区人大会常委会xx年工作要点.docx

区人大会常委会 XX 年工作要点 XX 年是全面落实十八届三中全会精神的重要一年，是 深化改革、加快发展的重要一年，也是打造最佳宜居城区 的重要一年。在新的起点上，做好人大各项工作，具有十 分重要的意义。今年区人大常委会工作的总体要求是：全 面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，扎实开展 党的群众路线教育实践活动，按照一线的工作要求，围绕 全区工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职能，充分发 挥地方国家权力机关的作用，为推进“宜居城区”建设作 出新的更大的贡献。 一、强化政治意识，增强履职的责任感和使命感 常委会要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办 事，始终坚持人大工作的正确政治方向，努力做到人大各 项工作与党委中心任务一致，与全区工作大局合拍，与人 民群众要求呼应。 1、深入学习贯彻十八届三中全会精神。学习好、贯彻 好、落实好党的十八届三中全会精神，是当前重要的政治 任务。要认真学习领会，吃透精神实质，掌握重要意义， 切实把思想和行动统一到全会精神上来。要紧紧围绕全面 深化改革的总目标，结合人大实际，贯彻落实好全会的部 署和要求。 2、扎实开展党的群众路线教育实践活动。要紧紧围绕 保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容， 正确把握群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求、 方法步骤，紧密结合人大工作实际，“规定动作”做到位， “自选动作”有特色，以饱满的政治热情，更加自觉、更 加主动地投入到教育实践活动中。 3、按照一线标准发挥一线作为。根据夏宝龙书记“按 照一线标准，保持一线状态、发挥一线作为”的要求，密 切联系本职工作，认识一线的地位作用，增强人大制度自 信；保持一线的精神状态，夯实为民服务根基；完善一线 的工作方法，着力提升办事能力；坚持一线的干劲作为， 认真履行各项职责。 二、强化大局意识，提升监督工作的针对性和实效性 常委会加强监督工作必须紧紧围绕区委中心工作，自 觉服从服务于全区工作大局，准确把握服务发展的着力点， 依法履职的切入点，注重上下联动，注重借鉴吸收，注重 工作实效，在经济社会建设中充分发挥人大职能作用。 4、坚持与区委中心工作同向同行。围绕区委、区政府 “宜居城区”、“五水共治”、“多城同创”等工作，突 出抓好重点项目一线跟踪、重点工作一线督查、重点领域 一线巡查、重要岗位一线防控、重点信访一线警戒，就重 点区块建设、交通治堵、“三改一拆”等课题开展广泛深 入调研、了解情况、督促检查，提出有针对性的意见建议。 科学行使重大事项决定权，保证区委重大决策部署的贯彻 落实。 5、加强对计划、预算工作的监督。加强程序性审查监 督，把好计划预算草案的审查批准关，开展实质性审查监 督，逐步提高计划预算监督实效。做好计划、预算监督的 经常性工作，着重抓好“十二五”规划中期实施情况、年 度计划预算草案编制情况、年中计划预算执行情况、上一 年度决算草案和相关审计工作情况的调研，跟踪督查审计 整改意见的落实情况。根据十八大报告提出“加强对政府 全口径预算决算的审查和监督”的要求，探索开展全口径 预算决算审查，努力做到横向到边、纵向到底，逐步实现 对同级政府所有收支进行全口径全过程的审查和监督。 6、听取和审议专项工作报告。坚持“抓大事、议大事” 和“少而精、求实效”的原则，继续关注经济社会发展的 重大问题，人民群众普遍关注的热点、难点问题，重要的 民生问题。加强对外贸经济发展、农田水利基础设施建设、 民办教育发展等方面工作的监督，推动经济发展质量不断 提高、生态环境质量持续好转、社会民生继续改善，提升 群众的幸福感和满意度。 7、提升监督实效。科学选择监督议题，重视关键环节 建设，拓宽监督领域，深化监督内容，进一步加强对重点 对象和重点内容的监督。借鉴吸收各地好的做法和有益探 索，不断完善监督形式以及议题确定、调查研究、审议审 查、审议意见交办、跟踪督查、满意度测评等监督工作程 序。探索建立审议意见报告、测评、不满意重新报告的闭 路循环。坚持把开展无记名投票表决作为增强工作刚性的 有效手段，增加表决的秘密性和真实性，提升表决的民主 性和权威性。 三、强化法治意识，维护法律法规的严肃性和统一性 法治是治国理政的基本方式，常委会加强对法律法规 实施情况、司法工作情况的监督，重视规范性文件备案审 查，推进严格执法、公正司法、全民守法，维护社会主义 法制的统一和尊严，在坚持法治政府、法治社会一体建设 中更好地发挥作用。 