2012年一季度国民经济形势

2012 年一季度国民经济形势 摘自中国统计信息网 今年一季度主要宏观经济指标已陆续公布。总的看，一季度国民经济缓中趋稳、开局 稳健，但经济运行中仍存在一些突出的矛盾和问题，面临的环境依然复杂严峻，必须坚持 稳中求进的工作总基调，抓好政策落实，加强预调微调，加快结构调整和发展方式转变， 力促国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定。 一、一季度国民经济总体开局稳健 一季度，面对复杂严峻的国际经济环境和国内生产要素制约程度的加重，党中央、国 务院沉着应对，按照稳中求进的工作总基调，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策， 不断加强和改善宏观调控，国民经济运行总体稳健。 （一）经济增长适度较快 一季度，国内生产总值同比增长 8.1%，高于全年 7.5%的预期目标。从世界范围看， 我国当前的经济增速不仅明显高于发达国家，也快于主要新兴经济体。根据 3 月份英国共 识公司的预测，一季度美国、欧元区、日本经济增长速度分别是 2%、-0.3% 和 1.7%，新兴 经济体中增长速度较高的印度增长 6.4%，均低于我国的经济增速。从主要经济指标来看， 一季度，规模以上工业增加值、固定资产投资（不含农户） 、社会消费品零售总额同比增速 分别为 11.6%、20.9%和 14.8%，速度虽有回落，但仍处在合理区间。特别是在世界经济复 苏步履蹒跚和国内经济运行困难和问题增多的条件下，我国经济增速仍达到 8.1%，来之不 易。 （二）物价水平总体稳定 一季度，党中央、国务院继续坚持实施稳定物价的一系列政策措施，物价调控效果进 一步显现。一季度，居民消费价格同比上涨 3.8%，涨幅比去年全年回落 1.6 个百分点，比 去年同期回落 1.2 个百分点；工业生产者出厂价格上涨 0.1%，涨幅比去年全年回落 5.9 个 百分点，比去年同期回落 7.0 个百分点；工业生产者购进价格上涨 1.0%，涨幅比去年全年 回落 8.1 个百分点，比去年同期回落 9.2 个百分点。动态看，居民消费价格月度间有所波动， 其中 1 月份同比上涨 4.5%，比上年 12 月上升 0.4 个百分点，主要受春节由去年 2 月份转 为 1 月份使各种消费提前的影响；2 月份上涨 3.2%，3 月份上涨 3.6%，主要受鲜菜价格上 涨过猛的影响（近期鲜菜价格已经出现回落） 。总体来看，去年 8 月份以来居民消费价格的 逐步回落趋势没有改变。上游产品价格同比涨幅持续回落，其中工业生产者出厂价格 1 月 份同比上涨 0.7%，2 月份持平， 3 月份下降 0.3%；工业生产者购进价格 1、2、3 月份分别 同比上涨 2.0%、1.0%和 0.1%。 （三）城乡居民收入增长较快 在经济保持适度较快增长为居民收入增长创造有利条件的同时，国家增加城乡居民收 入的政策措施效果也继续显现。受政府提高最低工资标准、农产品价格高位运行、扶贫标 准提高和新农合新农保继续推进等因素影响，农村居民收入快速增长。一季度，农村居民 人均现金收入 2560 元，同比名义增长 17.0%，扣除价格因素，实际增长 12.7%。其中，工 资性收入名义增长 17.5%；转移性收入增长 25.6%。受政府增加工资各项措施，提高个人 所得税、个体工商户营业税起征点等因素影响，城镇居民收入快速增长。一季度，城镇居 民人均可支配收入 6796 元，同比名义增长 14.0%，扣除价格因素，实际增长 9.8%。在城 镇居民人均总收入中，财产性收入和转移性收入均名义增长 15.1%。 （四）经济结构进一步改善 内需对经济增长的贡献提高。一季度，内需对经济增长的贡献率为 109.4%，比去年同 期提高 8.6 个百分点。