发扬密切联系群众优良作风民主生活会发言材料.docx

发扬密切联系群众优良作风民主生活会发 言材料 在“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优 良作风”民主生活会上的发言材料 根据中央省州纪委、组织部关于以“坚持以人为本 执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好 XX 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知 精神，按照这次会议的要求。作为领导干部，我们一定要 坚持“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风” ，学习实践科学发展观，严格遵守换届工作有关纪律，认 真自我剖析、切实转变作风，增强群众观念，是摆在我面 前的一项重要任务。为此，联系自身思想工作实际，认真 进行了自我剖析。现将自己在和政县履职以来的基本工作 情况、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方 面的情况向大家作以汇报。 一、坚持以人为本理念，推动和政经济发展 在和政县履职以来，我始终坚持以人为本执政为民理 念，继续发扬密切联系群众的优良作风，坚持把加快发展 作为第一要务，突出发展主题，狠抓责任落实，团结带领 县委班子及全县各族干部群众，解放思想、迎难而上、苦 干实干，经济社会各项事业进入了快速发展的新阶段。一 是注重政治理论学习，提高个人素质修养。充分利用休息 时间坚持重在联系实际学、重在发展实际学、重在针对问 题思考学、重在破解发展难题学等措施，重点学习了胡锦 涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话及全会工作 报告、胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示、 党员领导干部廉洁从政若干准则和中央省州关于严肃 换届工作纪律有关文件。坚持县委中心组集体学习和个人 自学相结合的方式，不断强化学习，提高理论素养。同时， 充分利用外出考察、参加培训的有利时机，进一步加强学 习，开阔了视野，拓宽了思路。坚持学以立德、学以增智、 学以致用，不断总结实践经验，提高了运用马克思主义立 场、观点、方法解决工作，生活中存在问题的能力。切实 加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发 扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守， 廉政勤政，各项工作不断取得新的进展。二是充分调研征 求意见，全力理顺发展思路。深入基层充分调研，广泛征 求人大代表、政协委员及离退休老同志的意见、建议，紧 密结合县情、民情和特色优势产业。围绕提升旅游品位， 加大景区开发，完善旅游基础，创新旅游发展模式，全面 提升旅游品牌，努力把旅游业培育成全县经济发展的主导 产业。围绕农业增效、农民增收，加大科技培训力度，促 进产业升级，提高油菜附加值，使油菜的规模优势转化为 经济优势。以产业化经营为突破口，以肉羊产业、肉牛产 业、生猪产业为重点，做大基地，作强龙头，做活市场， 做精品牌。继续加大政府扶持力度，通过贷款贴息、以奖 代补等措施，提高千家万户养殖的积极性。按照政府主导、 龙头带动、项目支撑、市场运作、全民参与的原则，扩大 啤特果栽植规模，深度开发、打响品牌，促进产业升级， 提高经济效益，增加群众收入。积极拓展输转领域，强化 技能培训，狠抓基地建设，扩大输转规模，不断拓宽群众 的增收渠道。以稳定解决群众温饱为重点，以持续增加农 民收入为目标，坚持产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫与整 村推进、连片开发相结合的扶贫开发模式，全力实施“一 体两翼”扶贫开发战略，全面提升扶贫开发工作的质量与 水平。围绕夯实基础、增强后劲，把项目工作作为各项工 作的主旋律，坚持上争、外引、内聚相结合，全力争取国 家项目、扩大招商引资、激活民间资金，争取实施一批重 大基础设施项目和产业发展项目，不断增强经济发展的活 力和后劲。围绕扩容提质，优化环境，把产业发展同城镇 规划、基础建设、功能配套有机结合，加大资金投入，扩 大城镇规模、完善城镇功能，带动乡镇、乡村经济同步协 调发展。围绕全面、协调可持续发展，坚持用发展的办法， 全力发展教育、卫生、人口与计划生育等各项事业，着力 保障和改善民生，不断完善社会保障体系，使改革发展的 成果最大限度地惠及人民群众。围绕和谐稳定，全力抓好 矛盾纠纷化解，巩固提高“平安和政”建设水平，强化社 会治安综合治理，依法加强宗教事务管理，狠抓安全生产 工作，保障广大群众的生命财产安全。围绕狠抓落实，牢 牢把握作风建设这一根本，突出抓好“高、严、实、公、 廉”字，努力为实现“十二五”跨越式发展提供强大的机 制保障。三是集思广益科学决策，班子氛围和谐民主。努 力实现科学决策的民主化、科学化。不断完善目标管理及 考核办法，重大问题在全体县级领导参加的县委中心组学 习会上研究，确保了决策的科学化和民主化，使全县的工 作始终围绕县委的安排部署来开展。围绕加强党的执政能 力建设整合力量、发扬民主、发挥民智，把各项工作任务 按照领导分工逐一落实到部门，落实到人。特别是对每一 个重点工作、每一个重点项目都分别由一名县级领导担任 组长，一方面杜绝了忙闲不均的现象，更重要的是腾出自 己的时间和精力去谋划全局，从而提高了自己的领导水平。 