副市长在xx年全市物价工作会议上的讲话.docx

副市长在 XX 年全市物价工作会议上的讲话 同志们： 这次物价工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经 济工作会议精神，总结去年物价工作，分析当前物价形势， 部署安排今年物价工作。刚才，建民同志总结了去年的物 价工作，对今年的工作做了具体部署，我完全同意。下面， 我再讲三点意见。 一、认清当前形势，增强做好物价工作的紧迫感和责 任感 价格是资源配置的重要杠杆，也是调节社会利益关系 的重要手段，直接关系着千家万户的利益和群众生活，在 落实科学发展观、建设和谐社会的进程中发挥着越来越重 要的作用。过去的一年，全市物价部门积极贯彻宏观调控 政策，围绕全市发展大局，加强价格调控和监管，为稳定 市场物价，促进全市经济社会发展，做了大量卓有成效的 工作，取得了可喜的成绩。一是价格调控监管水平进一步 提高。去年全年居民消费价格总水平同比上涨 0.9 %，市场 物价运行比较平稳，促进了全市经济平稳较快发展。二是 群众关心的价格热点难点问题得到了解决。实现了城乡各 类用电同网同价，促进了社会主义新农村建设和节约型社 会建设。出台了出租车减免收费临时措施，实施了部分药 品降价政策，整顿了房地产价格秩序，促进了社会和谐稳 定。三是部门形象进一步提升。启动了“价格服务进万家” 活动，赢得了广大农村群众、社区居民和医院患者等社会 各界的普遍赞誉。另外，在完善价格形成机制、疏导价格 矛盾，整顿和规范市场价格秩序，提供价格公共服务等其 他工作方面，也取得了可喜成绩。 但是，我们也必须看到，经济运行中仍然有许多不确 定的因素，影响价格总水平上升的因素仍然不少。能源、 原材料等生产资料价格已持续在高位运行，对下游产品成 本推动的压力已经逐步显现出来；粮食供求仍有缺口，种 粮靠天收的局面并未改变，今年的气候因素难以确定，可 能会对粮食价格产生新的影响；国际石油价格仍不稳定， 这都将对国内价格产生影响。这些问题表明，当前经济运 行中的不稳定、不健康因素还没有完全消除，宏观调控仍 处在关键时期，防止价格总水平过快上涨的任务仍然艰巨。 因此，我们一定要增强紧迫感、使命感和责任感，切实把 思想和行动统一到市委、市政府关于经济形势和物价形势 的判断决策上来，以科学发展观为指导，增强驾驭物价工 作的能力，充分发挥职能作用，进一步把宏观调控措施落 实到位，为全市经济更快更好地发展创造良好的价格环境。 二、突出重点，扎实做好今年的物价工作 刚召开的全市经济工作会议，对今年的经济工作进行 了全面部署。各级物价部门要围绕宏观调控任务和经济社 会发展目标，稳妥推进价格改革，完善价格机制，强化市 场监管，不断提高调控水平，努力保持价格总水平基本稳 定，促进社会和谐。 围绕党和政府中心工作，以科学发展观统领物价工作 全局。用科学的发展观指导物价工作，核心是用发展来统 领各项物价工作，关键是围绕党和政府工作中心，研究落 实各项物价工作，服务于全市经济社会发展大局。深化价 格改革，加强市场监管，解决民生价格问题，提供价格公 共服务，都必须统筹兼顾，协调好方方面面的利益关系， 平衡好各方的价格权益。在做好促进经济发展价格工作的 同时，要做好促进社会发展的价格工作，推进经济与社会 的协调发展。在做好城市价格工作，促进现代城市发展的 同时，要做好农村价格工作，服务新农村建设，促进城乡 协调发展。在充分发挥价格调节利益关系的作用，平衡好 各方面的利益关系，促进人与人关系和谐的同时，要研究 利用价格杠杆促进资源节约和环境保护的措施，促进人与 自然的和谐。只有服从和服务于经济社会发展大局, 紧紧 围绕经济社会发展目标，处理好整体利益和局部利益的关 系，把握好社会效益和经济效益的关系，协调好长期利益 和短期利益的关系，创造有利于实现全面、协调、持续发 展的价格环境，物价部门职能作用才能充分发挥,才能取得 党委和政府的重视和支持,不断开创物价工作新局面,为经 济发展做出新贡献。 提高市场价格调控水平，保持价格总水平基本稳定。 价格总水平基本稳定是保持经济平稳快速发展和构建和谐 社会的重要条件。全市经济会议确定，今年居民消费价格 总水平预期调控目标为 3%以内，实现这个目标的有利条件 很多，但影响价格总水平变动的不稳定因素也不少。物价 部门要正确把握经济发展形势，根据调控目标要求，健全 价格调控体系，完善价格调控手段。要积极探索加强市场 价格调控的新思路和新方法，增强价格调控能力，适时适 度进行调控，确保市场物价的基本稳定。尤其要立足于防 范和有效应对价格异常波动的发生，加强价格应急机制建 设，尽快建立反应灵敏、手段完备、调控有力的价格调控 机制。对可能引起市场异常波动的倾向性、苗头性问题， 及时作出预警，深入分析原因，提出对策建议，做到反应 迅速、措施得当、干预有效，确保市场物价的基本稳定， 促进经济持续发展和社会和谐稳定。 