卫计局xx年度上半年工作总结及下半年工作计划.docx

卫计局 XX 年度上半年工作总结及下半年工 作计划 卫计局 XX 年度上半年工作总结及下半年工作计划 XX 年以来，按照县委、县政府的总体工作部署，在省、 市卫生计生委的精心指导下，全县卫生计生工作扎实开展 并取得显著成效。现将上半年工作总结和下半年工作结合 汇报如下： 一、上半年工作总结 医疗体制改革工作深入开展 1、规范药品耗材带量采购。15 月份，药品采购总金 额 6487 万元，其中：县人民医院采购总金额为 3151 万元， 配送金额 3004 万元，配送率 95.33%，入库金额 3004 万元， 入库率 100%；中医院 910 万元，配送金额 867 万元，配送 率 95.27%，入库金额 839 万元，入库率 96.77%；基层医疗 机构药品采购总金额 2426 万元，配送金额 2030 万元，配 送率 83.68%；入库金额 1967 万元，入库率 96.90%。全县 公立医疗机构 15 月份第二批重点监控药品采购总金额 379 万元，其中：县人民医院采购总金额 203 万元，采购占 比 6.44%；中医院采购总金额 70 万元，采购占比 7.69%； 基层医疗机构采购总金额 106 万元，采购占比 4.37%。全县 2 家县级公立医疗机构进行高值医用耗材网上集中采购，采 购金额为 629 万元，配送金额 629 万元、配送率 100%，入 库金额 629 万元，入库率 100%；其中县人民医院采购金额 为 469 万元，配送金额 469 万元、配送率 100%，入库金额 469 万元，入库率 100%；中医院采购金额为 160 万元，配 送金额 160 万元、配送率 100%，入库金额 160 万元，入库 率 100%；2 家医疗机构备案目录比例均未超过 5%的规定比 例，其中县人民医院采购比例为 2.32%，中医院采购比例为 2.29%。 2、取消基层医疗卫生机构收支两条线得到落实。XX 年 10 月 1 日起，我县基层医疗卫生机构正式取消“收支两 条线”。同时，严格按照省医改方案的要求，乡镇卫生院 医疗服务收入扣除运行成本后的 60-80用于人员绩效奖励， 截至 5 月份，全县乡镇卫生院总收入 6553 万元，支出 5320 万元，提取发放奖励经费 1820 万元。 3、推进基层首诊制度建设。一是实行基层医院住院低 起付线、高补偿比例，引导病人住院首选基层医疗机构。 二是按病种付费同一种疾病不同层次医院不同价格，二级 医院开展的病种放到一级医院开展费用下调 30%，市级开展 病种放到二级医院开展费用下调 10%至 20%左右，引导病人 住院首选基层。此外，我们通过积极开展“群众满意乡镇 卫生院”和乡镇卫生院创建二级综合医院工作，进一步改 善基层医疗机构服务态度，提升服务能力，提高医疗水平， 让患者在乡镇卫生院也能享受到安全、温馨、高效的医疗 服务。目前，我县屏山、长沟、草沟三所卫生院正在积极 开展二级综合医院创建工作。通过以上工作的开展，有力 推进基层首诊，把一般病人吸附在基层，有效减少了患者 的就医成本。 4、开展家庭医生签约服务工作。县卫计委把签约服务 工作作为落实医改、实现分级诊疗的重要抓手，切实抓实 抓好，抓出成效。我们要求各乡镇卫生院要把签约服务工 作当作当前一项中心工作，摆上重要议事日程，健全机制， 强化措施，全县上下形成了你追我赶、争先进位的良好氛 围，确保了签约服务工作顺利开展。截至目前，我完成有 偿签约人数 149479 人，有偿签约率 18.07%，超额完成省下 达有偿签约率达到 15%以上的目标任务，在全省排名第三， 受到省卫计委通报表扬。 5、开展县域医共体工作。泗县于 XX 年 1 月份启动县 域医共体试点工作，组建了两个医共体，分别以县人民医 院和中医院为牵头单位、18 所乡镇卫生院和 1 个社区卫生 服务中心为成员单位，开展了县域医疗服务共同体试点工 作，通过实行新农合资金按人头总额预算，在保证资金安 全和参合病人补偿待遇的前提下，建立县乡村三级医疗机 构之间的利益链条，促进了县乡医疗机构的技术合作，全 力提升县域医疗服务综合能力。XX 年第一季度县人民医院、 中医院可补偿费用占比 88.76%；乡镇卫生院可补偿费用占 比 94.29%。