2011卫生局卫生院全员竞聘上岗指导意见

新卫字201119 号 关 于 印 发 乡 镇 卫 生 院 （街 道 社 区 卫 生 服 务 中 心 ）全 员 竞 聘 上 岗 指导意见的通知 各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心： 为加快推进基层医疗卫生机构人事制度改革，市卫生局 研究制定了乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)全员竞聘 上岗指导意见，现印发给你们，望结合本单位实际，制定本 单位竞聘上岗实施方案，并抓好组织实施。 二一一年八月二十一日 2 乡 镇 卫 生 院 （街 道 社 区 卫 生 服 务 中 心 ） 全 员 竞 聘 上 岗 指导意见 为加快推进基层医疗卫生机构人事制度改革，根据山东 省人事厅关于事业单位专业技术岗位实施竞聘上岗的指导 意见（鲁人发20094 号）和新泰市人民政府关于加快推进 基层医疗卫生机构综合改革实施方案（新政发201157 号） 的要求，结合乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）工作实际， 制定本指导意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家、省、市深化 医药卫生体制改革精神，紧紧围绕“保基本，强基层，建机制” 的要求，以落实“三好一 满意” 更好满足人民群众 卫生需求为 出发点，进一步深化乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）人 事制度改革，实现由身份管理向岗位管理的转变，引入竞争 机制，逐步建立能进能出、能上能下的用人机制和科学的岗 位目标责任管理机制，全面推动基层卫生事业健康、协调、 快速发展。 二、竞聘上岗的基本原则 （一）科学核定人员编制，合理配置人才资源。做到人员 能进能出，能上能下，人尽其才，才尽其用。 （二）按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理、岗位目 3 标管理，实现由身份管理向岗位管理转变。 （三）公开、平等、竞争、择优。在方案制定、岗位设置、 竞聘过程中，严格工作程序，增强竞聘上岗工作的公开性和 透明度。 三、岗位设置 （一）科室设置。结合本单位实际设置，一般应设内科、 外科、中医科等多少个临床科室；应有承担公共卫生职能的 科室；应有检验、放射等多少个医技科室和职能科室、工勤科 室。 （二）岗位设置。乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）一 般应按本单位在编人数设置岗位，在编人数大于医改核定编 制数的，按核定编制数设岗。在编人数包括 2010 年全省统一 招录的全科医生和 2011 年泰安市正在招考的人数。岗位设 置分为专业技术、管理和工勤三类，专业技术岗位不低于岗 位数的 90%，管理、工勤岗位不高于 10%。专业技术岗位中 卫生专业技术岗位不低于 90%，非卫生专业技术岗位不高 于 10%；专业 技术岗位中全科医生岗位不低于 20%，公共卫 生岗位不低于 20%，中医药岗位不低于 10%。 四、竞聘资格条件 1、本乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）的在编人员。 2、具有较高的政治素养和道德品行，遵纪守法，廉洁 4 奉公，听从领导，服从分配。 3、具有较强的事业心、责任感，忠于职守，爱岗敬业。 4、身体健康，具有适应岗位要求的身体条件。 5、具备竞聘岗位要求的执业资格或从业资格。 五、竞聘办法和程序 （一）宣传动员 召开全员竞聘上岗动员会议，传达学习上级关于基层 医疗卫生机构综合改革、卫生人事制度改革的相关政策文件， 公布乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）全员竞聘上岗实 施方案，明确竞聘上岗工作的目的意义、具体要求，组织动 员在编工作人员积极参与和支持全员竞聘上岗工作。 （二）公布竞聘岗位名称、职责、任职资格条件等 （三）组织报名 按照竞聘岗位设置和竞聘人员资格条件组织报名。 1、竞聘者按照设置的岗位及岗位任职资格条件选择岗 位，填写竞聘上岗申请表；提交有关材料，包括：身份证、执 业资格证书、执业注册证书、从业资格证书、学历证书、职称 证书、聘任证书、专项技术服务证书、诚信承诺书等。 2、每一名竞聘人员只能选择一个竞聘岗位。 3、在编不在岗人员，也要及时通知本人报名参加本次竞 聘上岗。在规定期限内不报名者视为自动放弃竞聘上岗资格。 5 （四）资格审查 乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）全员竞聘上岗工 作小组对参加竞聘的人员资格及提交的材料逐一审核认定。 重点审核材料原始性、可靠性、真实性。审核认定后将结果 备案，并将竞聘上岗人员情况进行公示。 （五）组织竞聘上岗 乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）要召开竞聘述职 演讲民主评议会议。竞聘人员逐一述职演讲。参加民主评议 人员由竞聘工作小组成员及本单位在编职工代表组成。 1、竞聘述职。竞聘上岗人员就个人基本情况、工作成绩、 竞聘岗位、竞聘条件优势、上岗后的工作计划、工作目标等 内容进行述职演讲。 2、民主评议。参加民主评议的人员对竞聘人员根据其平 时表现、工作能力、工作业绩、与岗位匹配情况、结合述职情 况进行民主评议。民主评议分称职、基本称职、不称职三个 等次。按称职 100 分、基本称职 80 分、不称职 50 分计算每 人的平均分，60 分以上为竞聘合格。按照所设岗位，对竞聘 该岗位人员评议得分予以公示。 （六）确定拟聘用上岗人员 同一岗位，2 人以上竞争的，从高分到低分择优取足该 岗位应聘人数为止。竞聘工作小组集体研究竞聘结果，确定 拟聘用上岗人员。 6 （七）对拟聘用上岗人员进行公示 公示期为三个工作日。公示无异议后，由竞聘工作小组 报市卫生局、市人力资源和社会保障局审批备案。 （八）签订聘用合同 基层医疗卫生机构法定代表人与聘用人员签订聘用合 同，聘期一般为 3 年，公布聘用结果。 （九）安置未聘人员 1、这次竞聘上岗工作中未被聘用的在编人员，乡镇卫生 院（街道社区卫生服务中心）根据省人社厅、省发改委、省财 政厅、省卫生厅关于妥善做好基层医疗卫生机构未聘人员 安置工作的通知（鲁人社发201140 号）精神，报市人力资 源和社会保障局、市卫生局批准备案后，可采取系统内统筹 调剂、实行三年待聘制、允许提前退休、鼓励自谋职业、支持 学习深造等途径和办法妥善安置。 2、符合提前退休条件的人员自愿选择提前退休。如本人 在竞聘前书面申请提前退休，不参加竞聘，由乡镇卫生院（街 道社区卫生服务中心）按照有关规定给予办理提前退休手续。 六、其它事项 （一）为确保竞聘上岗工作公开、公平、公正。各单位要 切实增强工作透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开， 确保全体竞聘人员的知情权、参与权、选择权和监督权。 7 （二）竞聘上岗工作实行诚信承诺制，凡提供虚假材料、 拉票贿选、弄虚作假的，一经查实，即取消竞聘或聘用资格