朝阳住房公积金业务银行操作手册(政策法规篇)-20160229

住房公积金业务住房公积金业务 银行操作手册银行操作手册 （政策法规篇）（政策法规篇） 提纲提纲 n 第一部分第一部分 概述概述 n 第二部分第二部分 住房公积金制度体系住房公积金制度体系 n 第三部分第三部分 住房公积金业务政策住房公积金业务政策 n 第一章第一章 住房公积金缴存政策住房公积金缴存政策 n 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 第三章第三章 住房公积金其他业务政策住房公积金其他业务政策 第一部分第一部分 概述概述 n “五险一金五险一金 ”是广大职工关注的热点，那么是广大职工关注的热点，那么 “一金一金 ” 到底是什么？与到底是什么？与 “五险五险 ”又有什么关系呢？又有什么关系呢？ “ 一一 金金 ”即住房公积金，通常与养老保险、医疗保险、即住房公积金，通常与养老保险、医疗保险、 失业保险、工伤保险、生育保险一起统称为失业保险、工伤保险、生育保险一起统称为 “五险五险 一金一金 ”，它们都是由政府组织的、面向广大职工、，它们都是由政府组织的、面向广大职工、 具有强制性的基本生活保障制度。具有强制性的基本生活保障制度。 n 公积金是国家强制执行的。公积金是国家强制执行的。 第一部分第一部分 概述概述 n 什么是住房公积金？什么是住房公积金？ n 是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商 投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业 单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工 缴存的长期住房储金。缴存的长期住房储金。 n 住房公积金的组成：住房公积金的组成： n 住房公积金由个人缴存和单位缴存两部分组成，住房公积金由个人缴存和单位缴存两部分组成， 这两笔钱储存在个人住房公积金账户内，计算利这两笔钱储存在个人住房公积金账户内，计算利 息，且连本带息全归个人所有。息，且连本带息全归个人所有。 n 纳税 n 根据 财政部、国家税务总局关于基本养老保险 费基本医疗保险费失业保险费住房公积金有关个 人所得税政策的通知 财税 200610号规定： n 单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平 均工资 12%的幅度内，其实际缴存的住房公积金， 允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和职工个 人缴存住房公积金的月平均工资不得超过职工工 作地所在设区城市上一年度职工月平均工资的 3倍 ，具体标准按照各地有关规定执行。 第一部分第一部分 概述概述 第一部分第一部分 概述概述 n 单位和个人超过上述规定比例和标准缴付的住房 公积金，应将超过部分并入个人当期的工资、薪 金收入，计征个人所得税。 n 个人实际领（支）取原提存的基本养老保险金、 基本医疗保险金、失业保险金和住房公积金时， 免征个人所得税。 （一） 住房公积金管理条例 (国务院 350号令 ) (以下简称 条例 ),1999年 4月 3日实施。 行政 法规 （二） 北京市实施 若干 规定 （北京市人民政府 164号令）， 2006年 3月 1 日实施。 地方政府规章 （三） 北京住房公积金缴存管理办法 （北京 住房公积金管理委员会文件） (以下简称 缴存办 法 )， 2006年 4月 1日实施。 规范性文件 第二部分 住房公积金制度体系 第二部分 住房公积金制度体系 n （四）（四） 北京住房公积金提取管理办法北京住房公积金提取管理办法 （北京（北京 住房公积金管理委员会文件）住房公积金管理委员会文件） (以下简称以下简称 提取办提取办 法法 )， 2006年年 4月月 1日实施。日实施。 规范性文件规范性文件 n （五）（五） 北京住房公积金贷款办法北京住房公积金贷款办法 （北京住房（北京住房 公积金管理委员会文件）公积金管理委员会文件） (以下简称以下简称 贷款办法贷款办法 )， 2006年年 4月月 1日实施。日实施。 规范性文件规范性文件 n （六）（六） 住房公积金工作标准化住房公积金工作标准化 等中心制定的等中心制定的 其他规范性文件其他规范性文件 第二部分 住房公积金制度体系 n （七）（七） 住房公积金投诉受理操作规范住房公积金投诉受理操作规范 规范规范 性文件性文件 n （八）（八） 住房公积金行政执法操作规范住房公积金行政执法操作规范 规范规范 性文件性文件 n （九）（九） 行政处罚法行政处罚法 、 行政复议法行政复议法 、 行行 政诉讼法政诉讼法 、 行政强制法行政强制法 法律法律 第三部分第三部分 住房公积金业务政策讲解住房公积金业务政策讲解 n 第一章第一章 住房公积金缴存政策住房公积金缴存政策 n 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 第三章第三章 住房公积金其他业务政策住房公积金其他业务政策 第一章 住房公积金缴存政策 n 一、住房公积金单位缴存登记一、住房公积金单位缴存登记 n 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n 三、住房公积金缴存时间的确定三、住房公积金缴存时间的确定 n 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存限额四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存限额 n 五、封存、转移五、封存、转移 n 六、网上办公业务六、网上办公业务 n 七、住房公积金降低缴存比例、缓缴政策七、住房公积金降低缴存比例、缓缴政策 n 单位登记的要求单位登记的要求 n 缴存办法缴存办法 第十条第十条 单位应到管理中心办理住房单位应到管理中心办理住房 公积金缴存登记。