第一季度县人民医院、中医院实际补偿比 76.81%；XX 年第一季度乡镇卫生院实际补偿比 82.05%；本 县参合病人县域外补偿人次 5351。1-5 月，县人民医院县 域内上转 547 例，下转 2 例；中医院县域内上转 205 例。 6、开展全县社会办医疗机构分级管理考核评级工作。 3 月底，县卫计委组织开展了全县社会办医疗机构分级管理 考核评级工作。考核评级内容分为依法依规执业、医疗质 量、医疗安全、医德医风与文明服务，共 4 大项 20 小项， 共计分值 100 分。对辖区社会办医疗机构按考评得分排序， 其中 A 级、B 级、C 级及 D 级医疗机构分别占 15%、50%、20%和 15%。依据此次考核结果，评为 A 级的医疗机构为泗县仁和 医院、泗县新城中西医结合医院；评为 B 级的医疗机构为 泗县北关医院、泗县泗州医院、泗县康复医院、泗县二轻 医院、泗县西城永康医院、泗县仁济医院、泗县百姓医院； 评为 C 级的医疗机构为泗县四里桥医院、泗县单氏中医医 院、泗县富强医院；评为 D 级的医疗机构为泗县康宁医院、 泗县友好医院。 7、组织开展全县“5.12”护士节护理技能竞赛活动。 5 月 9 日10 日，县卫计委、总工会、妇联、共青团联合 组织开展了“5.12”国际护士节护理技能竞赛活动。经过 激烈角逐，最终产生了 36 个先进个人和 6 先进团队，对获 奖选手和团队分别授予了五一劳动奖章、三八红旗手、护 理操作技能能手的荣誉称号。 8、认真开展执业医师考试和注册工作。XX 年全县共 485 人参加执业医师资格考试；发放 XX 年医师资格考试合 格证书共 120 人；5 月底完成执业医师注册 95 人，全科医 师注册共 113 人。 医疗机构项目建设稳步实施 1、人民医院新院项目。一期项目总投资 4 亿元，占地 203 亩，建筑面积 11.5 万平方米，容纳床位 1000 张，包括 门诊楼、急诊楼、医技楼、住院楼、后勤楼等。工程于 XX 年 1 月 18 日正式开工建设，XX 年 1 月 18 日土建工程封顶。 目前，各单体工程室内精装修施工完成 25%；外墙保温施工 完工；总图综合管线完成 100%;总图道路及绿化等开始施工。 同时，积极争取项目支持，省卫计委、发改委已经列入 XX 年度中央财政资金扶持计划，扶持资金 4470 万元，近期将 落实到位。二期工程建设已经启动，包括感染病区楼、病 房楼及碎石室、加速器室、高压氧舱等。总建筑面积 2.4 万，建成后增加床位 500 张。 2、中医院搬迁项目。占地面积 100 亩，建筑总面积 9.2 万平方米，总投资 3.8 亿元，设置床位 500 张。迁建项 目分二期建设，其中一期工程为中西医临床医疗中心，建 设内容为医技楼、病房楼、后勤保障楼。二期工程为康复 和医养结合中心。一期工程各单体内装修工程完成 90%；总 图综合管线完成；道路及绿化完成 70%；设备安装调试完成 50%。二期工程为康复和医养结合中心，正在规划设计中。 3、其他医疗建设项目。心脑血管医院正在办理土地、 规划审批手续；妇幼保健院投入使用；华宇妇产医院住院 楼装修三层、门诊楼负一层完成装修；第二人民医院完成 院内内道路硬化，门卫 2 完工；丁湖镇樊集村、黄圩镇曹 场村卫生室室内外装修工程，绿化等附属工程完成 20%。 4、能力提升工程项目。主要建设内容包括项目范围内 的 5 所县级医疗卫生机构、18 所乡镇卫生院、107 个标准 化村卫生室的新建及改扩建工程，以及配套建设工程、购 置医疗设备等。总建筑面积 290705，其中县级医疗卫生 机构建筑面积 157100、乡镇卫生院建筑面积 103025、 村卫生室建筑面积 30580。乡镇卫生院硬化绿化面积 27000。项目建设工期为 36 个月，于 XX 年 1 月开始前期 工作，截至目前，已经和国家开发银行对接完成。一是 XX 年 3 月 24 日第一批次项目通过了国开行的全面评审，进入 放贷阶段。3 月 30 日与国开行签订 3.63 亿元的贷款协议。 二是县人民医院、县中医院、妇幼保健计划生育服务中心、 县第二人民医院等四家单位 1.6 亿元的医疗机械网上公开 征集参数已结束，正在组织专家评审，评审结束后上报省 公共资源交易平台公开招标。