8、开展执法检查和视察工作。为推动法律法规的更好 实施，优化法治环境，就部分法律法规实施情况开展执法 检查和视察调研，查找法律、法规实施工作中存在的薄弱 环节，推动解决重点、难点问题，切实改进和加强工作。 根据省、市人大常委会的统一部署，就同一专项工作或同 一领域的法律、法规，在区人大常委会职权范围内听取和 审议专项工作报告或进行执法检查，上下联动，形成合力。 认真贯彻实施省人大常委会关于促进全面深化改革再创 体制机制新优势的决定，加强对区人民政府、人民法院、 人民检察院贯彻执行全面深化改革决策的部署以及决定情 况的监督。开展对部分派出所工作的绩效评估。 9、做好规范性文件备案审查。认真实施区人大常委会 规范性文件备案审查暂行办法，进一步规范接收登记和审 查等相关工作，努力做到应备尽备。以被动审查为主，主 动审查为辅，完善审查机制，保证规范性文件的合法性， 维护法律法规的严肃性和统一性。 10、依法受理人民群众信访。认真贯彻浙江省信访条 例，按照规定的程序和要求，依法做好信访的接访、受理 和办理。加强信访督办，提升信访办理实效。做好信访的 分析、预测，为常委会履职工作服务。 11、配合省人大做好立法草案的意见征询。认真做好 立法草案的意见征询工作，通过召开座谈会、听取专家意 见等形式，对立法草案提出意见建议，在法律法规的起草 过程中努力反映 XX 声音。 12、规范人事任免各项工作。坚持党管干部原则和人 大依法任免相结合，加强任前、任中、任后各环节的规范 化建设，坚持任前法律知识考试制度、任中见面和表态发 言制度、无记名投票表决制度、当场颁发任命书制度，为 “一府两院”有效运行提供组织保障。不断探索完善任后 监督制度，开展对区人民法院法官履职评议，将对人的监 督和对事的监督结合起来，把对事的问责与对人的问责结 合起来。 四、强化宗旨意识，找准代表工作的着力点和落脚点 在联系服务群众方面，人大工作有着天然优势。要通 过代表做好联系服务群众的各项工作，努力把这种天然优 势转化为现实优势。 13、提高代表闭会期间履职质量。规范代表组活动， 充实活动内容，丰富活动形式，增强代表工作活力。加强 与代表的联系，把加强与代表联系作为常委会了解民情民 意、依法履行职责的重要途径，坚持常委会组成人员联系 代表、代表联系选民制度。继续安排代表参与常委会组织 的视察、调研和执法检查，继续邀请代表列席常委会会议， 提升代表对常委会工作的参与，增加代表对常委会工作的 了解。 14、提高代表服务保障工作水平。继续为代表用好浙 江省人大代表履职服务平台提供服务，逐步提升使用效率 和使用质量。分乡镇街道为区人大代表订阅浙江人大、 法制与监督杂志、寄送人代会汇编、常委会会刊等资 料，进一步保障代表知情知政权。认真做好我区选举产生 的 XX 市人大代表的服务保障工作。 15、提高代表议案建议办理实效。着眼于面商率、问 题解决率、代表满意率，继续抓好代表议案建议的督办， 督促各承办单位进一步完善办理工作机制，重视与代表的 沟通协调，加大办理工作力度，推动人民群众关注的热点 难点问题的解决。 五、强化责任意识，推进常委会及机关工作的制度化 和规范化 打铁还得自身硬。加强常委会及机关自身建设，对于 充分发挥区人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用 至关重要。 16、加强“三会”服务工作。做好主任会议、常委会 会议、人代会的会务工作，提高会议服务质量。规范主任 会议和常委会会议议题的收集程序，逐步完善议题收集机 制。进一步加强调查研究工作，提出有价值的意见和建议， 为常委会依法行使职权提供服务。继续完善会务工作流程， 规范各环节作业标准，提升服务的质量和水平。超前谋划， 精心做好人代会的各项筹备和组织服务保障工作，确保区 十五届人大三次会议顺利举行。 17、加强制度建设。总结完善常委会及机关的工作制 度，不断借鉴吸收各地的做法和经验，及时提炼总结完善， 进一步提高人大工作制度化、规范化和科学化水平。 18、加强队伍建设。加强理论学习，不断提升常委会 组成人员及机关干部职工的综合素质。加强人大机关干部 队伍建设，增强人大工作的生机与活力。加强人大工作研 究和宣传，继续办好人大工作通讯，完善人大网站建 设和管理，加强与新闻媒体的联系沟通，做好人民代表大 会制度和人大工作的宣传报道。发挥机关党组织作用，建 设学习型机关，努力营造积极向上、团结协作、公平公正 的良好氛围。继续做好离退休老干部工作。 19、加强作风建设。认真开展党的群众路线教育实践 活动，继续深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群 众八项规定，突出正风肃纪，在规范文风会风、严格“三 公”管理等方面展现为民服务