公积金缴存登记。 n 新设立的单位应自设立之日起新设立的单位应自设立之日起 30日内到管理中心日内到管理中心 办理住房公积金缴存登记。办理住房公积金缴存登记。 n 缴存办法缴存办法 第十一条第十一条 单位应指定专人代为办单位应指定专人代为办 理住房公积金相关业务。单位经办人应持单位授理住房公积金相关业务。单位经办人应持单位授 权委托书和本人身份证原件到管理中心登记备案权委托书和本人身份证原件到管理中心登记备案 。需要更换经办人的，应及时到管理中心办理变。需要更换经办人的，应及时到管理中心办理变 更登记手续。更登记手续。 一、住房公积金单位缴存登记一、住房公积金单位缴存登记 n （一）应建单位范围（一）应建单位范围 n （二）可建单位范围（二）可建单位范围 一、住房公积金单位缴存登记一、住房公积金单位缴存登记 n （一）应建单位范围（一）应建单位范围 n 住房公积金管理条例住房公积金管理条例 第二条、第二条、 缴存办法 第二章第第二章第 13条规定，公积金应建单位范围条规定，公积金应建单位范围 n 1、国家机关、国家机关 n 2、国有企业、国有企业 n 3、城镇集体企业、城镇集体企业 n 4、外商投资企业、外商投资企业 n 5、事业单位、事业单位 n 6、民办非企业单位、民办非企业单位 一、住房公积金单位缴存登记一、住房公积金单位缴存登记 一、住房公积金单位缴存登记一、住房公积金单位缴存登记 n 7、城镇私营企业及其他城镇企业： n （ 1）私营独资企业 n （ 2）私营合伙企业 n （ 3）私营有限责任公司 n （ 4）私营股份有限公司 n 8、社会团体 （含基金会） n 9、外省市单位驻京机构、分支机构 一、住房公积金单位缴存登记一、住房公积金单位缴存登记 n （二）自愿原则缴存单位范围 n 其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则 缴存住房公积金 n 1、城镇个体工商户、自由职业者 n 2、律师事务所 n 3、录用进城务工人员单位，对于进城务工人员实 行双方自愿缴存原则（若新政策出台，以新政策 为准）。 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n 缴存办法缴存办法 第二十二条：单位应于每月发放职工工第二十二条：单位应于每月发放职工工 资之日起资之日起 5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积 金汇缴到管理中心在银行开设的住房公积金专户内。金汇缴到管理中心在银行开设的住房公积金专户内。 待资金到账后，管理中心将相应资金分配计入职工公待资金到账后，管理中心将相应资金分配计入职工公 积金个人账户。积金个人账户。 n （一）应缴存职工范围（一）应缴存职工范围 n 1、在职职工、在职职工 n 缴存办法缴存办法 第六条：第六条： n 在职职工指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同在职职工指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同 或虽未签订合同但经过劳动仲裁部门认定存在事实劳或虽未签订合同但经过劳动仲裁部门认定存在事实劳 动关系满六个月以上的职工。动关系满六个月以上的职工。 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n 2、特殊人群、特殊人群 n （ 1）试用期职工，单位可不为其建立住房公积金，）试用期职工，单位可不为其建立住房公积金， 待职工转为该单位正式职工后，由单位补缴该职工试待职工转为该单位正式职工后，由单位补缴该职工试 用期间应缴存的住房公积金。用期间应缴存的住房公积金。 n （ 2）下岗、内退或类似情况，且仍从所在单位领取）下岗、内退或类似情况，且仍从所在单位领取 薪资的职工薪资的职工 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n （ 3）因公外派人员建立住房公积金问题）因公外派人员建立住房公积金问题 n 关于因公外派人员住房公积金问题的通知关于因公外派人员住房公积金问题的通知 (2006)京房改办字京房改办字 第第 105号号 ：因公外派人员属于在职职工，应享受住房公积金待：因公外派人员属于在职职工，应享受住房公积金待 遇。因公外派人员在国外和港澳地区工作期间，其住房公积金遇。因公外派人员在国外和港澳地区工作期间，其住房公积金 暂时封存，待其国暂时封存，待其国 (境境 )外任期结束回国工作后，按其在国外任期结束回国工作后，按其在国 (境境 )外外 工作时间和因公外派时的国内工资标准计算应补缴住房公积金工作时间和因公外派时的国内工资标准计算应补缴住房公积金 ，由回国后的工作单位和本人一并补缴。单位为因公外派人员，由回国后的工作单位和本人一并补缴。单位为因公外派人员 缴存的在国缴存的在国 (境境 )外工作期间的住房公积金，按外工作期间的住房公积金，按 条例条例 规定列规定列 支。支。 