在xx年全市经济和信息化会议上的工作报告.docx

在 XX 年全市经济和信息化会议上的工作报 告 同志们： 这次会议的主要任务是，认真学习贯彻全国工信、全 省经信和全市经济工作会议精神，总结回顾 XX 年工作，分 析把握新形势新要求，安排部署 XX 年任务，动员全系统广 大干部职工提高认识，统一思想，振奋精神，狠抓落实， 全力以赴做好各项工作，努力实现经济和信息化持续健康 发展。下面，根据会议安排，我作工作报告。 一、XX 年工作回顾 过去的一年，面对严峻复杂的国内外经济环境，全市 经信系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，牢牢把 握主题主线和稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“突破工 业经济、发展实体经济”重点任务，全力推进稳增长调结 构促转型各项工作，工业经济和信息化发展呈现稳中有进、 和谐稳定的良好态势。预计全市规模以上工业增加值增长 10%左右，固定资产投资增长 20%以上；软件和信息服务业 增长 25%左右，社会物流总额增长 12%左右；圆满完成省政 府下达的万元 GDP 能耗下降 3.7%的目标任务。一年来，主 要抓了以下工作： 强化经济运行调度，工业经济运行质量显著提升。针 对年初低位开局的严峻形势，及时调整充实工业经济运行 指挥部，深入开展联系县区促任务活动，狠抓企业“上规” 入库工作，月通报、季分析、年考核，有力推动了全市工 业经济企稳向好、逐月回升。工业生产持续好转。在全国 全省工业增速持续下滑的情况下，我市规模以上工业增加 值增速持续回升，从年初的 1.87%提高到 11 月份的 9.47%。济阳、平阴、章丘、商河、长清和高新区增速高于 全市平均水平，其中济阳高达 26.9%。济钢、中石化收入扭 负为正、分别增长 2%和 1%。以浪潮集团、齐鲁制药、二机 床等企业为代表的电子信息、食品药品、机械装备等行业 一批骨干企业快速增长。玫德铸造增长 26.9%，佳宝集团增 长 37.5%，积成电子增长 54.5%，宝世达实业增长 164.6%， 旺旺食品增长 363.7%。“上规”入库取得突破。各县区、 高新区强化服务、狠抓落实，广大企业深挖潜力、发展增 量，预计全年净增规模以上工业企业 300 多户，拉动全市 工业增长 2 个百分点以上。章丘、平阴、天桥、商河超额 完成年初目标任务，其中章丘、平阴分别净增 55 和 50 户、 超出计划 22%和 24%。要素保障协调有力。预计全年全社会 用电量 253.6 亿千瓦时，其中工业用电量 148.9 亿千瓦时， 占全社会用电量的 58.7%。全年主力电厂消耗电煤 624 万吨， 电煤库存稳定在 23 天用量以上的安全水平。主城区 “127+1”工程项目进展顺利，新增供电能力 118 万千瓦。 齐鲁制药、山水集团等重点用能企业加强节能技术改造和 产品结构调整，用电量大幅下降而收入持续上升，其中齐 鲁制药增长 17.7%。企业帮扶成效显著。全系统干部职工深 入企业实地调研、现场办公，开展一对一帮扶服务活动， 为 150 多户企业协调解决生产和项目难题，力助企业摆脱 困境。全年争取上级扶持资金 7.5 亿元。济钢、庚辰炼钢 用石灰石原材料问题基本得到解决，药山科技园影响 4 户 企业发展的两条高压线改造即将完成，宝世达、趵突泉项 目顺利推进。章丘政府出资 2700 万元，推进架空高压线改 埋地下电缆改造，为 5 户企业解决项目建设难题。市场开 拓扎实推进。“三名”宣传活动推广名企 240 户、名家 85 名、名品 70 个。成功举办第六届信博会，济南签约项目 63 个，投资额 288.9 亿元。济钢与本地用钢企业签订直供适 用钢材协议，力诺及时调整产品结构化解产能过剩问题， 与吉利合作共建太阳能光伏电站并在全市推广，重汽、吉 利、青年汽车本地销售和鲁电电气合同能源管理产品推广 工作初见成效。 