作为“班长”，带头坚持民主集中制原则，充分发扬民主， 广泛听取意见，集中大家的智慧科学决策；尊重同志，不 以势压人，做到了坦诚相见，平等相待，对同志们在政治 XX 度信任，人格上充分尊重，工作上互相理解；在重大问 题上坚持原则，做到了大事讲原则，小事讲风格；在细节 问题上宽宏大量，容人容事，营造了一个民主、团结、和 谐、夯实的领导班子。四是更加关注民计民生，倾力改善 群众生活。坚持把更多的财力物力向农村倾斜，向民生倾 斜，向弱势群体倾斜，民生工程以前所未有的力度向前推 进。农村危旧房改造方面，多渠道争取资金，实施的 6000 户农村危旧房改造项目和 470 户异地搬迁项目进展顺利。 特别是在贫困残疾人危房改造项目中，我们整合资金，全 力实施了 177 户贫困残疾人危房改造项目。水利方面，投 资 6875.55 万元开工建设了广通河三合段防洪治理、马家 堡镇团咀饮水安全工程等民生水利项目，进一步完善了水 利基础设施，有效解决了群众吃水难的问题。道路建设方 面，完成投资 3994 万元，拓宽改造和硬化道路 150 多公里， 极大的改善了群众的通行条件。高度重视社会保障体系建 设，全面完成了城乡低保提标工作，截止目前，共发放城 乡低保金 2700.57 万元。全面落实党的各项惠民政策方面， 对各乡镇、县直相关部门 XX 年以来的所有惠民政策落实情 况进行了全面的自查自纠，对清理出不符合条件的对象， 按照“民主评议、三级公示、三榜定案”的制度重新确定 了享受对象。同时，强化督促检查，健全长效机制，全县 共落实各项惠民资金达 4023.24 万元。五是严格遵守换届 纪律，换届环境风清气正。今年是州县乡换届之年，作为 县委书记，我自觉带头严格遵守中纪委、中组部关于严肃 换届工作纪律“5 个严禁、17 个不准和 5 个一律”的要求， 并代表县委班子向州委组织部作出了严格遵守换届纪律承 诺。根据省州有关文件精神制定了严肃换届纪律保证换 届风清气正工作实施方案，对严肃换届纪律保证换届风 清气正 5 个阶段 13 个环节的主要工作及其组织领导、工作 措施，进行了详细的安排部署。同时，注重听取群众意见， 积极采纳党员的意见和建议，相信和依靠群众，保障民主 全力。目前，乡镇换届工作任务已圆满完成，没有借换届 之机突击提拔干部，超职数配备干部的现象发生。下一步， 将严格按照州委统一部署，切实做好县党代会的各项前期 筹备工作，确保县党代会于 9 月中旬成功召开。五是认真 履行工作职责，廉政建设扎实推进。全面落实党风廉政建 设责任制，明确党政“一把手”对全县党风廉政和反腐败 工作负总责，是反腐倡廉工作的第一责任人。自己定期不 定期听取纪检监察工作汇报和班子成员履行职责情况汇报， 解决工作中遇到的困难和问题。自觉贯彻执行民主集中制 原则，对重大事项、重要决策，进行集体研究。定期召开 民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受干部群众监 督。扎实推行“问责问廉问效”和“述职述廉述效”制度， 不断夯实各级领导班子的工作责任，有力促进了年度目标 任务的全面完成。模范遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制 不良风气。严格遵守廉政准则，认真执行重大事项报 告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。 二、存在的突出问题 通过深入到县直有关部门、各乡镇、群众家中进行调 研，广泛征求意见、建议，召开座谈会、与班子成员谈心 等活动。同时，认真对照党的优良传统和作风，认识到自 己还在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些 不到位的问题，主要表现在： 勤学善思需要进一步强化。存在以干挤学、以干代学 的现象，学习的自觉性和系统性还不够强。对市场经济知 识和高新科技知识，以及法律法规方面的学习还不够及时 和全面。在解决实际问题，指导科学发展上还有一定的差 距，存在学用脱节的现象。今年，随着国家加大宏观经济 调控力度，金融萎缩的现象普遍存在，全县各项工作进展 不是太顺利，这就更需要我们进一步解放思想、转变观念、 调整思路、通盘考虑，加快全县经济社会各项事业跨越式 发展。 在深入基层解决群众困难上需进一步加强。作为服务 一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、 作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时 间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题 的时间相对较少。虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时 间深入到县直单位、乡镇、村社进行调研，但是对基层群 众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听 取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对 群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副 职或部门进行批转，直接处理信访问题和督办过问较少。 特别是在抓重点工作、重点单位、重点乡镇的同时，未能 始终做到统筹兼顾，存在部分乡镇、部门、一半忙、一半 闲的现象，一些重要工作进展速度不均，效果不够好。