发挥龙头企业作用,带动全市中药材种植业健康快速发展.docx

发挥龙头企业作用,带动全市中药材种植业 健康快速发展 随着世界范围内“回归自然”和“绿色消费”的兴起， 中药产业日益受到国际医学和医药界的广泛关注，已成为 举世公认的“朝阳产业”。加快发展中药材种植业，对于 我市促进农民增收和推动医药加工产业快速健康发展，意 义重大。 我市中药材资源丰富，市场声誉好，市域内拥有中药 材近 600 种, 占省药材资源种类的#%，野生药材蕴藏量占 全省的#%。主要品种有黄芩、柴胡、桔梗、金莲花、穿山 龙、板蓝根等，尤以黄芩和柴胡产量高、质地坚、色泽正、 疗效好。近年来，全市中药材种植业发展步伐不断加快， XX 年中药材种植面积达到#万亩，产量#万吨，实现销售 收入#亿元。在我市中药材种植业发展过程中，龙头企业 发挥着不可替代的作用，对产业带动能力不断增强。#集 团建设种植基地 20 个，投资*万元建立了中药材种子种苗 工程中心，栽培野生道地药材 10 余种；*公司投资近千万 元建繁种基地#亩，年购销中药材#多吨；#公司种植基 地#万亩，年产中药材#余吨，出口各种中药材#余吨， 创汇#万美元。 今年，全市经济工作会议提出：依据省市重大战略， 分类指导各县区做强县域经济，支持中药材核心经济示范 区建设。结合我企业发展实践，就更好发挥龙头企业辐射 作用，带动我市中药材种植业健康快速发展，提以下五点 建议： 一、加大政府扶持力度，提升龙头企业发展能力。一 是加大资金支持力度。调剂农业产业化项目新增部分资金 及农民专业合作社建设资金，设立中药材种植发展基金， 对有突出贡献的龙头企业和从事中药材种植的新型农业生 产经营主体给予贷款贴息。同时，增加科技经费预算，支 持农技推广体系建设，支持企业技术引进与创新。二是鼓 励保险、担保机构加强农村金融服务，开发更多的金融产 品，对条件成熟的产品实行政策性农业保险，吸引更多的 资本进入中药材种植产业，实现投资主体多元化。三是全 力支持龙头企业药材种植基地建设，加强配套基础设施建 设，帮助中药材深加工企业解决好用地指标等实际问题。 二、加强农民合作组织建设，提升农民组织化程度。 切实把农民专业合作组织办成有责、有权、能办成事的农 民自主组织，真正成为连接龙头与农户的“桥梁”和纽带。 支持龙头企业与农民专业合作组织及药农通过签订购销合 同、吸纳参股等形式，建立紧密的利益联结机制，指导药 农选择生产品种和规模，并做好产前、产中、产后服务， 提升药材质量，提高药农生产效率和经济效益，让农户更 多分享加工销售收益。政府有关部门要加强监督与指导， 督促产业化经营各参与主体诚实守信，严格按照合同契约 承担责任和义务，创造和谐的产业化经营环境。 三、支持企业技术创新，做好中药材深加工与精细分 离。近年来，由于人们对化学合成药毒副作用的认识的逐 步提高，国内外医药界开始重视开发天然植物药剂，对毒 副作用小、疗效显著、兼药物性和营养性于一体的中草药 添加剂的需求越来越迫切，黄芪作为扶本固正类中草药添 加剂已开始被大量采用。建议政府为企业引进技术、人才 和开展对外技术合作牵线搭桥，开展与国内外大学、科研 院所精细分离中心的合作，研发中草药附加值较高的产品， 如黄芪皂苷等二级资源的提取等，提升我市中药材产业的 竞争力。 四、扩大对外开放，积极开拓国际市场。一是积极开 发韩国市场。韩国是中国重要的中药市场，该国中药产业 发展势头强劲，目前，在韩国国民医疗支出中中医药占 15%，这一比例仅次于我国，与我国注重中草药的种植相比， 韩国更注重原料的加工，且价格高，如相同等级的参类产 品单价是我国的 25 倍，市场潜力较大。二是积极探索中草 药进入日本市场的途径。日本是除中国以外最大的中药生 产国与消费国。日本企业注重在药理、毒理、剂型成分分 析的标准化、规范化等方面的研究，在全面传承中医药精 髓之后，又与西方医药学接轨。要想与日本企业合资、合 作，我们自己首先要完善质量标准和安全准入制度，这不 仅是进入日本市场的途径，也是破解药材安全难题的途径 之一。因此，而加大 GAP 建设，则是源头的重中之重。三 是探索中药材的转口贸易。东盟十国也是中草药的重要市 场，新加坡一直是中国中医药传统出口市场之一，年均从 我国进口中药材 2 万吨，金额达 6000 万美元，占我国中药 材出口量的 12%，占出口至东南亚