三是乡镇卫生院建设项目正 在进行设计公司的招投标，准备面向社会公开招标 5 家有 经验设计公司，同时对 16 个乡镇卫生院高标准设计。四是 卫生室建设按照市卫计委统一规定“一场十室”的图纸精 准施工，正在有序推进，根据各村实际情况准备项目前期 工作，成熟一批建设一批，力争尽早完成 107 个村卫生室 标准化建设。项目实施后，我县卫生事业将产生天翻地覆 的变化、将得到历史性的提升。 健康脱贫民生工程成绩瞩目 1、实行医疗保障全兜底。在省“351”医疗兜底政策 的基础上，通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补 偿后，对贫困人口剩余的合规医疗费用全部实行兜底保障。 1-5 月，全县贫困人口门诊、住院受益 12.71 万人次，总费 用 6213.66 万元，其中：新农合基金支付 4214.93 万元； 大病保险补偿费用 391.48 万元；医疗救助 554.1 万元；政 府兜底 728.2 万元；扶贫补充补偿 76.68 万元。县财政为 贫困人口全额代缴新农合参合费用，参合率达 100%；贫困 人口看病实行一站式结算，方便了贫困人口就医。 2、实施家庭医生签约服务。县财政为贫困群众代付签 约服务费用，每名贫困群众都有 1 名乡村医生包保联系。 为村卫生室配备了健康直通车，进村入户为贫困群众提供 健康体检、健康指导、疾病咨询、预约挂号、上门随访等 服务，1-5 月份全县共服务群众 5 万余人次。 3、实现贫困人口大病集中分类救治。利用县乡村三级 医疗卫生资源，按照疾病患者、高危人群和一般人群，对 贫困人口实行分类健康干预。对于一次性能够治愈的食道 癌、胃癌等 9 个病种，成立县级专家团队，分级集中专项 救治；对于需要维持治疗的慢性病，由就近具备能力的医 疗机构实施治疗；对于需要长期康复治疗的，发挥中医药 特色优势，进行跟踪与康复治疗，因户因人精准施策。截 至 5 月底，全县 314 名患大病的贫困人口，治愈人数 36 人， 好转人数 110 人，死亡人数 20 人,正在治疗人数 140 人。 4、启动健康脱贫宣传月活动。为提高贫困人口对健康 脱贫政策的知晓率，扎实推进健康脱贫各项工作的落实， 在全县范围内开展健康脱贫政策宣传月活动，印发了泗 县健康脱贫政策宣传月活动实施方案，并与 4 月 28 日召 开了动员会，明确活动目标任务，细化活动内容，提出工 作要求。目前，全县健康脱贫政策宣传月活动已正式启动， 全面展开。 5、兑现门诊、特殊医疗费用“190”政策。我县从今 年 4 月初开始对于贫困人口门诊“190”政策实行即时结报， 对于 4 月初之前发生的普通门诊、慢性病门诊费用、疑难 杂症产生的特殊治疗费用以及因第三方责任且无赔付能力 等医保政策之外的特殊医疗费用，由村医、村专干负责上 门统计，目前收集、整理、汇总工作已完成。 6、开展“十个一”活动。通过继续开展“十个一”活 动，强化活动引领，加强健康教育、健康宣传，加强疾病 预防控制。1-5 月，全县共新建健康广场 5 个，开展专家义 诊活动 140 次，举办健康讲座 144 次，发放健康扶贫宣传 册 15 万册；为贫困群众提供免费体检 3889 万人，逐人建 立了健康体检档案。 卫计民生工程工作成效显著 1、新型农村合作医疗。XX 年，全县实际参合人数 835545 人，参合率为 107.01%。1-5 月份，基金总支出为 19831.22 万元，其中：新农合支出 19045.74 万元，住院基 金支出 16374.08 万元，门诊支出 2211.84 万元(普通门诊 统筹支出 1103.41 万元，慢性病支出 591.6 万元，大额普 通门诊支出 136.78 万元，门诊单病种 380.05 万元)，分娩 及其他支出 459.82 万元。 2、新农合大病保险。截至 5 月底，大病保险补偿 1449 人次，补偿金额 785.48 万元，按人均筹资 30 元大病保险 基金使用率 31.34%。 3、医疗卫生人才能力提升工程。一是 2 月份在全县乡 村医生中开展了“星级乡村医生”评选活动，确认 69 人为 XX 年度“星级乡村医生”，其中：“五星级乡村医生”27 人，“四星级乡村医生”42 人。