在 学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在 发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出 更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群 众疾苦，解决群众实际困难。 在对待个人进退留转上未能保持完全平和心态。在正 确对待个人进退留转方面没有跑官要官、买官卖官，相信 组织，依靠组织。始终利用法律、纪律、道德三把“利剑” 来清洗自己的“官欲”、“权欲”、“名欲”，始终保持 积极向上的精神状态正确对待班子换届，讲党性、顾大局、 守纪律、忠职守，兢兢业业地坚守岗位。始终做到“权为 民所用、情为民所系、利为民所谋”，自觉从大局出发， 积极支持领导班子配备改革，服从组织安排。但认真比对， 深入进行自我剖析，总感觉在对待个人进退留转方面心态 上还未能达到完全的平常坦然。 在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。按照党 风廉政建设“一岗双责”的要求，我虽然经常强调，也按 要求分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，对党风 廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检 查落实的少，抓廉政责任落实不很到位。在具体的执行上 还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作 出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建 设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然 存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案 件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有 失之于宽的现象。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的 廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉 公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个 别方面仍有差距，比如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃 上不够坚决。 针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考， 认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想 上，主要表现在三个方面。 一是思想上还不够解放。近年来，我始终坚持解放思 想、实事求是、与时俱进的思想路线。注重在工作实际中 解放思想，从学习借鉴先进经验中解放思想，但由于理论 学习重视程度还不够，思想还比较保守，调查研究还不够 深入，造成了思想观念仍然比较封闭，与科学发展观的要 求相比，思想观念仍然相对滞后。 二是宗旨意识树得不够牢。由于认为作为一名县委书 记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，从而导致自己在 思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优 良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质。在工作 中虽然能够做到权为民所系，利为民所谋，但与执政为民、 密切联系群众的要求相比，为人民服务的工作还不够扎实， 政绩观、权力观、价值观还需要进一步树牢，创造性、开 拓性工作地还不够。面对工作中出现的新情况、新问题虽 然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落 实中有相互配合不力，指导不到位的现象等等，造成了宗 旨意识与人民群众的期望存在一定的差距。 三是思想改造和党性锻炼标准不够高。作为和政县的 主要负责人，虽然自己也经常自我反思，但听到的赞扬多， 批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高 标准来严格要求，党性修养有待加强。 四是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着经济飞速 发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发 扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有 所松懈。 五是党风廉政建设抓的还不够深入细致。在工作中能 够严格执行党风廉政建设的各项规定，但对身边的工作人 员要求的还不够严格。虽然能够带头发扬民主，但是对民 主集中制原则学习的还不够，对原则的实质了解和掌握的 还不透。在工作和生活中的一些细节还需要认真的加以改 进。 三、整改措施 加强理论学习、提高科学解决问题能力。一要增强学 习的自觉性。要毫不动摇地把理论武装作为主抓手，克服 以干代学、以干挤学的问题，千方百计挤时间学习，做到 锲而不舍，学而不倦，学有所获。