突出重点项目建设，产业结构调整步伐逐步加快。把 扩投资作为稳增长调结构促转型的重中之重，深入实施 “项目建设三年行动计划”，狠抓 107 个重点项目实施， 大力推进企业技术改造，“转、调、创”工作取得积极成 效。工业投资快速增长。预计全年工业投资完成 680 亿元 以上，占全部投资的 33%，其中技改投资比重超过 70%。高 新区、章丘完成投资占全市工业投资比重超过 40%，槐荫、 天桥，济阳、平阴、商河、章丘投资增速高于全市平均水 平，其中槐荫、天桥、平阴分别增长 108.9%、78%、31.2%，完成年度计划的 160.4%、116.1%、103.1%。全行业安排市级财政资金 2.25 亿元，支持项目 373 个，带动社会投资 269.6 亿元。落实 鼓励和引导民间投资实施意见，民间投资占全部投资比重 达到 60%。重点项目扎实推进。107 个重点项目开工 94 个， 年底竣工 33 个，可年新增主营业务收入 229.7 亿元。全市 在建工业项目 1318 个，其中亿元以上项目 154 个，同比增 加 57 个。各县区、高新区高度重视项目建设，平阴安排专 人靠上推项目，开工项目多、增速较快；高新区、章丘严 格筛选条件上项目，项目投资规模大、带动能力强。企业 投资信心回升，圣泉集团 6 个项目当年完成投资 12.8 亿元， 临沃重机完成 6.9 亿元，斯凯孚、统一食品完成 4 亿元以 上，为全市工业投资扩张发挥了重要作用。创新能力显著 提高。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到 39.6%，比年初提高 1 个百分点左右。“四新一高”战略新 兴产业增长 21%，高于全市工业 11 个百分点。新认定市级 以上企业技术中心 36 家，培育省级创新型企业 20 户，技 术中心企业新产品销售比率达到 45%。国家超算济南中心和 综合性新药研发平台通过验收，二机床大型快速高效数控 全自动冲压生产线批量出口发达国家，浪潮天梭高端容错 计算机、神威蓝光千万亿次高效能计算机系统打破发达国 家技术垄断。九阳主导制定的豆浆机国际标准颁布实施， 这是我国小家电企业主导制定的首个国际标准。 优化企业发展环境，经济发展活力动力明显增强。把 服务企业发展作为经信部门的重要责任，着力消除干扰工 业经济发展的各种不利因素，积极培育壮大市场主体，激 发企业发展的内生动力和活力。预计全年规模以上中小企 业增加值增长 15%，各项主要经济指标超过全国全省平均水 平。中小企业扶持力度加大。市中小企业公共服务中心建 成投入运行，并成为国家级公共服务示范平台，为中小企 业提供 27 项一站式、普惠式服务。建成市级以上小企业创 业辅导基地 11 家，新培育省级研发中心 9 家、创新企业 4 户。着力破解融资难题，为企业发放过桥资金 1.1 亿元， 22 家担保机构为 XX 多户企业提供担保 50 亿元。章丘在全 市率先成立中小企业服务中心，引进担保机构支持企业贷 款融资。产业集群建设成效明显。齐鲁软件园被认定为国 家级新型工业化产业示范基地，明水经济开发区升级为国 家级经济技术开发区，国家级综合保税区获批设立，国家 数字家庭应用示范产业基地有望获批。开展中小企业产业 集群认定工作，培育形成年主营业务收入过 100 亿元的产 业集群 5 个，过 50 亿元的 10 个。企业服务环境逐步优化。 出台关于加强思想作风建设构建稳定和谐系统的意见， 深入开展“治庸治懒治散”行动、“三服务”和机关作风 建设年活动，办事效率进一步提高。认真贯彻落实结构性 减税、增值税转型等稳增长政策措施，切实抓好企业治乱 减负工作，预计全年为企业抵扣增值税 28 亿元，加计扣除 研发费用 8.42 亿元。 深入推动两化融合，信息化发展水平显著提高。