二是于 4 月 24 日至 5 月 18 日对全县 811 名在册在岗乡村医生进行全员轮训。三是 为全县在册在岗乡村医生购买了养老保险。目前，此项工 作已完成建档管理，县行政服务大厅社保窗口正在进行核 算工作，即将进入缴费阶段。四是按照全科医生转岗培训 要求，全县共选派了 13 名乡镇卫生院专业技术人员在市立 医院、市中医院参加了为期一年的全科医生转岗培训。五 是对全县已取得全科医生培训合格证书的 132 人按照相关 规定办理注册工作。截至目前，已完成注册 108 人，未注 册 24 人，未注册人员已通知本人在规定时间内办理注册手 续。 4、公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶。公共卫生服 务方面：1-5 月份，全县累计建立与管理居民健康档案共 706093 份，居民建档率为 85.4%，其中规范化电子建档共 702631 份，规范化管理率为 84.9%。全县 0-6 岁儿童一类 疫苗接种 106669 剂次，完成半年任务的 38.6%。全县共统 计产妇数为 13766 人，提供保健服务共计 266040 人次。全 县共统计 0-6 岁儿童 87181 人，提供保健管理共计 359957 人次。全县共管理 65 岁以上老年人健康档案 99429 份，规 范化管理 92254 人，规范化管理率为 92.8%；管理高血压患 者档案 88309 份，规范化管理 78759 人，规范化管理率为 89.2%；管理糖尿病患者档案 21164 份，规范化管理 18603 人，规范化管理率为 87.9%。全县共提供老年人中医药全县 发现活动性结核 188 例，完成半年任务的 44。妇幼健康 方面：免费婚前医学检查年度工作任务 17200 人，1-5 月份 完成 9392 人，完成年度任务 54.60%；住院分娩补助年度任 务数 9000 人，1-5 月份完成 4216 人，完成年度任务 46.84%。 孕产妇早孕建册率 90.5%，系统管理率 85.5%，产后访视率 86%.3%，完成 17535 服务人次；1 岁以内建册率 90%以上， 系统管理率 85.1%，访视率 85.5%，完成 17852 服务人次； 叶酸发放 8540 人，完成任务数的 94.89%，群众知晓率和依 从率分别为 90%和 75%以上；孕期梅毒、乙肝、艾滋检测 5173 人，产时梅毒、乙肝、艾滋检测 4073 人，已肝阳性产 妇数 212 人，注射乙肝免疫球蛋白 212 人，梅毒阳性孕产 妇数 12 人，艾滋 0 人，均已予及时治疗；新生儿疾病筛查 4163 人，共筛查出：甲状腺功能减退 3 人，苯丙酮尿症 1 人，疾病筛出率为 0.96，听力筛查 3722 人，查出先天性 听力障碍儿童确诊 1 人，疾病筛查率 0.27，筛查出疾病 的儿童都得到了及时的治疗和随访。计生特扶方面：全县 确认计生特扶人员 116 人，应发放特扶金 53.467 万元。4 月底，该项资金已全部发放到位。 计划生育各项工作扎实推进 1、夯实工作基础，提升计生管理水平。截至 5 月 31 日，全县总人口为 95.50 万人，育龄妇女 25 万人，占总人 口 26.17%；已婚育龄妇女 19.74 人，占总人口 20.66%；女 性初婚 6230 人，占总人口的 6.52；领取独生子女父母光 荣证 26278 人，占已婚育龄妇女总数的 13.31%。全县统计 年度以来总出生 8937 人，人口出生率为 9.36；死亡 3048 人，死亡率为 3.19；自然增长率为 6.17。统计年 度以来全县出生男婴 4617 人，女婴 4320 人，总出生性别 比为 106.86，一孩出生性别比为 99.94，二孩性别比为 110.99，二多孩性别比为 111.65。 2、围绕家庭发展，切实提升群众获得感。今年以来， 我县计划生育各项奖励优惠政策稳步落实。XX 年新增国家 奖扶对象 377 人，退出 61 人，应享受人员增至 3424 人， 应发放资金 338.88 万元；计生奖扶扩面新增 1020，应享受 人员达到 4602 人，应发放资金 452.736 万元。