二要增强学习的系统性。 在深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精 神和党的群众工作的有关路线方针政策重要内容的基上， 更加系统地学习和钻研市场经济、法律法规、现代科技、 领导科学等方面的知识，不断提高政策理论水平和领导艺 术水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际 的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用， 着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新 的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理 论解决改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力。 强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。坚持执政为 民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声， 了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么， 把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映 的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足 人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程， 作为想问题、办事情的出发点和落脚点。切实摆正同人民 群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利 益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事， 牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、 办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看 得见、用得上的大事，抓一些对经济社会发展具有长远拉 动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深 入一线，纾困解难，以实际行动取信于民，真正做到权为 民所用、利为民所谋、情为民所系。 提高党性修养，正确对待个人进退留转。在党委换届 中自己能够严格按照胡锦涛总书记要求，认真学习中央省 州有关换届工作的讲话精神。坚持以党和人民事业为重， 加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”则奋 发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转” 则迎接挑战。充分认识到换届中将有一批优秀干部新进领 导班子，这是党的事业发展进步需要；充分认识到我们下 大上小的干部层级结构，决定了在任何一次换届中，能被 提拔的干部总是少数。时刻保持对工作的进取心，对升迁 的平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，则更 加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责 地对待工作，更加严格地要求自己；不进，也要心态自如， 自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持学习的上进心， 坚守清正廉洁的底线。以杨善洲同志为榜样，一辈子坚守 共产党人的精神家园，做到留要知足，留要自省，留要加 油，留要奋进，以更高标准要求自己，加倍努力做好工作。 心系广大群众，改善民生做到力度空前。一是认真开 展“惠民政策落实年”活动，全面落实退耕还林、粮食直 补等各项强农惠农政策。高度重视残疾人事业，关注关心 弱势群体生产生活条件的改善。高度重视防洪治理、人蓄 饮水工程，使人民群众的生产生活条件得到明显的改善。 二是通过劳务宣传和技能培训，特别是要加大“两后生” 的培训力度，广泛开辟劳务基地，积极引导富余劳动力外 出务工，真正达到劳务输出使群众增收的效果。三是进一 步完善社会保障体系，着力解决好失地农民的生活保障和 企业职工的基本养老、基本医疗、工伤、失业保险问题； 优先发展教育事业，积极发展卫生、文化、广播电视事业， 有效解决群众上学、看病、文化需求方面的问题，不断提 高人民群众的生活质量。四是高度重视维稳信访工作，坚 持“县委书记大接访”制度，牢固树立群众问题无小事的 思想，继续加大信访积案化解及矛盾纠纷的排查调处力度， 建立健全维护社会和谐稳定的工作机制，着力解决群众反 映的问题。 提高领导水平，切实加强领导班子建设。坚持县委全 委会、常委会、碰头会制度，强化重大问题统筹协调，增 强班子成员的大局意识和责任意识。班子成员按照分工履 行好职责，做到顾全大局，增强全局观念，服从集体领导， 自觉维护县委权威。带头加强党性锻炼，增强党性修养， 努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上 的团结。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议