其中，最终消费对 GDP 增长的贡献率为 76.0%，提高 17.3 个百分点； 资本形成总额对 GDP 增长的贡献率为 33.4%，降低 8.7 个百分点。净出口对 GDP 增长的 贡献率为-9.4%，扩大 8.6 个百分点。高耗能行业增速放缓。一季度，六大高耗能行业同比 增长 10.5%，比去年全年回落 1.8 个百分点。其中，非金属矿物制品业增长 14.6%，回落 3.8 个百分点；电力、热力生产和供应业增长 6.5%，回落 3.6 个百分点。区域结构协调性 进一步增强。一季度，中部地区规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投 资（不含农户）分别增长 16.9%、16.0% 、27.1%，分别比东部地区快 8.0、2.1、8.2 个百分 点；西部地区规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资（不含农户）分 别增长 14.5%、16.3%、26.9%，分别比东部地区快 5.6、2.4、8.0 个百分点。 二、国民经济运行呈现缓中趋稳态势 在看到一季度经济实现稳健开局的同时，也要看到，当前欧洲主权债务负担仍在加重， 国际金融危机的深层次影响还在继续显现，世界经济能否继续好转还存在较大不确定性， 国内经济运行中也存在一些比较突出的困难和问题，部分企业尤其是小微企业生产经营困 难有所加重，稳定出口的难度较大，物价存在上行压力。特别是在国内外多种因素交织作 用影响下，一季度我国主要经济指标同比增速普遍回落，而且部分指标回落持续时间较长。 去年三季度至今年一季度，国内生产总值同比增长 9.1%、8.9% 和 8.1%，已经是连续第五 个季度回落，其中，一季度比去年四季度回落 0.8 个百分点；规模以上工业增加值同比分 别增长 13.8%、12.8%、11.6%，一季度比去年四季度回落 1.2 个百分点；社会消费品零售 总额分别增长 17.3%、17.5%、14.8%，一季度比去年四季度回落 2.7 个百分点；固定资产 投资（不含农户）累计分别增长 24.9%、23.8% 、20.9%，一季度比去年全年回落 2.9 个百 分点。 对于经济同比增速的回落，我认为还需要强调以下几点： 一方面，要看到经济同比增速回落既有国内外环境变化导致短期需求增长放缓的原因， 也有部分政策退出主动调控的因素，还有经济发展进入转型期潜在增长率有所下降的影响。 首先，全球经济形势依然复杂严峻，外部需求增长乏力。欧洲主权债务危机仍在发酵，欧 元区经济连续下滑，全球贸易增长接近停滞，市场信心依然不足，加之国际贸易保护主义 抬头，出口增长面临较多困难。一季度，我国对欧盟出口由去年同期的同比增长 17.2%转 为下降 1.8%。其次，经济刺激政策逐步退出，国内需求增长有所放缓。随着国家应对国际 金融危机冲击的大规模投资计划、刺激消费的各项政策措施的逐步退出，国内投资和消费 增速有所放缓。一季度，固定资产投资（不含农户） 、社会消费品零售总额同比分别增长 20.9%、14.8%，分别比去年同期回落 4.1、1.5 个百分点。第三，经过 30 多年高速发展后 经济进入转型期，潜在增长率有所下降。从中长期看，支撑我国经济高速增长的优势有所 弱化，劳动年龄人口比重下降，资源环境约束强化，对外开放效应减弱等对经济增长的影 响开始显现，潜在增长率趋于下降。 另一方面，尽管经济同比增速有所回落，但从主要指标环比、3 月份同比、主要工业 产品日均产量环比以及主要先行指标的表现看，国民经济运行呈现出缓中趋稳的迹象。 一是主要环比指标均为正增长。一季度，国内生产总值环比增长 1.8%。1、2、3 月份， 规模以上工业增加值环比分别增长 0.63%、0.84% 和 1.22%，固定资产投资（不含农户）分 别增长 1.47%、1.91%和 0.64%，社会消费品零售总额分别增长 1.02%、1.31% 和 1.18%。 