在xx年全县人大建议政协提案交办会上的讲话.docx

在 XX 年全县人大建议政协提案交办会上的 讲话 同志们： 今天，请县人大、县政协领导一起召开 XX 年人大建议、 政协提案交办会，主要是为了回顾 XX 年办理工作，通过集 中交办的形式，进一步明确责任分工、准确把握标准,安排 部署好今年的办理工作。刚才，人大和政协的领导就做好 今年的办理工作提出了建议和要求，同志们要深刻领会领 导们的讲话精神，认真抓好落实。下面，我就如何做好代 表建议和委员提案办理工作讲三点意见。 一、要在全面深化认识的基础上抓好落实 XX 年是十二五规划的收官之年，是全面深化改革的关 键之年，是全面推进依法治国的开局之年。办理好今年建 议提案工作，直接关系到老百姓关心的生产生活问题，对 XXX 经济社会发展意义深远，各承办单位要认真研究，找准 切入点，加以解决。 一是加强建议提案办理工作，是 XXX 发扬民主政治的 重要体现。坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领 导的多党合作政治协商制度，认真听取、吸纳、办理、答 复人大建议和政协提案，是坚持我国根本政治制度，保证 代表委员参与管理政府性事务，充分履行代表委员发扬民 主监督、行使民主权利的重要表现形式。认真办理好、答 复好建议提案，是政府各部门责无旁贷的重要职责和法定 义务。我们务必要把此项工作摆上重要议事日程，以对党 绝对忠诚、对人民高度负责的态度，切实把办理工作做好。 二是加强建议提案办理工作，是 XXX 法治政府建设的 必然要求。人大代表和政协委员来自社会各行各业，他们 所提的建议、提案，是通过基层调研走访日积月累所形成 的群众共识，反映了我县各社会阶层和领域各民族同胞对 当前物质文化和精神生活需求的所思、所想、所盼，社会 性、实践性、操作性强。解决好广大人民群众最关心、最 直接、最现实的问题，对促进政府加强自身建设，提升政 府服务能力和工作效能意义重大。 三是加强建议提案办理工作，是 XXX 构建和谐社会有 效途径。构建 XXX 和谐社会，需要着力解决影响和谐发展 的瓶颈性问题。今年的建议提案，内容主要集中在城建、 交通、水利、环保、教育、医疗、卫生等领域,都直接关系 和影响人民群众的生产生活，是人民群众最关心的问题， 认真办理和落实好这些建议提案，对于维护群众利益，有 效化解社会矛盾，确保社会稳定发挥着具其重要的作用。 二、要在盯紧目标任务的基础上抓好落实 实事求是地评价 XX 年工作成效。XX 年，县人民政府共 办理和答复省、州、县三级人大代表和政协委员提出的建 议和提案共 184 件，其中，省人大交办 1 件，州人大交办 5 件，县人大交办 108 件；省政协交办 2 件，州政协交办 12 件，县政协交办 56 件。向县人大代表发出办理工作征求 意见 108 份，收到回执 108 份，其中满意的 107 份，基本 满意的 1 份，满意率 99.1%。向县政协委员发出办理工作征 求意见 56 份，收到回执 56 份，其中满意的 51 份，基本满 意的 5 份，满意率 91.1%，距真正实现“面商率”、“满意 率”双 100%还有一定差距。在办理建议答复中，A 类占 42.6%，B 类占 39.8%；在提案办理中，A 类占 17.9%，B 类 占 71.4%；从数据上比较分析，已经解决或基本解决的所占 比例不高，正在解决或列入计划准备解决的仍占较大比重， 许多建议提案仍然需要我们在今后的工作中逐步解决。 实事求是地把握 XX 年工作要求。今年，在县“两会” 期间，县人大代表和政协委员以强烈的政治责任感和使命 感，从加强民主政治建设的高度，认真履行法定职责，积 极建言献策。县政府共收到建议提案 235 件，其中省级转 办代表建议 7 件，州级转办代表建议 12 件，县交办代表建 议 122 件；省级转办委员提案 3 件，州级转办委员提案 17 件，县交办委员提案 74 件。