2011年健康滦南幸福人民实施意见

滦 健 组 发 20111 号 滦 南 县 “健 康 滦 南 、 幸 福 人 民 ”行 动 领 导 小 组 关 于 印 发 2011 年 “健 康 滦 南 、 幸 福 人 民 ”行 动 实 施 意 见 的 通 知 各镇（街道办），县直各单位，各人民团体： 现将2011 年“健康滦 南、幸福人民” 行动实 施意见印发给你们， 请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 滦 南 县 “健 康 滦 南 、幸 福 人 民 ”行 动 领 导 小 组 2011 年 5 月 4 日 2 2011年 “健 康 滦 南 、 幸 福 人 民 ”行 动 实 施 意 见 2011 年 是 “健 康 滦 南 、幸 福 人 民 ”行 动 的 深 化 年 、提 升 年 。 为 推 进 健 康 行 动 向 纵 深 发 展 ，按 照 河 北 省 人 民 政 府 关 于 开 展 创 建 “健 康 城 市 ”活 动 的 指 导 意 见 和 唐 山 市 2011 年 “健 康 唐 山 、 幸 福 人 民 ”行 动 实 施 意 见 的 总 体 要 求 ，结 合 我 县 实 际 ，特 制 定 如 下 意 见 ： 一 、 指 导 思 想 认真贯彻市委八届五次全会精神、滦南县第十四届人民代表大 会第六次会议关于“继续 开展健康滦南、幸福人民行动”决定，深入 落实科学发展观，以提高全民健康水平为目标，以保障和改善民生为 核心，把为民办实事、群众得实惠作为行动的出发点和落脚点，以推 广先进典型和成功模式为路径，以“健康 单位” 创建活动为载体，以健 康项目为抓手，提升人民群众的健康水平，为实现滦南县科学发展、 赶超跨越提供有力保障。 二 、 总 体 目 标 经过1年的努力，全县健康人群明显增加，健康服务日臻完善， 健康环境持续优化，健康饮食安全放心，健康社会更为和谐。 三 、 主 要 任 务 总 结 前 两 年 “健 康 滦 南 、幸 福 人 民 ”行 动 的 实 践 经 验 ，围 绕 3 创 建 省 级 文 明 县 城 和 省 级 园 林 城 的 目 标 ，继 续 深 入 实 施 九 大 工 程 ，把 “健 康 滦 南 、幸 福 人 民 ”行 动 推 向 新 的 高 度 。在 统 筹 做 好 各 项 工 作 的 基 础 上 ，突 出 抓 好 十 三 个 方 面 的 重 点 工 作 。 1、深 化 健 康 教 育 和 健 康 促 进 工 作 。继 续 实 施 “健 康 火 种 ”工 程 ，聘 请 上 级 有 关 专 家 来 我 县 进 行 健 康 教 育 师 资 的 培 训 ，同 时 加 强 对 各 镇 卫 生 院 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 健 康 教 育 师 资 的 培 训 ， 组 建 健 康 科 普 讲 师 团 ，提 高 健 康 教 育 师 资 水 平 ，完 善 健 康 教 育 长 效 管 理 机 制 ；深 化 创 新 健 康 教 育 “七 进 ”模 式 ，开 办 健 康 大 讲 堂 ，每 月 不 少 于 一 场 ；充 分 发 挥 民 间 组 织 的 优 势 ，广 泛 开 展 各 类 健 康 教 育 和 健 康 促 进 活 动 ，传 播 健 康 科 普 知 识 。年 内 ，居 民 健 康 教 育 知 晓 率 达 到 75%，健 康 行 为 形 成 率 达 到 65%。 责 任 单 位 ：卫 生 局 、爱 卫 办 、财 政 局 、科 协 、妇 联 、各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 2、推 进 健 康 教 育 媒 体 宣 传 。