二是主要指标 3 月份同比增速有所回升。3 月份，规模以上工业增加值同比增长 11.9%， 比 1-2 月份回升 0.5 个百分点；社会消费品零售总额增长 15.2%，回升 0.5 个百分点；出口 增长 8.9%，回升 2.0 个百分点；货运量增长 12.1%，回升 0.4 个百分点。 三是主要工业产品日均产量超过上个季度。一季度，发电量日均产量 125.8 亿千瓦小 时，比去年四季度增加 1.6%；粗钢 191.4 万吨，增加 12.4%；钢材 244.5 万吨，增加 5.0%；电解铝 5.0 万吨，增加 10.1%。特别是 3 月份主要工业产品日均产量大都为去年 9 月份以来的月度高点。 四是就业继续增加。一季度，城镇新增就业 300 多万人，同比继续增加；农村外出务 工劳动力同比增长 3.4%。广东、江苏、浙江等外向度较高地区大部分企业用工需求没有减 少，部分地区还存在结构性短期招工难现象。 五是多数先行指标趋好。3 月份，我国制造业采购经理指数（PMI）为 53.1%，连续 4 个月回升。其中，生产指数为 55.2%，比上月提高 1.4 个百分点，为 2011 年 5 月以来的最 高点；新订单指数为 55.1%，比上月大幅回升 4.1 个百分点，连续 3 个月位于临界点以上。 一季度，企业景气指数 127.3，比去年四季度回落 0.5 个点，回落幅度比去年四季度减小 7.3 个点；企业家信心指数 123，比去年四季度回升 2.1 个点。全球景气也持续回升。3 月 份，全球制造业 PMI 为 51.1，已连续四个月处于景气区间；全球服务业 PMI 为 55.2，处 于较高景气区间。 进一步分析还可以发现，年内支撑经济平稳较快增长的有利条件和积极因素仍然较多， 有望推动经济增速趋于稳定。投资方面，今年是“十二五”规划第二年，国家重点建设项 目陆续上马，保障房建设继续推进，加上地方政府换届效应影响和民间投资的拉动，预计 投资可望保持较快增长。消费方面，居民收入水平的较快增长和社会保障体系的不断完善 有利于提升居民消费能力和消费意愿；汽车消费回归常态增长，对消费的拉动作用将有所 增强；新的消费刺激政策酝酿出台、物价趋稳等因素也有助于刺激消费热情。总的来看， 经济运行的基本面没有改变，经济下行的风险总体可控，从动态看，全年经济将在一季度 增速的基础上呈现平稳小幅回升的发展趋势。 三、冷静观察，科学调控，落实好稳中求进的工作总要求 以上情况表明，今年一季度，国民经济运行缓中趋稳，总体稳健。但考虑到一季度部 分经济指标总量占全年比重较小，有的指标变动还受一些特殊因素的影响，同时还要看到 世界经济能否持续好转仍存在较大不确定性，国内经济运行中也存在一些深层次的矛盾和 问题，发展中可能还会出现一些新情况、新矛盾、新问题，3 月份经济运行中出现的积极 迹象是否是趋势性的回升，是“已经稳”还是“趋于稳” ，还需要进一步观察和确认。 因此，下阶段既要充分看到当前支撑经济适度较快增长的有利条件和积极因素，坚定 发展的信心，又要增强忧患意识，冷静观察，未雨绸缪，把握主动权，高度关注并及时化 解新情况、新问题，力争经济发展中的积极苗头和迹象转化为趋势性的回升。当前宏观调 控要切实按照中央经济工作会议和政府工作报告的要求，坚定信心，稳中求进，在继续保 持宏观经济政策连续性、稳定性的同时，适时适度预调微调，进一步提高针对性、灵活性 和前瞻性。 一要“促稳” 。要采取切实有效措施纾缓企业尤其是小微企业生产经营中遇到的困难和 问题，防止其扩散和蔓延造成经济进一步下行。财政政策要更积极，要加大结构性减税力 度，特别要加大对中小企业的税收支持力度；要加大支持消费的政策力度，让百姓有钱可 花，有钱敢花，有钱好花。货币政策要更适度，要在兼顾促进经济平稳较快发展、保持物 价稳定和防范金融风险的同时，保持货币信贷支持经济增长的必要力度和适当规模，更加 注重满足实体经济发展的合理资