因公外派人员配偶随任驻外前是在职职工的，待结束驻外 因公外派人员配偶随任驻外前是在职职工的，待结束驻外 回国后，仍回原单位工作的，其住房公积金应参照因公外派人回国后，仍回原单位工作的，其住房公积金应参照因公外派人 员规定执行。员规定执行。 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n （ 4）借调、外派职工 n 缴存办法 第二十二条 借调、外派职工，由与职工 确立劳动关系的单位负责落实住房公积金的缴存。 n （ 5）军队文职人员和部队聘用地方职工 n 关于军队文职人员和部队聘用地方职工建立住房公积金的有关问题的通知 （京房公积金发 2007 17 号）规定：军队文职人员和部队聘用地方职工建立住 房公积金，应参照北京地区住房公积金相关政策办理。 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n （ 6）标准价优惠办法购房的职工 n 1993年以前标准价优惠办法购房的职工夫妇双方，符 合下列情形的，单位应为其建立住房公积金： n 1、夫妻双方工龄之和满 65年且在职的，从夫妻工龄和 满 65年第二个月起建立住房公积金； n 2、按标准价优惠办法购房的职工夫妻双方，补交房 价款后，可按照相关文件规定，申请建立住房公积金 。 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n （二）自愿缴存职工（二）自愿缴存职工 n 1、进城务工人员、进城务工人员 n 2、外籍、港澳台人员、外籍、港澳台人员 n 3、退休返聘职工、退休返聘职工 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n （三）职工账户设立应遵守的规则 n 根据 住房公积金管理条例 及 关于进一步加 强住房公积金账户管理的通知 京房公积金发 2012 17号。 n 1、分中心、管理部为职工新设的账户应是缴存状 态， （不得设立封存状态账户。） 职工在系统中 无账户，允许为职工设立账户；职工在系统中有 封存账户，为职工设立账户的同时封存户被合并 的，允许设立账户；职工在系统中有缴存账户而 没有转为封存状态，不得为该职工开设新的账户 。 符合每一个职工只有一个缴存账户的原则。 n 2、两个以上住房公积金账户的姓名、证件类型和 证件号三项信息均一样的，是重号账户。 n 职工账户有下列情形之一，申请开设新的账户， 分中心、管理部应当督促单位或者职工将重号账 户合并为一个账户，并将最后一个账户变更为封 存状态，才允许职工在系统中开设新的账户： n （ 1）有两个以上封存账户； n （ 2）同时有封存账户和缴存账户； n （ 3）有两个以上缴存账户。 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 二、住房公积金个人账户设立二、住房公积金个人账户设立 n 3、使用身份证件以外的护照、 港澳居民来往内地 通行证、台湾居民来往大陆通行证 等证件申请设 立住房公积金账户，符合每一个职工只有一个账 户的原则，经过主管审批，经批准后允许设立账 户。 三、住房公积金缴存时间的确定三、住房公积金缴存时间的确定 n （一）单位账户设立时间（一）单位账户设立时间 n 缴存办法缴存办法 第十二条：单位应在办理完成住房第十二条：单位应在办理完成住房 公积金缴存登记之日起公积金缴存登记之日起 20日内为职工办理住房公日内为职工办理住房公 积金账户设立手续。积金账户设立手续。 n 单位录用职工，应自录用之日起单位录用职工，应自录用之日起 30日内为职工办日内为职工办 理住房公积金账户设立手续。理住房公积金账户设立手续。 n （二）住房公积金缴存年度（二）住房公积金缴存年度 n 住房公积金年度为本年住房公积金年度为本年 7月月 1日至次年日至次年 6月月 30日；日； n 纳入财政预算管理的统发单位住房公积金年度以纳入财政预算管理的统发单位住房公积金年度以 当年当年 1月月 1日至日至 12月月 31日为公积金年度。日为公积金年度。 三、住房公积金缴存时间的确定三、住房公积金缴存时间的确定 n （三）缴存方式及时间要求（三）缴存方式及时间要求 n 缴存办法缴存办法 第二十二条第二十二条 职工个人缴存的住房公职工个人缴存的住房公 积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。 n 单位应于每月发放职工工资之日起单位应于每月发放职工工资之日起 5日内将单位缴日内将单位缴 存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到管理中心在存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到管理中心在 银行开设的住房公积金专户内。待资金到账后，管银行开设的住房公积金专户内。待资金到账后，管 理中心将相应资金分配计入职工公积金个人账户。理中心将相应资金分配计入职工公积金个人账户。 n 新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存 住房公积金。住房公积金。 n 新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房 公积金。公积金。 三、住房公积金缴存时间的确定三、住房公积金缴存时间的确定 三、住房公积金缴存时间的确定 n （四）补缴问题 n 1、根据 关于住房公积金管理若干具体问题的指 导意见 建金管 20055号规定： n 单位补缴住房公积金（包括单位自行补缴和人民法 院强制补缴）的数额，可根据实际采取不同方式确 定：单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴 自 条例 （国务院令第 262号）发布之月起欠缴 职工的住房公积金。