在 新 闻 媒 体 继 续 开 设 行 动 专 栏 的 基 础 上 ，开 办 健 康 教 育 手 机 学 校 ，定 期 发 送 健 康 短 信 ；在 县 内 电 台 、电 视 台 继 续 统 一 开 设 专 栏 ，对 行 动 进 行 全 方 位 、多 角 度 、深 层 次 的 宣 传 报 道 ；在 新 滦 南 开 辟 健 康 知 识 专 栏 ；继 续 完 善 充 实 滦 南 政 府 网 “健 康 滦 南 、幸 福 人 民 ”行 动 专 题 栏 目 。 责 任 单 位 ：宣 传 部 、卫 生 局 、广 播 电 视 台 、移 动 公 司 、联 通 公 司 3、做 好 “三 高 ”人 群 免 费 体 检 工 作 。深 化 健 康 服 务 “三 个 一 ” 4 工 作 ，对 全 县 45岁 以 上 农 民 和 城 镇 无 业 居 民 体 检 中 查 出 的 “三 高 ”（高 血 压 、高 血 脂 、高 血 糖 ）人 群 实 施 有 针 对 性 的 免 费 查 体 。 将 体 检 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程 ，制 订 体 检 工 作 方 案 ，落 实 人 员 、 经 费 和 完 成 时 限 ，认 真 组 织 实 施 。以 镇 卫 生 院 （社 区 卫 生 服 务 中 心 ）为 主 体 ，负 责 免 费 查 体 、确 诊 病 情 、健 康 管 理 三 项 重 点 工 作 ，确 保 体 检 结 果 真 实 准 确 ，为 对 居 民 健 康 状 况 实 施 健 康 管 理 打 下 坚 实 基 础 。年 内 ,体 检 率 达 到 90%以 上 。 责 任 单 位 ：卫 生 局 、财 政 局 、各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 4、加 强 慢 性 病 健 康 管 理 工 作 。遵 照 国 家 、省 、市 有 关 文 件 精 神 ，研 究 制 订 滦 南 县 慢 性 病 健 康 管 理 实 施 方 案 ，采 取 科 学 先 进 的 慢 性 病 健 康 管 理 方 法 ，建 立 和 完 善 慢 性 病 分 类 、分 层 、 分 级 的 健 康 管 理 体 系 。采 取 先 行 试 点 、摸 索 经 验 、全 面 推 开 的 工 作 模 式 ，逐 步 实 现 由 政 府 主 导 强 化 管 理 向 居 民 自 我 管 理 的 转 变 ，探 索 符 合 滦 南 实 际 的 慢 性 病 健 康 管 理 新 路 子 。 责 任 单 位 ：卫 生 局 、财 政 局 、各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 5、开 展 居 民 健 康 现 状 调 查 评 估 。组 织 专 业 力 量 配 合 市 有 关 单 位 开 展 居 民 健 康 现 状 调 查 ，掌 握 居 民 健 康 状 况 的 新 情 况 、 新 变 化 ，积 极 参 与 编 制 唐 山 市 疾 病 谱 。在 此 基 础 上 ，对 比 我 县 2009年 的 调 查 结 果 ，科 学 全 面 地 分 析 和 评 估 我 县 居 民 健 康 现 状 ，编 写 滦 南 县 居 民 健 康 状 况 调 查 报 告 ，为 推 进 “健 康 滦 南 、 幸 福 人 民 ”行 动 提 供 新 的 科 学 依 据 。 5 责 任 单 位 ：卫 生 局 、各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 6、实 施 安 全 食 品 攻 坚 行 动 。