XX 年上半年， 全县共确认上环节育奖对象 60 人，普通绝育奖对象 1 人， 二女绝育奖对象 3 人，应该发放资金 2.95 万元。以上两项 资金正在发放中，至 5 月底将全部发放到位。XX 年上半年 共确认独生子女保健费享受对象 9560 户，半年应兑现资金 338.6 万元，该项资金至 8 月份全部兑现到位。XX 年应享 受城乡保增补对象 60643 人，计生特殊家庭代缴对象 29 人， 应该增补及代缴资金 251.272 万元，该项资金至 3 月底已 经全部兑现到位；XX 年计生家庭医疗保险代缴对象 66736 人，应代缴资金 1001.04 万元，该项资金至 1 月份已经全 部兑现到位。 3、加强跟踪管理，落实流动人口均等服务。一是于 1 月 1 日至 2 月 13 日，全县开展了流动人口卫生计生“四结 合，四关爱”服务活动，共开展集中宣传活动 43 场，举办 健康讲座 16 场，发放宣传品 42388 份，发放避孕药具 3116 人次，提供义诊咨询服务 3396 人次。开展生殖健康技术服 务 2737 人次，办理卫生计生相关证件证明 698 份，看望慰 问了 420 户流动人口家庭。二是于 2-3 月组织开展了流动 人口清理清查专项活动，截止目前，我县已建立流动人口 健康档案 349 人，电子建档率 97.21%。三是开展流动人口 健康教育促进工作，确定了 18 个流动人口健康教育示范创 建企业、18 所示范创建学校，62 户流动人口健康示范家庭， 制定了具体宣教计划。今年以来，共为 1278 名留守儿童开 展了健康体检和心理辅导，对 965 名留守亲属开展健康素 养教育，对 313 名留守儿童父母进行电话培训，收到了良 好的效果。 4、实施综合治理，打击“两非”工作取得突破。今年 以来，我县继续坚持在打击“两非”方面的成功经验和好 的做法，遵循“党委政府负责、纪检监察牵头、部门认真 履职、群众积极参与、区域密切协作”办案工作机制，深 入开展宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、实名 登记等工作，以打击大要案为抓手，以查处本省案件为重 点，以刑事案件为突破口，采取“高层倡导、中层推动、 基层销号”的工作方法，依法开展打击“两非”工作。截 至目前，全县两非”案件立案“3 件，其中大要案件 2 件， 普通案件 1 件，有 2 件已录入全国“两非”平台。 二、下半年工作计划 坚持预防为主，全面实施人民健康优先发展战略 一是开展健康促进活动。推进“健康进万家”活动， 围绕健康知识普及、健康生活方式推广、健康环境促进、 健康服务提升四大行动，开展“健康学校、健康医院、健 康机关、健康企业、健康餐厅、健康乡村、健康社区、健 康家庭”八大创建，推进健康促进示范县建设扎实开展。 二是加强重大疾病防控。巩固艾滋病、结核病等重大 疾病防控成果。加强碘缺乏病和饮水型氟中毒及重点寄生 虫病监测工作。做好严重精神障碍患者发现、管理和治疗 等工作。加强职业病防治，规范开展职业健康检查和职业 病诊断、鉴定。加强和规范预防接种服务，推进省、市级 示范预防接种门诊创建工作。加强慢性病综合防治工作， 创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。 三是开展爱国卫生运动。创建“省级卫生城市”，加 快推进卫生县城、乡、卫生村、卫生先进单位创建工作。 全面实施城乡环境卫生整洁行动，加强农村改厕技术指导， 规范实施饮用水水质卫生监测和农村环境卫生监测项目。 坚持改革创新，全面落实综合医疗体制改革任务 一是健全分级诊疗制度。推进县域医疗服务共同体试 点，完善县人民医院、中医院医疗服务共同体建设，建立 县、乡、村一体化管理机制，改革医保支付方式，提升县 域医疗服务水平，提高县域大病救治能力。开展家庭医生 签约服务，签约服务率达到 30%，重点人群签约覆盖率达到 60%以上。推进县人民医院、中医院医生到基层开展全科医 疗服务，开展卫生计生适宜技术推广工作。 二是深化公立医院综合改革和基层医改。加快建立现 代医院管理制度，建立符合医疗行业特点的薪酬制度，放 活医院招人用人、科室设定、岗位聘任、收入分配等公立 医院管理自主权，进一步推动公立医院债务化解工作。完 善编制使用，补齐基层医疗