完善价格形成机制，促进经济增长方式转变。随着经 济的快速发展，资源和环境约束的矛盾日益突出，促进经 济结构调整、转变增长方式成为当前和今后一个时期经济 工作的重要任务。全市经济会议确定，今年万元 GDP 能耗 要下降 4.5%，实现节能降耗减排、转变增长方式的目标， 物价部门肩负着重要责任。各级物价部门要积极稳妥地应 对和推进价格改革，完善资源环境价格形成机制。通过理 顺资源性产品之间的比价关系，落实优质优价政策，建立 反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，为转 变经济增长方式创造有利的价格体制条件，促使消费者节 约资源、减少浪费，刺激经营者加强管理、改进技术，约 束成本上升，减少资源消耗，引导和推动全社会节约资源， 实现经济的可持续发展。 着力解决民生价格问题，促进社会和谐稳定。全市经 济工作会议特别强调，要着力解决关系民生的突出问题。 当前，“上学贵”、“看病贵”和“房价高”，是群众最 关心、最直接、最现实的问题，也是价格工作的难点。当 然，这些问题不是一朝一夕形成的，涉及诸多体制问题， 其解决也不可能一蹴而就。物价部门在这方面已经做了大 量的工作，取得了一些成绩，今后要以更加负责的精神， 从改善价格形成机制上解决和缓解这些领域的价格矛盾， 让群众充分享受改革和发展的成果。同时，要善于发现和 化解其他领域的民生价格矛盾，维护群众的合法权益，最 大限度的增加和谐因素，减少不和谐因素，从价格方面积 极创造有利于经济社会和谐发展的环境。特别要针对最近 一个时期的粮油上涨情况，适时适度地搞好价格调控监管 工作，切实做到既保护农民粮食生产的积极性和增加农民 收入，又避免出现因价格过度波动而影响困难群众的生活， 促进城乡和谐稳定。要抓好价格举报工作，积极开展价格 信用建设活动，维护好广大人民群众的合法权益。 三、适应政府职能转变要求，不断提升物价工作水平 当前，价格工作所面临的环境和工作内容正在发生着 深刻的变化，这对价格工作提出了新的更高的要求。各级 物价部门要积极适应新的形势，按照政府职能转变要求， 不断提升物价工作水平。 更新工作理念，推进职能转变。多年来，全市物价部 门充分发挥部门职能作用，做了大量卓有成效的工作，得 到了各方面的认可。但是，价格工作面临的环境越来越复 杂、任务越来越繁重。这就要求物价部门的同志要勇于更 新工作理念，创新价格调控监管方式，推进职能转变。一 方面，要处理好价格管制和市场调节的关系，对可以由市 场办的事情交给市场去办，还权于市场，提高市场资源配 置效率和市场调节功能。不断提高价格决策水平和市场监 管效果，物价部门要致力于把该管的价格和收费坚决管住、 管好、管到位，做到有为、有位、有威。另一方面，要处 理好价格及相关配套改革的关系，力求在价格管理的职责 范围内把问题解决得更好一些、更快一些。同时，要进一 步拓宽工作思路，跳出就价格论价格的圈子，善于从全局 的高度来认识和处理价格问题，协调有关部门推进相关领 域的改革，共同推动深层次问题的解决，为理顺价格关系、 协调价格矛盾创造有利条件。 履行部门职能，推进依法行政。全面推进依法行政、 建设法治政府已经成为当前和今后一个时期各级政府及其 职能部门的一项重要任务。物价部门要把依法治价作为各 项价格工作的基本要求，严格按照法定权限和程序办事， 从价格行政审批到价格行政执法，都要符合法律规定，切 实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在坚 持依法行政的前提下，还要进一步增强大局意识和创新意 识，实现依法行政与促进发展、保持稳定相结合。要把推 动改革、促进发展和保持稳定作为依法行政的重点，尤其 在制定和调整关系广大群众切身利益的商品和服务价格时， 要体现以人为本的理念，体现构建和谐社会的要求。要在 现有的价格法律法规规定的框架内，勇于开拓、勇于创新， 在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不 断提高价格管理的法制化、科学化、民主化水平。 创新工作方式，提高服务水平。随着价格改革的进一 步深入，价格公共服务的职能作用日益凸显。实践证明， 只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度，物价工作 才会越来越得到各方面的认可。物价部门必须强化公共服 务意识，加强和改善价格服务工作，寓监管于服务之中， 在服务中实现监管，把价格服务工作做到群众身边。当前， 全市正在开展“价格服务进万家”活动，这项活动旨在为 企业发展和群众生活提供价格利益协调、诉求表达、矛盾 调处和权益保障服务，是物价部门落实执政为民理念，化 解价格矛盾，为百姓办实事、办好事的具体举措；也是物 价部门履