以 治 理 抗 生 素 、雌 激 素 、农 药 、 兽 药 残 留 超 标 为 重 点 ，推 进 “无 公 害 食 品 行 动 计 划 ”，完 善 农 畜 产 品 检 测 体 系 ，加 强 蔬 菜 、水 果 、肉 蛋 奶 、饮 品 、食 品 添 加 剂 的 检 验 检 测 ，倡 导 食 用 绿 色 食 品 ，建 立 健 全 长 效 监 督 管 理 机 制 ；加 强 食 品 生 产 、流 通 、消 费 等 环 节 的 监 管 ，实 现 食 品 加 工 规 范 有 序 ，市 场 食 品 稳 定 可 控 ，餐 饮 消 费 清 洁 安 全 ，让 百 姓 对 菜 篮 子 更 放 心 。继 续 对 全 县 餐 饮 业 推 进 实 施 食 品 卫 生 等 级 管 理 ，着 力 提 升 A级 餐 饮 单 位 水 平 ，扩 大 B级 餐 饮 单 位 比 例 ，规 范 C级 餐 馆 行 为 ，2011年 ，A、B等 级 餐 饮 单 位 比 2010年 递 增 5%。在 全 县 深 入 开 展 居 民 “控 盐 、控 油 、绿 色 饮 食 ”行 动 ，推 进 健 康 饮 食 示 范 街 、示 范 店 创 建 活 动 ，以 进 餐 饮 单 位 、进 集 体 食 堂 、进 家 庭 “三 进 ”为 重 点 ，建 立 餐 饮 单 位 和 集 体 食 堂 用 盐 用 油 管 理 台 帐 ，逐 步 减 少 油 、盐 使 用 量 。 责 任 单 位 ：食 品 药 品 监 督 管 理 局 、农 牧 局 、畜 牧 兽 医 局 、水 产 服 务 中 心 、质 监 局 、工 商 局 、商 务 局 、卫 生 局 、各 镇 人 民 政 府 、 街 道 办 事 处 7、开 展 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 行 动 。以 服 务 全 省 “三 年 上 水 平 ” 战 略 、和 城 乡 一 体 发 展 为 着 力 点 ，深 入 实 施 “大 清 洗 、大 消 杀 、大 扫 除 ”系 列 活 动 ，综 合 整 治 城 乡 环 境 卫 生 。深 入 开 展 群 众 性 爱 国 卫 生 运 动 ，清 除 病 媒 生 物 孳 生 地 和 卫 生 死 角 ，组 织 卫 生 整 洁 义 务 劳 6 动 ，努 力 营 造 整 洁 、优 美 的 生 活 环 境 。从 在 校 生 和 青 少 年 抓 起 ，提 高 全 县 禁 烟 控 烟 水 平 ，人 群 吸 烟 率 比 2010 年 递 减 0.5%。继 续 推 进 农 村 垃 圾 集 中 清 运 处 理 工 作 ，大 力 开 展 村 庄 洁 化 、道 路 硬 化 、 村 庄 绿 化 “三 化 ”工 程 ，打 造 “美 丽 乡 村 ”。 责 任 单 位 ：农 工 委 、爱 卫 办 、各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 8、创 建 省 级 园 林 县 城 。建 立 健 全 园 林 绿 化 管 理 机 构 ，成 立 园 林 绿 化 执 法 队 伍 ，加 强 绿 化 规 划 、管 理 ，开 展 绿 化 攻 坚 大 会 战 ，完 善 市 政 基 础 设 施 ，强 化 生 态 环 境 治 理 ，加 强 城 区 环 境 综 合 整 治 ，创 建 省 级 园 林 县 城 。2011年 9月 底 前 ，各 项 绿 化 指 标 、 组 织 管 理 、规 划 设 计 、景 观 保 护 、绿 地 建 设 、市 政 建 设 、环 境 治 理 、绿 化 管 护 等 均 达 到 省 级 园 林 县 城 标 准 。 责 任 单 位 ：林 业 局 、建 设 局 、城 管 局 、交 通 局 、倴 城 镇 政 府 、 街 道 办 事 处 及 其 它 县 直 相 关 责 任 单 位 9、推 进 全 民 文 体 健 身 活 动 。