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文档简介

2010 年工作总结 2010 年是食品药品系统体制改革第一年,我局转为地方管 理后职能未做调整(2010 年 12 月 10 日食品安全领导组办公室 移交县卫生局),在食品安全方面仍然履行综合监管、组织协调 职能,餐饮服务仍由县卫生监督所负责管理和监督。现将我县 2010 年食品安全工作总结如下: 一、领导重视,周密部署 在 09 年食品安全整顿工作的基础上,我们不断强化措施, 巩固成果,在县政府的统一领导下,在食品安全工作领导组的协 调下,创造性地开展食品安全整顿工作。2010 年,县食品安全工 作领导组,先后组织相关成员单位召开了“对 2009 年度食品安全 工作考核及督查工作安排会”、“2010 年春 节、元宵节期间食品安 全监管工作安排会” 、“开展乳品专项整治工作安排会 ”、“开展食 品安全大检查工作会议”、“ 进一步清缴问题 乳粉工作会”、“问题 乳粉清缴工作督查座谈会”、“ 关于中秋、国 庆两节期间食品安全 工作安排会” 等七次会 议,重点安排部署各项专项整治工作。我 们为了加强食品安全工作的网络建设,各乡镇、城区管委会在分 管领导的基础上,又确立一名食品安全协管员,协助食品安全工 作领导组和各监管部门完成各项食品安全工作任务。进一步清 2 缴问题乳粉工作开展后,闫朝晖副县长作为第一责任人,代表政 府与了清缴问题乳粉工作责任状,并要求乳品生产经营企业 与各乡镇、城区管委会以及各有关部门签订承诺书,(承诺决 不生产经营问题乳粉,依法生产经营,加强管理,完善制度等)。 二、立足全面,突出重点 今年我们在继续做好食品安全整治工作为贯穿始终的主线, 重点开展各项专项整治工作,先后开展了“2010 年春节、元宵节 食品安全监管”、“ 乳品 专项整治行动”、“ 保健食品安全整顿” 、 “学校食堂餐 饮服务 食品安全专项整治 ”、“食品安全大检查”、 “地沟油 专项整治工作”、“中秋、国庆两节期间食品安全大检查” 等七项专项整治工作。每次活动都制定方案、划分责任,并有领 导组召开专题会议进行安排部署。做到责任明确,赏罚分明。特 别是问题奶粉的清缴工作,更是 2010 年食品安全工作的重中之 重。 (一)领导重视,狠抓落实 1 月 30 日国家、省电视电话会议后,县委、县政府高度重视, 成立了问题乳粉清查工作组,制定了工作方案,从 2 月 1 日开始, 在我县开展了为期 10 天的乳制品“十日 ”专项整治。对 2008 年未 被销毁的问题奶粉进行了一次全面清查。特别是发生问题奶粉 事件后,县委县政府先后组织召开 3 次专题会议,研究和部署问 3 题乳粉清缴工作。 7 月 20 日,根据市政府关于加强乳品和含乳食品监督管理 工作的通知县食品安全领导组组织质监、工商、卫生等有关单 位开展了为期 20 天的乳品和含乳食品专项检查。 9 月 8 日,根据市人民政府关于进一步清缴问题乳粉工作 方案,县食品安全工作领导组办公室印发了 *进一步清缴问 题乳粉的工作方案。明确了清缴范围(2008 年 9 月 14 日前生产 的,2008 年 9 月 14 日后生产的未经检验的、三聚氰胺检测不合 格的问题乳粉和过期、无标识乳粉),层层签订责任状、承诺书, 在县电视台发布了清缴问题乳粉公告。清缴面由食品生产、流通、 餐饮服务扩大的养殖户、饲料加工企业、奶站以及蛋糕店。清缴 工作持续了 20 天。 11 月 8 日,根据市政府办公厅关于转发关于进一步巩固 问题乳粉清缴工作的通知的通知文件精神,又安排了问题乳 粉清缴工作“ 回头看 ”。 12 月 5 日全市问题乳粉再清缴电视电话会之后,县委常委、 政府常务副县长米立志亲自部署,要求畜牧部门、工商部门、质 监部门、卫生部门分别对全县的养殖户和奶站、所有流通环节中 进入我县的奶粉及奶制品、食品生产企业、餐饮企业进行一次全 面大排查,并要求各部门做好清缴问题乳粉的宣传工作。 12 月 7 日下午,县长组织各乡镇、城区管委会及有关职能部 门主要负责人召开了问题乳粉再清缴工作安排会,对问题乳粉 4 的清缴进行了再部署。要求各乡镇、城区管委会及相关部门,在 充分认识问题奶粉严重性的基础上,制定工作方案、拿出工作措 施、落实工作责任,扎扎实实做好问题乳粉清缴工作。 