把两 化融合作为稳增长调结构促转型的重要支撑，大力推进两 化融合试验区建设，拓展深化信息技术在经济社会各领域 的应用、渗透和融合，壮大信息技术产业规模，提升城市 综合竞争力。信息技术产业竞争力不断提高。预计全年主 营业务收入达到 1370 亿元、增长 18.5%，其中软件和信息 服务业收入突破 1000 亿元大关、增长 25%。浪潮高端容错 计算机、海量信息存储技术、中创中间件、天岳晶体材料、 华芯存储器芯片研发及产业化取得重大突破，多项关键核 心技术打破发达国家垄断。齐鲁软件园作为唯一的软件和 信息服务业孵化基地，亮相全国两化融合成果展。全国首 个大规模“公安云计算中心”在济南正式启用，浪潮云数 据中心技术应用全面推开。两化融合试验区建设有序推进。 金钟衡器、永鼎汽配 2 户企业成为全国电子商务和物流信 息化先进典型，3 户企业技术产品入选山东省两化融合先进 实用技术和装备，12 户企业列入山东省两化融合“四个一 百”示范工程，69 户企业入围山东省物联网重点企业。深 入开展信息化助企活动，完成 40 户重点企业两化融合评测 工作，全市规模以上工业企业信息技术综合集成和产业链 协同应用水平显著提高。网络基础设施日趋完善。积极推 进三网融合和无线城市试点工作，发展交互式网络电视用 户 1280 户，电子政务、电子商务、城市管理、救助指挥、 公共事业等方面无线网络应用水平显著提升。光纤到户工 程改造完成，接入能力 60 多万户，互联网出口带宽 1080G，宽带用户 158 万户，2 兆以上宽带网络覆盖全部行 政村，城区宽带接入速率达到 20 兆至 1G。电子政务建设成 效显著。市公用信息平台支撑服务能力进一步提升，基层 电子政务试点工作进展顺利，政务外网建设与应用扎实推 进，工程建设领域项目信息公开和诚信体系基本建成，科 技防腐电子监察、联网审计工程和人口法人、基础地理信 息共享工作取得阶段性成果。信息网络和无线电安全保障 有力。对全市 62 家政府门户网站进行实时安全风险监测， 对 82 家单位进行信息安全定期检查，组织开展信息安全应 急响应专项培训，建立开通自然灾害和突发事件应急短信 平台，圆满完成黄河险情通信信号检测和第三届亚沙会、 XX 年高考等重大活动无线电保障任务。 狠抓节能降耗工作，可持续发展能力明显增强。坚持 一手抓技术、结构和管理节能，一手抓节能环保和资源循 环利用产业发展，充分发挥节能降耗“倒逼”产业结构调 整的作用，推动工业经济稳增长调结构促转型。节能目标 预警调控力度加大。严格落实节能降耗双目标责任制，组 织开展县区、有关部门和百户重点用能企业考核评价，督 促重点区域加大调控力度，以确保完成全年节能目标任务。 加大节能执法监察力度，查处 6480 台列入国家淘汰目录的 高耗能机电设备。节能管理水平逐步提高。全年实施国家 和省重点节能技术改造项目 15 个，完成既有建筑节能改造 191 万平方米，新增各类新能源汽车 508 辆，推广节能灯 60 万支。积极推行合同能源管理，全市能源管理师达到 585 人，55 个节能服务公司通过了国家审核备案，27 个项 目获合同能源管理财政奖励。我市成为全国首批 8 个工业 能耗在线监测试点城市。节能产业和循环经济渐成规模。 全市资源综合利用企业达到 47 户，9 户企业 294 个产品列 入国家节能产品惠民工程目录。济钢、复强动力、富美科 技等企业积极开展资源再生利用，中瑞、维诺奇、十方环 保等企业积极推进建筑垃圾和餐厨废弃物资源化利用和无 害化处理，取得较好的经济和社会效益，预计全年工业固 体废弃物综合利用率达到 90%。积极推行清洁生产，18 家 清洁生产咨询服务机构通过省级备案，60 户企业通过清洁 生产审核验收。落后产能淘汰计划全面完成。淘汰关停 13 户企业 28 台直径 3.0 米以下水泥磨机生产线和 7 户企业落 后生产设备，淘汰落后产能 500 余万吨。 