在全市食品药品监督管理工作会议上的发言.docx

在全市食品药品监督管理工作会议上的发 言 *区食品药品监督管理分局 进入 XX 年以来，我局牢固树立“一年打基础、两年上 台阶、三年创一流”主导思想不动摇，以学习实践活动为 动力，以确保公众饮食用药安全和全运会安全保障工作为 抓手，积极应对机构改革出现的新情况、新问题，深入推 进食品药品放心工程，确保了全区食品安全综合协调有力、 药品安全科学监管有序、人民群众满意度稳中有升，各项 既定指标如期实现了时间过半、任务过半目标，全局整体 工作始终保持了超前跨越、科学发展的良好态势。 一、真抓实干，食品综合协调上实现了新作为 年初，牵头召开了全区食品安全工作会议，对 XX 年食 品安全工作任务、重点和措施进行了明确，与各镇街和区 食品药品安全委员会相关职能部门签订了食品安全工作目 标责任书，并首次将食品药品安全工作列入区政府公共考 核目标，在全区形成了一把手负总责、分管领导具体抓、 职能部门靠上抓、成员单位全力抓，一级抓一级、层层抓 落实的工作格局。 在此基础上，牵头组织质监、工商、卫生、服务业办 公室等部门，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”原 则，开展春节、五.一等传统节日和“两会”期间食品安全 检查不停步。累计出动执法人员 5600 余人次，对各类饮食 单位监督检查 649 次，对农村集贸市场监督检查 798 次， 查获假酒 480 箱，奶粉及其它“三无”产品一宗；开展违 法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治不敷衍。出动执 法人员 702 人次，对辖区内 794 家食品生产、经营单位进 行了全面检查，确定整治重点地区 1 个、整治重点单位 8 个、整治重点产品 3 个，扎实的工作作风和一流的工作业 绩受到了省政府督导组的一致好评；开展桶装饮用水专项 治理不走样。对全区 6 家生产企业、350 多个销售单位进行 了检查，关停 3 家生产企业，查获无证桶装饮用水 560 余 桶，有效地维护了消费者的合法权益；开展全运会食品安 全保障不变通。出动执法人员 276 人次，排查各类食品经 营企业 420 余家，下达整改通知书 15 份，对 3 家餐饮经营 单位进行了停业整顿，有效预防和杜绝食品安全隐患；开 展美食文化旅游节食品安全工作不缩水。对 41 家食品参展 单位资质进行了严格审核，逐一签订安全承诺书，实施分 组全程驻点巡查，圆满完成了保障任务；开展全国汽车场 地越野赛食品安全保障不放松。对城区及杨峪国际赛车场 周边食品生产经营业户及宾馆、饭店等餐饮场所进行了 “地毯式”排查，对入住酒店进行了集中清查，对赛场周 边餐饮业从业人员进行了集中强化培训，逐一登记造册， 24 小时全天候监管，从根本上拧紧了全国汽车场地越野锦 标赛“食品安全阀”；开展夏季餐饮市场专项整治工作不 应付。以啤酒市场整治为主线，与卫生监督所联合开展了 为期一个月的集中整治活动，出动执法人员 68 人次，检查 酒店、餐馆 56 家，下达监督意见书 56 份，较好 地规范 了夏季餐饮市场秩序。 二、严格执法，药品科学监管上取得了新突破 在日常监管上下功夫。严格监督责任，按照“区不漏 镇街、镇街不漏村居、村居不漏药店、药店不漏药品”的 原则，强化全面监管，做到了监管地域无盲区、监管单位 无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。上半年，共 出动执法人员 1590 人次，检查涉药涉械单位 701 家次，检 查药品医疗器械 793 批次，查获假劣药品、医疗器械 31 批 次;受理举报投诉 13 起;发放限期整改通知书 82 份、协查 函 18 份。 在专项整治上示突破。立足“办大案、破要案、结重 案”工作思路，采取定时间、定任务、定人员、定措施 “四定”方式，有计划、有重点、有步骤地开展了非药品 冒充药品整治、特色专科整治、甲型 H1N1 流感和手足口药 物整治、终止妊娠类药品整治和全运会兴奋剂整治五项专 项整治活动，严厉打击药品领域损害群众利益的违法犯罪 活动，查处了“飞龙义齿”、“人民医院走票”等一批大 案。上半年，全局共办理一般程序案件 14 起、办结 12 起， 办结率 85.7%以上；办理简易程序案件 82 起，办结率 100%，累计收缴罚没款总额 21.6 万元。 在抓 ADR 监测上作文章。着眼提高药品不良反应的数 量和质量，进一步建立健全了监测工作网络，邀请市局专 家举办了 ADR 监测工作培训班，明确专业人员负责收集、 整理、上报本单位的 ADR 报告。上半年共上报药品不良反 应报告 140 例，医疗器械不良反应报告 109 例。 在监督抽验上花气力。认真开展药品监督抽验工作， 上半年完成药品抽样检验 110 批次，不合格率达 14.3%；快 检 16 批次，发现可疑药品 6 批并送市药检所检验。