12 月 10 日下午,结合市问题乳粉清缴督查组反馈意见,并 在听取省市问题乳粉清缴工作电视电话会议之后,县长李丁夫 对我县问题乳粉的清缴工作提出新的要求: 1、重新调整食品安全工作领导组,县长担任组长,分管卫生、 工商、畜牧的三位副县长担任副组长,明确了组长、副组长包乡 镇责任制。 2、从 12 月 11 日开始,分别由三位副县长和监察局局长带 队,组成四个督查组,对问题乳粉清缴工作进行督查。第一组:闫 朝晖副县长带队,卫生局牵头,负责督查餐饮服务环节;第二组: 许利伟副县长带队,工商局牵头,负责督查食品流通环节;第三 组:闫锡忠副县长带队,畜牧局牵头,负责督查养殖、收购、运输、 饲料加工环节;第四组:监察局局长许海琴带队,主要负责明查 暗访。 3、食品安全工作领导组办公室重新起草广播稿,大力宣传 问题奶粉清缴政策、回收办法和奖励办法。发至各乡镇、村,要 求一天三次进行广播宣传。 4、畜牧部门立即对饲料进场记录不完善的单位提出整改意 见,对涉奶单位进行一次再排查,尽快完善制度,强化各项制度 的落实。 5 5、质监、工商部门负责回收问题奶粉,确定专人负责并公布 回收奶粉联系电话。 12 月 19 日,市乳粉清缴工作汇报会之后,县委、政府立即 安排进行贯彻落实。19 日晚,安排政府办对各乡镇、城区及有关 部门的值班情况进行了突查,进一步强化了值班意识。20 上午, 李丁夫县长专门召开有关人员参加的会议,通报了 12 月 19 日 市乳粉清缴工作汇报会会议精神同时,对下一步工作提出三个 工作重点。 一是要进一步加大宣传力度,将限期清缴问题乳粉公告 发放到每家每户,确保清缴乳粉工作家喻户晓、人人皆知。 二是要求各乡镇、城区及有关部门针对市督查组提出的问 题,立即进行整改,并举一反三,确保排查不留死角、工作不出 纰漏。 三是针对我县是养殖大县的实际,制定下发了关于重点清 查 2008 年以来乳业经营户的通知。对曾经从事乳品收购的经 营户或从业人员逐户调查并登记造册。重点查清是否有拖欠奶 农奶款现象,拖欠奶农奶款是否有用奶粉抵顶现象,逐户填写 乳品经营户经营情况调查表,发现问题及时妥善处理。 12 月 21 日,县委召开常委扩大会议,针对工作中存在的问 题和不足,对下一步工作进行的重新部署。一是要高度重视。始 终保持清醒的头脑,集中两天时间再进行一次地毯式、拉网式排 6 查,确保排查不留死角、工作不出纰漏,对发现的问题奶粉要全 部清缴。二是过细工作。该走的步子一定都要走到,全民动员, 强化宣传,将限期清缴问题乳粉公告发放到每家每户,确保清 缴乳粉工作家喻户晓、人人皆知。三是底数要清。做到数字要统 一,排查中不能遗留每一个涉乳企业和农户。四是有关乡镇和有 关部门要抓重点。重点对涉乳企业、用奶重点单位和奶农进行排 查。对每一家奶站都要检点到位;收购站要彻底取缔,重点查清 是否有拖欠奶农奶款现象,拖欠奶农奶款是否有用奶粉抵顶现 象;查清有多少散户;对曾经从事乳品收购的经营户或从业人员 逐户调查并登记造册;重点用奶单位等进行排查。五是重视宣传。 要有正确的舆论导向,建立信息日报告制度,有问题要及时和县 委、政府主要领导沟通。六是统筹兼顾要做好各项工作,认真检 点,把各项工作落到实处。 (二)强化宣传,全民动员。根据市政府关于转发的通知 精神要求,我们从 11 月 10 日开始,在县电视台黄金时段再次连续发布问题乳粉清缴公 告,并公布奖励政策。 张贴限期清缴问题乳粉公告2500 份;由各乡镇印制 6 万 份限期清缴问题乳粉公告发放到每一位农户家中;县食品安全 工作领导组办公室编发了广播稿,在全县各村进行多形式多渠 道地大力宣传问题乳粉清缴政策、回收办法和奖励办法。同时还 7 树立正确舆论导向,引导广大人民群众正确看待问题乳粉清缴 工作。 (三)部门联动,层层监管。按照“政府负总责,监管部门各负 其责,企业是第一责任人”的原则,层层签订责任状。共签订清 缴问题乳粉责任状197 份;食品单位上报不使用和藏匿问题乳 粉承诺书1918 份。在前一阶段百分之百清查的基础上,12 月 5 日以来再次对问题乳粉展开了地毯式、拉网式再排查。 1、畜牧部门:组织饲料加工企业、生鲜乳收购站(户)、规模 养殖户、养殖户签定了承诺书,确认承诺不存有、不使用、不经 营问题乳粉。共与全县 21 个生鲜乳收购站、7 家饲料生产企业、 482 户养殖户签订了问题乳粉清缴承诺书。对全县 21 个生鲜乳 收购站(户)、7 家饲料生产企业、482 家养殖场(户)、2 个散收牛 奶经营户进行了反复排查。排查取缔 2 个散收牛奶经营户。 