一年来经济和信息化发展的成绩来之不易，是我们坚 决贯彻中央和省委省政府、市委市政府决策部署的结果， 是全市经信系统干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，是 全市广大企业艰苦奋斗、开拓进取的结果，这为做好今年 工作打下了良好的基础。在此，我代表市经信委向全系统 广大干部职工，向兄弟部门和社会各界，向老领导老同志， 表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前国内 外经济环境依然严峻复杂，经济回升向好的基础还不稳固， 制约我市工业发展的结构性矛盾仍很突出，县域工业基础 薄弱、发展不平衡的问题日益凸显，工业经济投入少、总 量小、增速慢的问题亟待解决。在市场经济条件，职能转 变、职责手段完善、管理方式创新有待继续加强。我们一 定要认真研究分析存在的问题和不足，在今后工作中努力 加以解决。 二、XX 年工作安排 XX 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是 实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为率先建成 小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市经信工作总的要 求是，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实市委、市 政府“加快科学发展、建设美丽泉城”的战略部署，紧紧 围绕主题主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，以提高经 济增长质量和效益为中心，着力实施工业转型升级 “12345”工程，加快调整优化产业结构，构建现代产业新 体系，努力开创全市经济和信息化科学发展新局面。 “12345”工程：围绕突破工业和信息化发展这一目标 任务，大力实施改造提升传统产业和培育发展战略性新兴 产业双轮驱动战略，加快壮大工业、软件和信息服务业、 现代物流业三大产业规模，着力打造中国软件名城、智慧 泉城、两化融合试验区和云计算应用示范区四个品牌，努 力实现重点产业提升、民营经济壮大、创新能力建设、节 能与绿色发展和服务体系构建五个方面突破。 主要预期目标：规模以上工业增加值增长 11%，力争超 过 12%；工业固定资产投资增长 20%，首次超过 800 亿元； 新增规模以上企业 200 户以上；软件和信息服务业收入增 长 25%，社会物流总额增长 12%；万元 GDP 能耗下降 3.7%。 重点工作任务： 加快重点项目建设，确保工业投资稳定增长。一是开 展重点项目推进行动。进一步健全完善重大项目协调推进 机制，强化项目全程服务和资源要素保障，着力解决项目 遗留、疑难问题，重点实施百项工业投资项目，全力推进 宝世达光电子产业园、民基电力特高压产业基地、福胶集 团阿胶产业园、天岳碳化硅衬底材料、圣泉秸秆生物化工、 玫德铸造管路连接件、华芯集成电路封装测试生产线、二 机床技术改造及数字化研发中心、华云豪客能机床、华凌 电缆研发中心十大技改项目建设，力促项目尽快开工建设、 竣工投产。二是加大招商引资力度。强化项目策划储备工 作，抓好重大项目和重大投资前期工作，策划储备 20 个工 业投资项目，争取一批国家和省支持的重大项目。创新招 商引资方式方法，积极推动本地企业与外企、央企、鲁企 的协作联系，努力引进大项目、大企业。三是加强投资项 目导向服务。落实鼓励和引导民间投资、技改项目免税、 增值税转型等鼓励政策，研究出台促进工业经济稳定增长 的政策措施，整合使用各类专项资金，引导社会资本、民 间资本合理有效地投向工业经济领域。四是注重项目质量 效益。