX万元开发光山寺居 生态旅游项目，计划收购破产后的伟力公司。郑州众诚科 技公司总经理梁侃与光山县二高联合投资 6000万元新建东 城分校，众诚公司一期投资 XX万元。 我国劳动密集型产业的发展，是劳务经济生存、发展 的根基。劳务产业要升级为劳务经济，输出地区关键要抓 “两手” 要使劳务输出发展为劳务经济，要经过劳务 高素质劳务输出劳务的基础性工作，再经过打工 积累经验积累财富的积累过程，最后通过返乡选 项创业的历程，完成劳务输出劳务经济质的飞跃。 作为地方党委政府在发展劳务经济上，关键要抓两条：一 是加强对外出务工人员的培训，输出有创业素质的劳务。 依托信阳技工学校组建的市扶贫培训学校对外出务工农民 进行培训，变输出农民工为输出技工，是一项意义非凡的 举措。随着城市、沿海发达地区经济发展和产业加快升级， 对劳动力素质要求越来越高，不仅需要体力型劳工，更需 要技能型劳工。技工短缺问题对中国这个“世界制造基地” 来讲将会延续相当长时间，技工的年收入是一般农民工的 两倍甚至数倍，有的高级技工收入与高级工程师一样。我 市应加大这方面的资金投入，整合技校、中专、职业高中 等教育资源，引进师资力量和培训设施，根据企业用工需 求，开办钳工、车工、机电一体化、电工、焊工、数控机 床操作、会计电算化、计算机应用、电动缝纫、建筑等专 业，争取把我市建成全国技工输出基地。我省新乡市围绕 建立国际海员城，建立海员预科学校 10所、海校高职班 3 所、省内海员招收站 17个，与集美大学等 5所海事院校建 立委培关系，与国家海事中心及 17家海员外派机构、国内 外船务公司建立了合作关系。全市海员和预备海员目前有 3277人，其中在培高级海员 1663人。他们的做法也从一个 侧面说明了对外出劳务进行培训的必要性和政府应担负的 职责。据市扶贫办调查，全市愿意接受务工技能培训的贫 困青壮年农民有 10.5万人，对其免费培训一遍，需补助培 训费 4000多万元。可考虑将农民工技能培训列为扶贫项目， 每年从财政扶贫资金中划出 10-15%，专项用于农民工技能 培训。智力扶贫项目的效果可能好于一般性种养加项目。 二是像抓招商引资一样抓好劳务人员返乡创业工作。输出 劳务的目的是换脑子、增才干、抓信息，积累创业经验， 回乡创业。外出务工人员中蕴藏着巨大的创业资源和返乡 创业热情。据 10县区不完全统计，全市外出务工人员中拥 有资产 100万元以上的有 1242人，其中，500 万元以上的 242人，1000 万元以上的 37人，5000 万元以上的 9人，亿 元以上的 4人。无论是资产总量还是规模均超过我市本地 民营经济，是我市经济发展值得挖掘和依靠的一大块资源。 要制定优惠政策，改善投资环境，建立劳务人员创业园区， 提供项目、信息、信贷、税收、证照办理等服务，吸引劳 务人员返乡领办、创办创业项目。乡镇领导干部每人每年 争取引进一个“回归工程”项目，每个乡镇 10多名实职领 导干部至少可引进 10个项目，全市 211个乡镇一年就可以 引进 XX多个项目。要下达目标任务，年终严格考核，兑现 奖惩，成绩突出的可由市委市