创 新 活 动 载 体 ，以 健 康 系 列 活 动 推 动 健 康 项 目 实 施 。 （1）积 极 探 索 全 民 健 身 工 作 模 式 ，大 力 普 及 科 学 健 身 知 识 ， 在 全 社 会 形 成 崇 尚 体 育 健 身 的 社 会 风 气 。认 真 组 织 举 办 大 型 全 民 健 身 大 赛 ，积 极 谋 划 “北 河 龙 舟 赛 ”、“环 北 河 自 行 车 大 赛 ”、 举 办 第 三 届 滦 南 县 集 体 健 身 舞 大 赛 ，组织好每年一度的“全民健 身日” 等大型群众性体育健身活动，使全 县经常性锻炼人数达到38% ； 机关公务人员要从四大班子领导做起，坚持带头锻炼，每天运动不少 7 于30分钟；深入开展学校阳光体育活动，青少年每天运动不少于60分 钟。使 全 县 经 常 性 体 育 锻 炼 人 数 达 到 40%。 （2）用 文 艺 形 式 宣 传 中 国 公 民 健 康 素 养 66条 ，编 创 群 众 喜 闻 乐 见 的 文 艺 节 目 ，利 用 文 艺 大 蓬 车 等 形 式 ，深 入 基 层 群 众 开 展 健 康 文 艺 下 乡 活 动 ，继 续 开 展 “文 化 下 乡 ”、“彩 色 周 末 ”等 活 动 。 （3）全 县 学 校 100%实 施 “一 校 一 品 牌 、一 生 双 爱 好 ”工 程 。 继 续 开 展 “三 枝 花 ”进 校 园 活 动 ，继 续 以 逸 夫 小 学 、倴 城 中 学 、 柏 各 庄 中 心 小 学 等 学 校 为 试 验 点 ，编 写 艺 术 教 育 教 材 ，开 展 传 统 艺 术 教 育 活 动 ，大 力 宣 传 健 康 教 育 知 识 。 （4）充 分 发 挥 社 会 团 体 的 作 用 ，培 养 一 大 批 文 体 骨 干 力 量 和 社 会 指 导 员 队 伍 ，组 织 和 指 导 居 民 科 学 健 身 ，探 索 建 立 文 体 项 目 俱 乐 部 。 责 任 单 位 ：文 广 新 局 、教 育 局 、广 播 电 视 台 、各 镇 人 民 政 府 、 街 道 办 事 处 10、开 展 医 疗 帮 扶 救 助 活 动 。完 善 社 会 化 救 助 机 制 ，重 点 开 展 贫 困 妇 女 儿 童 和 弱 势 群 体 医 疗 帮 扶 救 助 活 动 。年 内 ，免 费 为 500 名 贫 困 妇 女 进 行 妇 科 体 检 ；为 先 天 性 心 脏 病 儿 童 、唇 腭 裂 儿 童 、贫 困 弱 视 儿 童 共 15 名 提 供 免 费 救 治 ；为 白 内 障 患 者 免 费 实 施 复 明 手 术 ；对 患 有 白 血 病 、尿 毒 症 、肝 硬 化 、器 官 移 植 、 重 度 精 神 分 裂 症 、严 重 烧 烫 伤 、恶 性 肿 瘤 、心 脏 病 、脑 中 风 等 8 重 大 疾 病 、生 活 特 别 困 难 的 大 病 低 保 人 员 ，依 据 有 关 政 策 实 施 医 疗 救 助 。 责 任 单 位 ：民 政 局 、妇 联 、人 口 计 生 局 、残 联 、卫 生 局 、各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 11、推 进 “健 康 单 位 ”创 建 活 动 。把 健 康 单 位 创 建 作 为 建 设 健 康 县 城 的 基 础 性 工 程 来 抓 ，形 成 健 康 县 城 的 基 本 框 架 ，大 力 开 展 “健 康 县 、健 康 镇 （街 道 ）、健 康 村 （社 区 ）”和 “健 康 家 庭 ”创 建 活 动 ，扎 实 推 进 “健 康 单 位 ”和 “健 康 公 共 场 所 ”创 建 活 动 。年 内 ，创 建 市 级 健 康 镇 （街 道 ）5个 、健 康 村 （社 区 ）30个 。