坚持上有质量、有效益、能够增加就业的项目，杜 绝上产能落后和产能过剩的项目，以存量强根基、以增量 促调整，带动产业结构、产品结构优化升级。 加大结构调整力度，推进工业转型升级。一是开展重 点产业提升行动，抓好促进企业技术进步条例修订工 作，引导企业抓住国家调整产能过剩行业有利机遇，加大 技术改造力度，加快传统产业改造升级，巩固扩大传统产 业竞争优势。以重汽、二机床、浪潮、济钢、山水、齐鲁 制药、济炼等龙头骨干企业为依托，以重点技术改造项目 为突破口，着力提升汽车、机械装备、电子信息、冶金钢 铁、水泥建材、食品医药、石油化工等优势产业整体素质， 促进产业高端高质高效发展。二是加快战略性新兴产业发 展。强化技术创新、示范应用、市场培育和政策扶持，实 施云计算、物联网、高端软件、新能源汽车、轨道交通、 重大装备首台套等应用示范工程，大力推进天岳晶体材料、 力诺太阳能光电光热利用、圣泉生物质能源、华云豪客能 机床、宝雅小型纯电动汽车等高成长性产业发展，加快壮 大“四新一高”战略性新兴产业规模，培育新的增长点。 三是加强行业服务管理。认真落实促进企业做大做强的意 见，指导企业加强和创新管理，积极推进企业兼并重组， 努力化解钢铁、平板玻璃、风电装备、光伏等行业产能过 剩矛盾。强化煤矿、民爆行业监管，抓好工业安全生产指 导，继续做好禁化武履约工作。四是严把产业政策关口。 认真贯彻落实产业转移指导目录，加强工业固定资产投资 项目节能评估和审查，严控“两高”及产能过剩行业盲目 扩张和重复建设，加快淘汰落后产能。 加强服务体系建设，促进民营经济健康发展。一是开 展中小微企业扶助行动。认真落实国家和省有关政策措施， 抓好市政府促进民营经济发展实施方案的实施工作，充分 发挥市促进民营经济发展领导小组的作用，加强协调服务 和督促检查，狠抓政策措施落实，进一步优化中小企业发 展环境。二是推进服务平台建设。加快中小企业公共服务 中心建设，完善市、县和产业园区中小企业服务网络，鼓 励各类社会中介服务机构发展，为中小企业提供优质高效 的创业发展服务。加强企业信用体系和融资平台建设，强 化中小企业信用担保中心作用，规范社会非融资性担保机 构管理，深入推进银企对接合作，大力推广助保金贷款、 集合贷、过桥还贷、集合债券等融资模式。三是实施中小 企业成长计划，推动“五个一批”梯度培育工程，鼓励支 持中小微企业向“专精特新”发展。引导企业创新管理模 式，建立质量信用联动机制，增强抗风险能力。尊重企业 主体地位，注重发挥企业家才能。四是强化载体建设。加 快各类孵化器、创业中心建设，推进专业市场、物流中心、 特色街区发展，鼓励各类园区建设标准厂房，为民营企业 集聚集约发展提供良好的创业环境。 深化信息网络技术应用，提升经济社会信息化水平。 一是加快构建先进适用信息基础设施。深入实施宽带普及 提速工程，扩大无线宽带网络覆盖范围，推动电信基础设 施共建共享，推进城镇光纤到户，提高接入带宽速率和宽 带普及率。总结推广三网融合试点工作经验，培育壮大三 网融合相关产业市场。健全信息安全保障体系，深入开展 信息安全检查，推进信息网络技术广泛运用。抓好无线电 管理工作，做好重大活动无线电安全保障。二是开展两化 深度融合创新推进行动。深入推进两化融合试验区建设， 积极开展两化深度融合评估认定，重点实施九阳智慧家居、 二机床智能数字装备等一批两化融合重点工程和信息化平 台建设项目，加快信息技术在工业领域的推广和深度应用， 提升企业产品和装备智能化、产业链配套协同集成化、节 能降耗及安全生产自动化和经营管理现代化水平，推进新 型工业化进程。三是深化政府和社会信息化建设。推动建 成市政府云计算服务中心，推进电子政务基础设施集约化 建设，深化各领域电子政务应用，加快跨部门政务信息资 源整合共享。加快“智慧泉城”规划建设，培育 10 个智慧 城市应用示范工程，积极创建国家智慧城市试点。协调推 进社会管理领域信息化建设，提高信息化服务民生能力。 