单位未按照规定的职工范围和 标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。单位不 提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异 议的，管理中心可依据当地劳动部门、司法部门核 定的工资，或所在设区城市统计部门公布的上年职 工平均工资计算。 三、住房公积金缴存时间的确定三、住房公积金缴存时间的确定 n 2、关于因公外派人员住房公积金按照、关于因公外派人员住房公积金按照 (2006)京房京房 改办字第改办字第 105号号 关于因公外派人员住房公积金关于因公外派人员住房公积金 问题的通知问题的通知 进行补交进行补交 三、住房公积金缴存时间的确定三、住房公积金缴存时间的确定 n 补交注意事项补交注意事项 n 1、住房公积金补缴业务中，单位应注意补缴合法性的审、住房公积金补缴业务中，单位应注意补缴合法性的审 核，同时注意补缴数额的计算，包括缴存基数、缴存比例核，同时注意补缴数额的计算，包括缴存基数、缴存比例 、同一住房公积金年度是否有突破缴存额上限情况。、同一住房公积金年度是否有突破缴存额上限情况。 n 2、补缴时间从三个方面审核：单位成立时间、职工形成、补缴时间从三个方面审核：单位成立时间、职工形成 劳动关系时间、住房公积金制度建立时间。劳动关系时间、住房公积金制度建立时间。 n 差额补缴、按月补缴均需提交说明及相关证明材料。差额补缴、按月补缴均需提交说明及相关证明材料。 n 单位整体未缴存且未跨七月公积金年度的，可按照汇缴手单位整体未缴存且未跨七月公积金年度的，可按照汇缴手 续办理。续办理。 n （一）住房公积金月缴存额的核定（一）住房公积金月缴存额的核定 n 缴存办法缴存办法 第十八条第十八条 住房公积金的月缴存额每住房公积金的月缴存额每 年核定调整一次。年核定调整一次。 n 住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存 额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。 n （二）住房公积金缴存比例的设定（二）住房公积金缴存比例的设定 n 缴存办法缴存办法 第二十一条第二十一条 本市住房公积金缴存比本市住房公积金缴存比 例，由管委会拟订，报市人民政府批准后，向社例，由管委会拟订，报市人民政府批准后，向社 会公布。会公布。 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 n （三）住房公积金缴存基数的核定（三）住房公积金缴存基数的核定 n 1、工资总额、工资总额 n 缴存办法缴存办法 第十九条第十九条 职工月平均工资，按照职工月平均工资，按照 职工本人上一年职工本人上一年 1月月 1日至日至 12月月 31日期间的工资总日期间的工资总 额除以额除以 12确定。确定。 n 工资总额按照国家统计局工资总额按照国家统计局 关于认真贯彻执行关于认真贯彻执行 关于工资总额组成的规定关于工资总额组成的规定 （统制字（统制字 1990 第第 1号）的规定计算。号）的规定计算。 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 n 住房公积金行政执法操作规范住房公积金行政执法操作规范 第三十三条第三十三条 现现 工作单位无上一年月均工资收入的，以本年工作单位无上一年月均工资收入的，以本年 7月月 1 日以前的月均工资收入作为下一公积金年度的缴日以前的月均工资收入作为下一公积金年度的缴 存基数。存基数。 n 缴存办法缴存办法 第二十条第二十条 新参加工作或新调入单位新参加工作或新调入单位 的职工住房公积金月缴存额，按照职工本人当月的职工住房公积金月缴存额，按照职工本人当月 工资计算。工资计算。 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 n 2、缴存基数核定 n 住房公积金的月缴存额由职工公积金月缴存额和 单位公积金月缴存额两部分组成。其中，职工住 房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以职工住 房公积金缴存比例；单位住房公积金月缴存额为 职工月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。 n 其中，缴存基数是指职工个人上一年度的月平均 工资。即上一年 1月 1日至 12月 31日期间的工资总 额除以 12。住房公积金缴存基数在每个住房公积 金年度（上年的 7月 1日至本年的 6月 30日）内核定 一次。 n 注：经审批允许调整的，基数按文件规定调整 n 关于纳入规范收入管理范围人员住房公积金缴关于纳入规范收入管理范围人员住房公积金缴 存有关问题的通知存有关问题的通知 (京房公积金发京房公积金发 2007 81 号号 ) 的有关规定：的有关规定： n 对纳入规范收入管理范围的人员，住房公积金缴对纳入规范收入管理范围的人员，住房公积金缴 存基数为上一年月平均工资；未纳入规范收入范存基数为上一年月平均工资；未纳入规范收入范 围人员住房公积金缴存基数的核定问题仍按原有围人员住房公积金缴存基数的核定问题仍按原有 关规定执行。关规定执行。 n 纳入规范收入单位住房公积金缴存年度为当年的纳入规范收入单位住房公积金缴存年度为当年的 1 月月 1日至日至 12月月 31日。