年 内 ，有 30%以 上 的 学 校 、医 院 、机 关 、公 园 （广 场 ）评 为 “健 康 学 校 ”、“健 康 医 院 ”、“健 康 机 关 ”、“健 康 公 园 （广 场 ）”。有 20%以 上 的 企 业 、 市 场 、宾 馆 、饭 店 、商 场 评 为 “健 康 企 业 ”、“健 康 市 场 ”、“健 康 宾 馆 ”、“健 康 饭 店 ”、“健 康 商 场 ”。将 1所 农 贸 市 场 、县 汽 车 站 、1所 文 体 场 馆 等 公 共 场 所 创 建 评 为 “健 康 公 共 场 所 ”。 责 任 单 位 ：健 康 办 、农 工 委 、爱 卫 办 、妇 联 、教 育 局 、卫 生 局 、机 关 党 委 、总 工 会 、县 社 、市 场 建 设 服 务 局 、各 镇 人 民 政 府 、 街 道 办 事 处 12、开 展 “健 康 明 星 ”系 列 评 选 活 动 。开 展 “争 做 健 康 市 民 ”、 “争 当 健 康 大 嫂 ”活 动 ，倡 导 人 们 革 除 传 统 生 活 陋 习 、践 行 健 康 生 活 方 式 ，在 社 会 营 造 “崇 尚 健 康 、追 求 健 康 、管 理 健 康 ”的 良 好 风 尚 。继 续 开 展 “健 康 使 者 、健 康 之 星 、健 康 寿 星 ”系 列 评 选 9 活 动 ，年 内 ，评 选 出 县 级 10 名 健 康 使 者 、10 名 健 康 之 星 、10 名 健 康 寿 星 。 责 任 单 位 ：健 康 办 、文 明 办 、妇 联 、各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 13、加 强 健 康 信 息 管 理 服 务 平 台 建 设 。积极与市级健康信息 管理服务平台对接，努力构建覆盖县、镇、村的医 疗 卫 生 机 构 的 网 络 管 理 系 统 ，初 步 实 现 医 疗 资 源 信 息 、公 共 卫 生 信 息 、诊 疗 保 健 信 息 共 享 。建 立 与 市 相 配 套 的 区 域 健 康 信 息 管 理 平 台 ，最 终 实 现 项 目 功 能 的 局 部 全 覆 盖 ，初 步 实 现 乡 镇 卫 生 院 HIS 系 统 与 医 保 、 农 合 系 统 的 无 缝 连 接 ，相 关 医 疗 机 构 实 现 健 康 档 案 数 据 的 提 取 传 输 、存 储 和 共 享 ，用信息技术手段服务、保障和提升全县人民 健康水平。 责 任 单 位 ：卫 生 局 、财 政 局 、人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 、各 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 四 、 保 障 措 施 1、加 强 领 导 ，行 政 主 导 。“健康滦南、幸福人民 ”行动是一项惠 及千家万户的社会系统工程，已纳入党政领导班子年度目标考核，列 为“ 一把手工程 ”。各 责任单位要进一步加 强办事机构力量，明确人员， 实行目标管理责任制，切 实 强 化 行 政 的 主 导 推 动 力 ，形 成 “健 康 滦 南 、幸 福 人 民 ”行 动 长 效 行 政 主 导 机 制 。同 时 ，更 要完善细化 行动方案，按照全县统一部署和要求，明确任务，落实责任，明确时 限，迅速开展工作。 10 2、完 善 措 施 ，多 方 支 持 。对 全 县 45岁 以 上 农 民 和 城 镇 无 业 居 民 体 检 中 查 出 “三 高 ”人 群 ，今 年 组 织 一 次 免 费 体 检 工 作 ，在 市 财 政 补 助 资 金 的 基 础 上 ，县 财 政 积 极 落实行动经费和配套资金。 相 关