四是大力培育信息消费。实施物联网应用示范工程，有序 推进物联网、云计算、3D 打印等技术研发应用，加快培育 网络购物、网络支付、移动互联网、手机电视等新兴业态， 积极发展数字家庭、消费电子等产业。 加强创新能力建设，增强经济发展内生动力。一是加 快突破重点领域关键技术。抓好“核高基”、“重大新药 创制”、“高档数控机床”等重大专项实施，推动浪潮天 梭高端容错计算机、神威蓝光千万亿次高效能计算机系统 研发及产业化，集中力量突破高端装备、高端通用芯片、 安全可控国产软件等重点领域关键核心技术。二是提升企 业技术中心创新能力。加强企业技术中心认定管理，支持 大中型企业建立技术中心，鼓励重点企业与高校、科研院 所联合共建高层次技术中心、重点实验室及产学研中试基 地，提高企业创新能力。力争新认定市级以上企业技术中 心 20 家，新培育一批技术创新示范企业。指导企业用好用 足研发费用加计扣除政策，力争技术中心企业研发投入占 主营业务收入比例达到 3.5%以上。三是深化产学研结合。 大力实施产学研“三个一”工程，加快“奇效网”建设和 推广应用，健全完善功能完备、运作高效的创新信息交流、 成果转化和要素共享平台，推进产学研深度合作，促成技 术创新成果本地转化。四是加强知识产权和标准体系建设。 建立重点产业知识产权评议机制、预警机制和公共服务平 台，完善知识产权转移交易体系，实施工业企业知识产权 运用能力培育工程，提升工业领域知识产权创造、运用、 保护和管理能力。支持我市企业牵头或参与制定国际、国 家行业标准。 强力推进节能降耗工作，促进经济社会可持续发展。 重点抓好节能与绿色发展行动。一是加强节能目标责任考 核。落实节能目标责任制，严格兑现节能目标奖惩考核， 强化重点区域、重点行业、重点企业节能预警调控管理， 加大节能执法监察力度，确保完成省政府下达的节能降耗 目标任务。二是推进重点节能工程建设。实施电机、内燃 机能效提升工程，开展重大节能技术产业化和技术改造， 推广先进节能技术、装备和产品，抓好工业节水，提高重 点行业、企业节能技术水平，确保 100 户重点用能企业累 计完成节能量 105 万吨标准煤。三是加强节能管理。开展 千家企业节能低碳行动，推进重点行业能源管理中心建设， 推行合同能源管理和重点用能企业能源审计，督促推行全 过程全方位能源管理。开展节能减排全民行动，统筹推进 交通、建筑、农业农村、商业民用以及公共机构等领域节 能。四是壮大循环经济规模。加快资源综合利用步伐，重 点抓好工业“三废”、矿产资源、再生资源、农林废弃物 综合利用，推动济钢、新天地“城市矿产”基地建设，加 快建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，确保 工业固体废弃物综合利用率达到 95%以上。抓好清洁生产对 标建设，力争实施清洁生产审核企业 60 户。推动再制造产 业发展，支持以报废汽车、工程机械、矿山机械零部件、 废旧硒鼓为重点的再制造企业做大作强。五是大力发展节 能环保产业。培育发展 50 户节能环保龙头企业。推进 XX 风电平阴二期和长清一期项目投产并网，加快济钢余热东 部供暖工程建设，支持力诺太阳能光伏发电项目发展，积 极推动清洁能源开发利用。深入实施节能产品惠民工程， 大力推广节能和新能源汽车，完成 150 万平米既有建筑太 阳能光热与建筑一体化改造。 加快发展生产性服务业，推动产业结构优化升级。一 是加快中国软件名城建设。深入实施建设更高水平中国软 件名城计划，加快齐鲁软件园、济南创新谷、历下高端信 息服务业基地和齐鲁外包城建设，规范软件企业认定管理 和软件产品登记备案制度，推动国产安全可控基础和应用 软件广泛应用，确保软件和信息服务业持续快速增长。二 是加快发展现代物流业。