日。 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 n 按照按照 关于计提职工住房公积金工资基数有关问关于计提职工住房公积金工资基数有关问 题的通知题的通知 （京财经二（京财经二 2001 1227 号）规定，号）规定， 公积金工资基数按工资总额扣除以下项目计算：公积金工资基数按工资总额扣除以下项目计算： n 一、行政事业单位计提住房公积金的工资基数按一、行政事业单位计提住房公积金的工资基数按 上一年职工工资总额扣除以下项目计算：上一年职工工资总额扣除以下项目计算： n 1. 2000年年 4月后发放提租补贴；月后发放提租补贴； n 2按住房分配货币化政策规定需发放给职工的住按住房分配货币化政策规定需发放给职工的住 房补贴；房补贴； n 3单位发放给职工的通讯工具补助；单位发放给职工的通讯工具补助； n 4过节费；过节费； n 5伙食补助。伙食补助。 n 二、企业单位计提住房公积金的工资基数按上一二、企业单位计提住房公积金的工资基数按上一 年职工工资总额扣除以下项目计算：年职工工资总额扣除以下项目计算： n 1 2000年年 4月后发放提租补贴；月后发放提租补贴； n 2按住房分配货币化政策规定需发放给职工的住按住房分配货币化政策规定需发放给职工的住 房补贴；房补贴； n 3单位发放给职工的通讯工具补助。单位发放给职工的通讯工具补助。 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 n (四四 )在岗和不在岗缴存基数的核定需注意的问题在岗和不在岗缴存基数的核定需注意的问题 n 1、 缴存办法缴存办法 第二十三条第二十三条 职工工资扣除职工住职工工资扣除职工住 房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障 局公布的当年最低工资标准的，职工住房公积金月局公布的当年最低工资标准的，职工住房公积金月 缴存额可以降低，以达到最低工资标准为限。单位缴存额可以降低，以达到最低工资标准为限。单位 住房公积金月缴存额不变。住房公积金月缴存额不变。 n 2、下岗、内退等类似情况职工工资扣除住房公积、下岗、内退等类似情况职工工资扣除住房公积 金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布 的当年下岗职工基本生活费的，职工住房公积金月的当年下岗职工基本生活费的，职工住房公积金月 缴存额可以降低，以达到下岗职工基本生活费为限缴存额可以降低，以达到下岗职工基本生活费为限 。单位住房公积金月缴存额不变。单位住房公积金月缴存额不变。 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 n （五）住房公积金缴存额上限的设定（五）住房公积金缴存额上限的设定 n 1、 缴存办法缴存办法 第二十四条第二十四条 住房公积金月缴存住房公积金月缴存 额上限，按上一年度北京市全市职工月平均工资额上限，按上一年度北京市全市职工月平均工资 的的 300%，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴 存比例之和确定。存比例之和确定。 n 2、 2013年度北京市全市职工月平均工资为年度北京市全市职工月平均工资为 5223元元 ，月缴存额上限，月缴存额上限 3760元，职工和单位月缴存额上元，职工和单位月缴存额上 限均为限均为 1880元。元。 北京住房公积金历年缴存比例和缴存额上限一览表北京住房公积金历年缴存比例和缴存额上限一览表 住房公住房公 积积 金年度金年度 缴缴 存比例存比例 缴缴 存存 额额 上限上限 2015 12% 4654 2014 12% 4170 2013 12% 3760 2012 12% 3364 2011 12% 3026 2010 12% 2906 2009 12% 2682 2008 12% 2392 2007 8%-12% 2166 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 住房公住房公 积积 金年度金年度 缴缴 存比例存比例 缴缴 存存 额额 上限上限 2006 8%-10% 1640 2005 8%-10% 1417 2004 8%-10% 1202 2003 8% 880 2002 8% 744 2001 8% 2000 8% 1999 8% 四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限四、住房公积金缴存比例、缴存基数及缴存额上限 五五 封存、封存、 转移转移 n （一）封存（一）封存 n 缴存办法缴存办法 第三十四条第三十四条 职工与单位暂时中止工职工与单位暂时中止工 资关系但仍保留劳动关系的，单位应为职工办理资关系但仍保留劳动关系的，单位应为职工办理 住房公积金内部封存手续住房公积金内部封存手续 n 职工与新单位形成劳动关系后，新单位应自与职职工与新单位形成劳动关系后，新单位应自与职 工建立劳动关系之日起工建立劳动关系之日起 30日内，为职工办理住房日内，为职工办理住房 公积金账户转移手续。公积金账户转移手续。 五五 封存、转移封存、转移 n （二）转移 n 根据 住房公积金管理条例 及 关于进一步加 强住房公积金账户管理的通知 京房公积金发 2012 17号规定：每个职工只能有一个住房公积 金账户 。 n 一个证件号只能在住房公积金系统中开设一个职 工账户。