在此基 础上，定期组织不合格药品原因分析，举一反三，不断提 高靶向抽验命中率，确保了人体用药安全有效。 三、务求实效，信息宣传工作上打造了新亮点 抓好了针对性信息宣传。上半年共编发*食品药品 监管简报 29 期，编印并发放全区食品安全工作文件资 料汇编300 册。在局网站发布食品药品安全预警信息 5 条、 食品药品安全知识信息 140 余篇，较好地宣传了药监工作。 抓好了全方位新闻宣传。上半年，全局共在各级报刊、 网络、电视、广播电台等发表稿件 218 篇。其中：国家级 刊物刊登新闻信息 46 篇、省级 18 篇、市级 85 篇、区级 69 篇。仅在中国医药报就发表重头稿件 9 篇，被省局网 站采用 13 篇，切实达到了“报刊上有文章、电视里有图像、 广播里有声音、网络上有信息、群众心里有口碑”的宣传 效果。 抓好了集中性法规宣传。以“食品安全、健康和谐” 为主题，在区电视台发表了宣传贯彻食品安全法电视 讲话，在*周讯发表了题为认真学习贯彻食品安 全法确保公众饮食安全的署名文章，刊发了食品安 全法知识问答。在各镇街、区政府驻地设立了集中宣传 一条街，设立 15 个宣传咨询站点，展示宣传板牌 38 个， 悬挂过路标 40 余幅，累计发放食品安全法、知识问 答等宣传品 29000 余份，出动宣传车 12 车次，接受群众 咨询 10800 余人次，营造了人人关注食品安全、食品安全 人人有责的浓厚氛围。 四、转变作风，机关效能建设上展示了新形象 强化了主题教育活动。结合市局“三个强化伴我行， 作风建设要先行”专题教育，全面开展了深入学习实践科 学发展观活动，建立了四大重点工作整改台帐，狠抓整改 落实，创造性地推行了错休工作制、一线工作法、网格化 监管等体制机制，促进了干部思想作风、工作作风、生活 作风转变。 强化了“作风建设年”活动。年初，进行了为期 10 天 的机关思想、纪律、作风集中整顿活动；开展了“创建优 质服务环境、创建优秀服务机关、倡树优良服务作风，促 进科学发展”活动；开展了“共铸诚信”主题实践活动； 开展了“马上就办”活动，不断细化行政服务举措，提高 服务质量，有力地推进了全局工作上台阶、上水平。 强化了党风廉政建设。与各科室队签定了党风廉政建 设责任书，开展了预防职务犯罪活动。邀请*区人民法院 行政审判庭领导为系统执法人员进行了培训辅导讲座，有 效增强了全区药监系统全体干部职工的法律意识。 “慈心 一日捐”活动中，全党员干部纷纷慷慨解囊，主动捐款 700 元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成风气。 上半年，在市局和*区委、区政府的正确领导下，我 局食品药品监管工作取得了阶段性成果，但距离上级领导 要求，同社会群众的期望相比，还有一定的差距。主要表 现在：一是稽查执法力度有待于进一步加大；二是综合监 管水平有待于进一步加强；三是依法行政的水平有待于进 一步提高；四是食品药品监管工作有待于进一步创新。对 于这些问题和不足，我们将在今后的工作中不断克服和改 进。 下半年，我局将以科学发展观为指导，积极应对机构 改革挑战，创新理念，明确思路，全面做好辖区食品药品 安全监管工作，逐步建立起公平、公正、健康有序的食品 药品市场新秩序，积极服务好*经济建设，切实维护人民 群众饮食用药安全。 一是以提升执法水平为目标，切实加大药品稽查办案 力度。根据当前一段时期药品市场监管的特点，有针对性 的开展药械购销渠道、个体诊所用药范围、诊断试剂、专 科门诊用药、兴奋剂药物、一次性无菌医疗器械使用管理 和基层特殊药品管理等专项检查，促进涉药单位尤其是农 村涉药单位药械质量全面提高。同时继续强化药品技术监 督，增强抽验的针对性和药品的快速鉴别，配备必要的快 检设备，切实提高稽查的时效性和实效性。 二是以保障饮食安全为天职，认真开展食品安全专项 整顿。发挥食品安全综合协调职能，积极落实*区人民 政府办公室关于印发全区食品安全整顿工作实施方案的通 知精神，联合卫生、工商、质监等部门，按照政府主导， 分工负责、部门参与、落实责任的工作思路，全面开展食 品安全专项整治活动，严厉打击制售假劣产品和其它扰乱 食品市场秩序的违法行为，确保人民群众饮食安全。 三是以确保全运会安全为抓手，切实抓好兴奋剂治理 工作。以兴奋剂治理“百日会战”为抓手，全面推行执法 人员分片区、包药店承包责任制，确保责任落实无缝覆盖。 按照“区不漏镇、镇不漏店、店不漏药”的要求，对城乡 106 家药店进行拉网式排查，明确要求蛋白同化制剂和肽类 激素一律不准在药品零售企业销售。一旦发现兴奋剂违法 经营问题，从严从快从重查处。 四是以提高监管效能为动力，积极加强应急处置能力 建设。健全食品药品突发事件快速反应工作机制，成立突 发事件应急处置领导小组，明确职责分工，对应急处置工 作量化细化具体化，分解落实到人。进一步完善突发