研究制定促进现代物流业发展的 政策措施，加大规划引导和政策扶持力度，推进零点公铁 联运、泉利置业山东重汽配件物流集聚区建设，加强现代 物流统计基础性工作，推动综合交通与现代物流融合发展、 制造业与物流业联动发展，力争现代物流业总量增加、位 次前移。深入拓展“山东物流卡”工程，积极培育综合物 流企业和专业化物流企业。三是加快推进制造业服务化。 鼓励企业从生产加工向研发设计、售后服务、使用全过程 延伸，促进制造业企业加快剥离或外包非核心业务，实现 制造业与服务业融合互动发展。面向重点工业行业和产业 集聚区，规划建设综合性公共服务平台，发展装配、研发 设计、物流配送、信息商务等生产性服务业。四是积极培 育新兴生产性服务业态。加快工业设计中心建设。大力发 展以功能设计、结构设计、形态及包装设计等为主的工业 设计产业，鼓励支持引导电子商务、节能技术服务产业发 展。 推动企业集聚集群发展，加快突破县域工业经济。一 是加强工业集聚区建设。充分利用省会城市群经济圈规划 建设有利契机，加快开发区发展，调整优化“一高三区” 工业布局，推动各类生产要素集聚重组，积极承接经济圈 内外产业转移，引导企业集聚集群发展。积极推进新型工 业化产业示范基地建设，新培育 1 个省级基地，争取 1 个 国家级基地。争创国家级数字家庭产业基地。二是加快县 域工业科学发展。大力实施“工业强县”战略，按照市委、 市政府的统一部署，继续实施三年突破平阴计划，积极推 动长清加快融入中心城区发展，继续落实支持商河、济阳 发展的政策措施。强化规划引导和分类指导，立足县域资 源禀赋，依托现有工业集聚区，谋划推进一批重点项目， 积极培育百亿元、千亿元产业集群。三是积极推进四化同 步发展。加快高效农业机械装备技术研发及产业化，大力 发展农产品深加工和农资工业，推进农业农村信息化建设， 推动信息服务向县区、乡镇和农村延伸，提高工业化、信 息化助推农业现代化的能力。支持有条件的县区规划建设 民营经济园区、批发市场和特色产业园区，打造一批特色 产业集群专业镇，推动农民创业就业成为产业工人、进城 务工成为市民，加快推进城镇化进程。 提升发展质量和效益，促进工业经济稳定增长。一是 强化经济运行监测分析。充分发挥工业经济运行指挥部的 作用，加强运行监测分析和协调指导，强化各县区、高新 区工业指标调度督查和评价考核，认真组织安排好工业生 产，及时发现化解各种风险因素，确保重点行业、重点企 业正常运行。二是深化企业帮扶服务。采取差异化帮扶措 施，积极帮助企业研究解决工业生产、结构调整、市场开 拓、产销对接和要素供需等方面的困难问题，加强管理， 降本增效，加快发展。抓好培育新开企业、挖掘规模企业、 帮助临界企业、维护规上企业四个方面的工作，确保企业 “上规”入库工作再创佳绩。三是抓好生产要素保障。深 入实施电煤 30 天储备战略，切实抓好电煤资源协调调运， 有效保障发电用煤需求。抓好电力运行调节和安全生产， 推进电力需求侧管理，加强电力设施和电能保护，做好迎 峰度夏度冬、重大活动及节日期间的电力供应。加强成品 油规范化管理，抓好成品油、天然气和交通运输协调保障。 四是开展市场开拓与质量品牌提升行动。牢牢把握扩大内 需这一战略基点，加快推进质量工程技术应用和品牌培育 工作，推广工业先进质量管理方法，引导企业调整产品结 构和市场结构，进一步培育“名家、名企、名品”，提高 济南产品国内市场占有率和竞争力。加强困难行业产销对 接，引导企业与行业部门、重点项目对接，加大产品直供 销售。 加强作风效能建设，提高服务科学发展的能力。一是 开展作风效能建设行动。严格执行中央改进工作作风、密 切联系群众的八项规定及实施细则，大兴调查研究之风、 求真务实之风、埋头干苦之风，坚决克服形式主义、官僚 主义，着力转变工作浮躁、遇事推诿、办事拖沓等不良作 风，解决企业、群众反映强烈的突出问题。从委领导做起、 从每一个处室做起、从一点一滴做起，不折不扣地抓好落 实，请全行业同志给予监督。二是加强党