职工的合法身份证件包括身份证、护照 、 港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆 通行证 。 五五 封存、转移封存、转移 n 职工账户转移合并应遵循的原则 n （ 1） 职工封存账户和缴存账户之间的转移合并 ，应当遵守封存账户转移合并到缴存账户的原则 ，简称封存户转缴存户原则。 n （ 2）职工封存账户之间、缴存账户之间的转移合 并，按照开户时间在前账户转入开户时间在后账 户的原则办理，简称前户转后户原则。 n 特殊情况下，单位或者职工申请后户转前户的， 操作人员应向本分中心、管理部主任报告，经批 准后方可办理。 五五 封存、转移封存、转移 n 1、内部转移、内部转移 n （ 1）自动转移）自动转移 n 自动转移是指对于住房公积金缴存职工在系统内自动转移是指对于住房公积金缴存职工在系统内 存在一个缴存人多个住房公积金账户，在证件类存在一个缴存人多个住房公积金账户，在证件类 型、证件号码、姓名完全一致的前提下，按照封型、证件号码、姓名完全一致的前提下，按照封 存状态账户并入缴存状态账户的原则下，在新增存状态账户并入缴存状态账户的原则下，在新增 、变更时，系统自动将该缴存人的多个账户进行、变更时，系统自动将该缴存人的多个账户进行 合并的业务。合并的业务。 n （ 2）手工转移 n 自动转移失败的，即证件类型、证件号码、姓名自动转移失败的，即证件类型、证件号码、姓名 不一致的，先进行个人信息变更后，再由转入单不一致的，先进行个人信息变更后，再由转入单 位或转出单位填写位或转出单位填写 住房公积金转移申请书住房公积金转移申请书 、 住房公积金转移清册住房公积金转移清册 （ 2人以上），人以上）， 到所属管到所属管 理部办理转移手续理部办理转移手续 五五 封存、转移封存、转移 五五 封存、转移封存、转移 n 2、外部转移、外部转移 n 外部转出：（外部转出：（ 1）转到外省市，需提供外省市管理）转到外省市，需提供外省市管理 中心提供的缴存证明（中心提供的缴存证明（ 2）转到分中心的，需提供）转到分中心的，需提供 以下材料：转到中直、铁路分中心的，需提供以下材料：转到中直、铁路分中心的，需提供 转移开户证明转移开户证明 、国管分中心需提供、国管分中心需提供 银行查询银行查询 单单 。 n 注意：外省市缴存证明中的注意：外省市缴存证明中的 “收款银行收款银行 ”全称应写全称应写 完整，即由省至市到区等完整，即由省至市到区等 n 转到中直、铁路分中心的应按照转外省办理业务转到中直、铁路分中心的应按照转外省办理业务 五五 封存、转移封存、转移 n 3、外部转入：从分中心、外省市转入的，单位在、外部转入：从分中心、外省市转入的，单位在 为调入职工设立住房公积金账户后，开具为调入职工设立住房公积金账户后，开具 住房住房 公积金转移开户证明公积金转移开户证明 ，由职工本人持，由职工本人持 住房公住房公 积金转移开户证明积金转移开户证明 到转出单位办理转移手续。到转出单位办理转移手续。 六、网上办公业务六、网上办公业务 n 自自 2010年年 8月月 2日起，北京住房公积金管理中心正日起，北京住房公积金管理中心正 式开通网上办理住房公积金业务。能够办理的公式开通网上办理住房公积金业务。能够办理的公 积金业务：积金业务： n 单位登记、单位开户单位登记、单位开户 n 个人开户个人开户 n 单位信息变更单位信息变更 n 跨年清册核定跨年清册核定 n 汇缴变更、补缴汇缴变更、补缴 n 信息查询信息查询 六、网上办公业务六、网上办公业务 n （一）单位登记、单位开户、个人开户（一）单位登记、单位开户、个人开户 n 在北京住房公积金管理中心未登记开户的单位可在北京住房公积金管理中心未登记开户的单位可 以通过网上申请，填写登记开户申请信息，经管以通过网上申请，填写登记开户申请信息，经管 理部审核通过后为单位办理登记开户业务。理部审核通过后为单位办理登记开户业务。 n 单位在登记开户后，需要为个人办理开户，单位单位在登记开户后，需要为个人办理开户，单位 经办人通过网上业务系统，申报单位职工的个人经办人通过网上业务系统，申报单位职工的个人 基本信息，通过审核后，在管理部前台开通个人基本信息，通过审核后，在管理部前台开通个人 账户。账户。 n （二）汇缴、补缴（二）汇缴、补缴 n 1、汇缴、汇缴 n 汇缴人员变更汇缴人员变更 每月提交一次，单位初次汇缴时，系统 会从单位登记中提取初次汇缴年月。如果本月有变更 ，进入变更办理做开户、封存、启封等变更。确认变 更没有错误后，核对本月汇缴数应满足以下等式： n 上月缴存人数 + 本月增加人数 本月减少人数 = 本月缴存人数 n 上月缴存金额 + 本月增加金额 本月减少金额 = 本月缴存金额 n 如正确后，再将金额进行确认分配。 六、网上办公业务六、网上办公业务 六、网上办公业务六、网上办公业务 n 2、补缴 n 有补缴业务的单位，每月网上提交一次，可以按 月补缴和差额补缴，办理时补缴日期、补缴月数 、补缴金额等信息应仔细核对，确认无误后，方 可上报。（提交材料同三、（四） 六、网上办公业务六、网上办公业务 n （三）跨年清册核定（三）跨年清册核定 n 按照 缴存办法缴存办法 第十八条第十八条 住房公积金的月缴存住房公积金的月缴存 额每年核定调整一次的规定，额每年核定调整一次的规定， 当前汇缴年月为一 月和七月的，方可使用 “ 跨年清册录入 ” 功能。 六、网上办公业务六、网上办公业务 n （四）信息查询（四）信息查询 n 单位经办人通过查询功能可以查看业务办理情况 以及操作流水，可以对管理部未审核的业务进行 取消操作，重新修改申报数据。 