与去年相比，今年收到的建议、 提案数量有一定增加，质量有所提高。从收到的建议提案 可以看出，代表、委员关注的问题符合我县经济社会发展 大局。县政府办公室已进行了整理、分类、登记，今天正 式交给各承办单位，请各单位务必高度重视，及时清理核 对，认真梳理、研究、分析，将办理工作与本单位当前工 作同安排、同部署、同落实。今年建议提案办理工作要始 终按照“交办准确、操作规范、讲求实效”的原则，严格 遵循办理机制，提高办理质量。省级转办的建议提案于 XX 年 5 月 30 日前报县人民政府办公室，州级转办、县交办的 建议提案于 XX 年 7 月 30 日前报县人民政府办公室，各承 办单位务必于 5 月 10 日前完成本单位内部的交办工作，不 满意件在收到不满意反馈意见后 30 天内重新办理并答复。 三、要在坚持过程管理的基础上抓好落实 一分部署，九分落实，落实是决策的生命，是提高建 议提案办理工作质量的关键，抓落实能不能到位，很大程 度上取决于是否有务求实干的信念、锲而不舍的精神，各 承办单位要科学规划、综合运用、统筹兼顾，确保 XX 年建 议提案办理工作上水平上台阶。一要明确责任抓落实。各 承办单位要根据各自承办事项，认真研究、逐件梳理，按 照承办责任制分工负责的具体要求，主要领导要亲自过问， 将任务责任明确到班子、到股室，在确保质量的前提下， 科学合理安排时间，集中力量完成办理任务，确保不拖后 腿。 二要凝聚合力抓落实。对内容丰富，涉及面广，需要 几个单位共同承办的建议和提案，主办单位要大胆承担起 牵头作用，协办单位要加强互联互通，细化办理流程，全 过程通力协作，共同办理。同时，要加大与人大、政协的 联系沟通，及时听取意见和建议，形成“县政府统筹抓总， 县政府办综合协调，主办、协办单位协调配合”的良好机 制。对个别需县政府协调落实的，主办单位应先提出具体 方案，及时向县政府分管领导汇报，再由县政府出面协调 解决。 三要走访调研抓落实。一是主动了解代表委员的真实 愿望和具体要求，通过调查研究后提出拟办意见，切忌闭 门造车、闭目塞听，走形式、走过场、乱作为、假作为， 只求“文来文往”的单纯办理方式。二是抓住经常性、普 遍性的问题，特别是重要建议、提案和代表、委员反馈基 本满意和不满意的问题，做到未雨绸缪、主动作为，开展 复查工作，初次答复后情况有变化的，及时进行书面补充 答复或面商答复，做好相关问题解释工作。三是单位主要 领导要适时掌握好本单位承办股室和具体经办人员办理进 展情况，帮助解决办理人员在工作中遇到的困难。四是做 好跟踪走访，特别是 B、C 类建议提案，要提前预判、定期 走访调度，掌握最新办理动向，真正将建议办理落到实处， 努力提高 A 类件比重。 四要适应常态抓落实。建议提案办理工作年年在办， 要求一年一个样，今年，我们要主动适应新常态，积极探 索让代表委员满意、群众满意的办事方法。去年各承办单 位加强了与代表委员的联系和沟通，通过走访、调研、座 谈、电话等多种形式，征求代表委员意见，取得了较好的 效果。今年要认真总结去年的经验，力求突破、创新。一 是在交办安排、方案制订、协调处理、走访协商、审核答 复等环节上严要求，严把关。对事关全局、影响深远、政 策性强的重点建议、提案，要通盘考虑，由主要领导亲自 主持召开专题会议研究办理。二是完善现场办理、联合办 理、公开办理等机制，使办理工作更加务实、更加高效。 三是“走出去与请进来”相结合，邀请代表委员实地考察， 面对面研究问题，提高办理工作的透明度。对代表、委员 集中反映或多年反映的“老大难”问题，凡应该解决而没 有解决的，要集中力量，各个击破，“找准病因、对症下 药”。 五要督查考核抓落实。建立健全目标责任状考核机制， 政府办公室要跟踪办理情况，进行督查问效，要反复抓、 抓反复，着力解决“督而不查、查而