2、质监部门 对全县 37 个食品生产加工企业进行全面清查, 并制作了 *质监局问题乳粉清查记录 表、 *质监局回收问题 乳粉登记表等专用文书。同时,加强了值班管理,确保举报电 话 24 小时畅通,有人接听,有人受理。 3、工商部门 全局动员,全员上阵,采取定点划片包干,明 确监管责任,7 个分管局长带领所承包的股室所执法人员深入一 线,放弃休息日,对辖区内的食品经营户展开了拉网式全面清查。 对流通环节的 1012 户食品经营户都已进行了巡查,其中乳制品 8 经营户 802 户,检查发现无照经营及超范围经营食品的 46 户, 都正在规范处理中,对未索要乳制品检验报告、超范围经营食品 等行为的经营户累计下达了责令改正通知书 53 份。 4、教育部门 排查了全县 110 所中小学校,78 所幼儿园, 做到了校校必到,发放县政府公告600 多份,要求学校利用多 种形式做好宣传工作,做到人人皆知。重点检查寄宿制学校 20 所,有食堂幼儿园 7 所,无食堂幼儿园 71 所。27 所有食堂的学 校幼儿园都有“餐饮 服务许可证” ,从业 人员都有今年的健康合格 证,各学校都和卫生监督所签订了承诺书,认真检查了台帐,查 看了近期有无购买问题乳制品的现象,未发现食用问题乳粉的 事件。 卫生监督 在对全县餐饮的排查中做到(1)有餐饮单位食品 安全承诺书;(2)问题乳粉排查登记由监督人员和各单位负责人 双方签字,登记内容按表格项目认真填写,缺一不可;(3)每个餐 饮单位必须张贴县政府关于延期清缴问题乳粉的公告;(4)无证 单位下达办理餐饮服务许可证程序。 (四)迅速出击,精心组织专项调查。7 月 30 日清徐县食安办 派人来我县调查贾令左墩村人申建新往清徐送奶一事,我县食 品安全工作领导组办公室联合畜牧局、贾令镇政府组成调查组 进行核实,申建新称于 2008 年 9 月 17 日左右,给清徐杨房的齐 9 卫刚送过两次牛奶,共 37.7 吨,至今尚未结款,以后也再没有送 过;8 月 12 日晚, *公安局接到清徐方面反应, *南社村民段 祥万用问题奶粉抵顶欠款一事,连夜展开调查。经多方面调查段 祥万 09 年 4 月用无标识奶粉 14 袋抵顶过奶款,但因当事人段 祥万躲债外逃,至今未见到本人,此事公安部门仍在继续调查中。 12 月 15 日晚,再次接到清徐方面反映我县乔家堡一收奶户武建 盛用问题奶粉抵顶奶款一事,政府副县长闫朝晖连夜组织卫生、 公安、畜牧、东观镇政府展开调查。经查武建盛于 2008 年,在清 徐设点收奶,所收鲜奶送昔阳县晋阳乳业,因债务关系由晋阳乳 业用问题奶粉 2325 公斤,共 93 袋,于 2008 年 12 月 1 日抵顶武 建盛奶款,武建盛又把这部分奶粉在清徐县冯利文等奶农的要 求下,全部抵顶给清徐县西楚王村冯利文等 13 家收奶户,未在 *及其他地区进行抵顶。现已将调查结果移交清徐现食安办协 助查处。 (五)认真落实信息报送 县食品安全领导组办公室负责信息的收集、汇总、报送工作, 建立信息日报告制度,由县食品安全领导组办公室收集清缴信 息。每天下午 3 点把各乡镇、城区及部门的检查情况收集并加以 汇总,报有关领导审查后上报市食品安全工作领导组办公室及 县委、县政府主要领导。12 月 10 日至今,县食安办共编印了 14 10 期问题乳粉清缴专刊,把清缴主要活动情况报送给各主要领导 及各相关职能部门。 三、加大整治力度,注重效果 工商部门共核准食品流通许可申请 390 户,检查食品生产 经营户 807 户查办食品案件 25 起,取缔无照经营 15 户,捣毁制 假窝点 1 个,罚没款 4.69 万元,没收侵权白酒 30 箱,侵权安琪 酵母 358 袋;质监部门共出动 200 多人次,对 36 户食品生产加 工企业和 12 家小作坊进行了全面的清理整顿,并对 13 家领证 企业进行了风险监测抽样;卫生部门共对 258 户餐饮企业进行了 检查,责令停业 1 户,取缔无证经营 1 户,通知体检 60 人,办理 餐饮服务许可证 31 户。农业部门对六个乡镇 62 个农药经营户、 73 个化肥经营户、3 个大中型超市、3 个无公害认真基地(合作社) 进行细致的检查和安全知识宣传、咨询、辅导。盐业公司共出动 540 多人次,检查用盐户 158 家,查处涉盐案件 8 起,查获私盐 总计 7 吨,罚款 1300 元;商管会严把定点屠宰和酒类流通关,全 年查处案件 15 起,其中涉酒案件 7

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