七、住房公积金降低缴存比例、缓缴政策七、住房公积金降低缴存比例、缓缴政策 n 1、 条例条例 第二十条第二十条 单位应当按时、足额缴存单位应当按时、足额缴存 住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。 n 2、对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位、对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位 职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积 金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准 后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效 益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 一、 职工提取住房公积金的范围 n 二、提取额度的确定原则 n 三、提取住房公积金的付款方式 n 四、 提取公积金提取应提供的材料 n 五、住房公积金约定提取 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 一、职工提取住房公积金的范围一、职工提取住房公积金的范围 n （一）部分提取（一）部分提取 n 1、购买、建造、翻建、大修自住住房的；、购买、建造、翻建、大修自住住房的； n 2、偿还自住住房贷款本息的；、偿还自住住房贷款本息的； n 3、房租支付的（京房公积金发、房租支付的（京房公积金发 【 2015】 29号文）、号文）、 （京（京 房公积金发房公积金发 【 2014】 14号文）号文） n 4、生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的；、生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的； n 5、职工家庭遇到突发事件（京房公积金执法、职工家庭遇到突发事件（京房公积金执法 【 2006】 2号号 文）；文）； n 6、离婚后原夫妻双方分割住房公积金的（京房公积金法、离婚后原夫妻双方分割住房公积金的（京房公积金法 规规 【 2006】 186号文）；号文）； n 7、居住建筑节能改造项目业主负担部分改造资金的。（、居住建筑节能改造项目业主负担部分改造资金的。（ 京房公积金京房公积金 【 2008】 28号文）号文） 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （二）销户提取（二）销户提取 n 1、离休、退休的；、离休、退休的； n 2、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的；、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的； n 3、出国定居的；、出国定居的； n 4、进城务工人员，与单位解除劳动关系的；、进城务工人员，与单位解除劳动关系的； n 5、在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑、在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑 刑期期满时达到国家法定退休年龄的；刑期期满时达到国家法定退休年龄的； n 6、死亡或者被宣告死亡的。、死亡或者被宣告死亡的。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 二、提取额度的确定原则 n 根据 住房公积金提取记录单业务操作规范 （京房 公积金发 2008 12号文）， 职工提取住房公积金除 销户提取外，职工住房公积金账户内最低应保留人民 币 10元。部分提取公积金的在首次提取时为职工建立 公积金提取记录单 ，确定提取限额并作为再次提 取的依据。住房公积金的提取业务，需由所在单位指 定并登记的经办人代为办理。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （一）职工因购买商品房、经济适用房、合作建房、 集资建房、危改回迁房、二手房等自住住房提取公积 金，未使用住房贷款的，职工及其配偶累计提取总额 不应超过实际发生的住房支出；使用住房贷款的，职 工及配偶累计提取总额不应超过贷款购买自住住房所 实际发生的住房支出（包括贷款本息及首付款）。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 可提取额度按以下原则计算： n 1、主买房人应根据房价款、其所占的产权份额、配偶提 取能力确定可提取限额，其中主买房人是指购房合同上买 受方左起 签名 的第一个人。具体如下： n 主买房人确定本人及其配偶的可提取限额，总额度不超 过实际发生的住房支出； n 主买房人未婚的，一般情况下按照实际发生的住房支出 的 100%的份额确定可提取限额； n 合同上记载多个购房人并且为非配偶关系的，有产权份 额证明的，按照其所占的产权份额确定其可提取限额；无 产权份额证明的，按照等额均分原则确定其可提取限额。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 2、职工购买危改回迁房，其购房总金额应扣除拆 迁补偿款。 n 3、根据京房公积金 【 2009】 11号文、 37号文，凡 购买政府组织建设的政策性住房（以北京建设网 和区县政府网站发布的住房项目为准）的职工及 其配偶，均可一次性申请提取职工本人账户内的 住房公积金转入职工个人储蓄账户用于支付购房 首付款。再次申请提取住房公积金时，需持购房 发票、购房合同或借款合同，按照房价款总额扣 除夫妻双方已提取额重新确定提取限额。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （二）职工大修、翻修自住住房提取住房公积金的， 提取额度由购买材料的明细发票或分摊到个人的费用 发票确定，不包含购买装修材料的发票金额。 n （三）职工自建自住住房提取住房公积金的，可提取 额度由购买材料及其他施工费用的费用发票确定，不 包含购买装修材料的发票金额。 n （四）职工租房提取住房公积金的，应先确定主租房 人的可提取额度，再确定配偶或其他租房人的可提取 额度，可提取额度总额不得超过实际发生的房租支出 。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （五）夫妻双方有一方在中直、国管及铁路分中 心缴存住房公积金的（京房公积金 【 2009】 11号 文） ，另一方的提取额度应由对方提供的 住房 公积金提取记录单 （以下简称 提取记录单 ）记录的情况确定；夫妻双方有一方在外省市住 房公积金管理中心缴存住房公积金，另一方的提 取额度应由对方提供的 提取记录单 及者相关 证明材料确定。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （六）职工家庭因突发事件提取住房公积金的 n 突发事件是指住房公积金缴存人家庭成员（包括本人 、配偶及其直系血亲）遇有重大疾病、不可预见的事 故、灾难，引起家庭大额资金支出，造成日常基本生 活困难的紧急事件。提取时应根据承担费用的明细发 票，在扣除各项保险赔付后，住房公积金提取额不得 超出个人负担的部分。 n 突发事件具体包括：重大疾病 n 1、慢性肾衰竭（尿毒症）； n 2、恶性肿瘤； 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 3、再生障碍性贫血； n 4、慢性重型肝炎； n 5、心脏瓣膜置换手术； n 6、冠状动脉旁路手术； n 7、颅内肿瘤开颅摘除手术； n 8、重大器官移植手术； n 9、主动脉手术； n 10、其他重大疾病。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （七）夫妻双方离婚的 n 1、分割依据： n （ 1）经法院判决离婚的，依据 人民法院民事判决书 和 人民法院协助执行通知书 。 n （ 2）协议离婚的，依据离婚证和 离婚协议书 n 2、分割方式： n （ 1）原夫妇双方均有住房公积金个人账户的，管理中 心依据 人民法院协助执行通知书 或 离婚协议书 ，直接将分割数额划入受益人住房公积金个人账户 。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （ 2）受益方是在职职工但尚未设立住房公积金账户 的，管理中心为其设立个人账户后，将分割数额划入 受益人住房公积金个人账户。 n （ 3）受益方不符合建立住房公积金条件（如：退休 或户口不在本市），经法院判决离婚的，管理中心依 据 人民法院协助执行通知书 将分割数额直接划拨 到人民法院提供的银行账户内，由人民法院转付给受 益人；协议离婚的，管理中心依据 离婚协议书 将 分割数额直接划拨到受益人提供的个人银行账户内。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （八）因居住建筑节能改造原因提取住房（八）因居住建筑节能改造原因提取住房 公积金的，由管理部按照项目实施单位和公积金的，由管理部按照项目实施单位和 业主签订的业主签订的 改造协议书改造协议书 中明确的业主中明确的业主 负担资金额度核定职工本人及其配偶的可负担资金额度核定职工本人及其配偶的可 提取总额。职工本人及其配偶可以政策性提取总额。职工本人及其配偶可以政策性 住房消费为由按季度申请提取账户内的住住房消费为由按季度申请提取账户内的住 房公积金。房公积金。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n 三、提取住房公积金的付款方式 n （一）转入个人储蓄账户的付款方式 n 符合提取条件的职工，在管理部办理完住房公积金提 取的相关业务后，管理中心会计处审核准予提取的， 在 3 个工作日 将提取额直接划入职工本人银行储蓄存 款账户。 n 提取失败的，单位经办人持当事人身份证复印件及账 号复印件并填写个人 信息变更申请书 ，到柜台予 以更改。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （二）通过单位银行账户转付的方式（主动付款 ） n 1、缴存单位工作失误导致为职工多缴公积金的。 n 2、职工死亡，销户提取公积金。 n 3、职工长期在外地工作，无法通过个人银行储蓄 账户方式提取住房公积金。 n 主动付款提取失败的，单位经办人带齐相关材料 到柜台予以更改。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策 n （三）通过第三方银行账户转付的方式 n 1、经法院判决离婚或协议离婚，受益方不符合建 立住房公积金条件的； n 2、协助人民法院执行扣划职工住房公积金的 。 第二章第二章 住房公积金提取政策住房公积金提取政策