2014年园区建设半年工作总结

水城县 农业园区建设半年工作总结 半年来，我县农业园区在县委县政府的正确领导下，在上级 业务部门的指导下，与时俱进，开拓创新。在年初组织的全省现 代高效农业示范园区评审中，水城县猕猴桃产业示范园区获全省 综合排名第一、水城县富硒茶叶产业示范园区获全省综合排名第 45 位，均进入省级重点园区；水城县南开现代高效农业（蔬菜） 产业示范园区和水城县野钟特色经果产业示范园区成功申报成为 省级园区。现将 2014 年以来的工作作如下总结： 一、全县农业园区建设推进情况 （一）水城县猕猴桃产业示范园区 水城县猕猴桃产业示范园区系 2013 年省委、省政府重点打 造的“32 个省级重点现代高效农业示范园区”之一，位于水城县 重点打造的玉（舍）马（场）经济带，由米箩核心区和猴场特色 示范区（也称喀斯特陡坡地精品水果园区）组成，为“一园两区” 布局。分为猕猴桃产业核心区、猕猴桃产业示范区、猕猴桃产学 研基地、猕猴桃产业深加工区、布依风情生态园 5 个功能区，总 规划面积 6.576 万亩。园区以猕猴桃为主导产业，配套实施茶叶、 中草药、蔬菜、杨梅、养殖业、农产品物流、加工等产业。目前， 园区已建成猕猴桃基地 3.85 万亩，6800 亩已进入挂果期，亩产 鲜果达 1000 公斤，亩产值达 4 万元。 园区 2014 年以来，完成投资 2.04 亿元，占年度计划投资额 的 51%；总产值达 2.04 亿元，总销售收入达 1.84 亿元；入驻企 业 18 家，农民专业合作经济组织 24 个；签约项目 6 个，签约资 金 2.54 亿元，到位资金 5700 万元。 园区已建成基地内喷滴灌工程、土地整治、河道治理、小农 2 水工程、农业综合开发等配套设施，完成沟渠建设（含管网） 232.85 千米，灌溉水池 220 口容量达 20000 立方米，园区主干道 162.5 公里，机耕道 70 公里，生产便道 90 公里，温室大棚 2.87 万平方米，标准化圈舍 3.6 万平方米，气调保鲜库 2 座总容量达 1000 吨，自动气象观测站 1 座。 园区依托民族风情，已在猴场乡补那村，实施布依特色民居 32 栋，打造布依风情园。在米箩乡倮么村，着力打造 “四在农 家美丽乡村”示范点，申报国家农业部支持的“美丽乡村”示 范点项目，按照布依文化风格，实施特色民居改造 500 户。 为多渠道增加企业和农民收入，提升旅游观光功能和综合生 产能力，在园区核心区已建成农业生态体验馆6300m 2，百亩荷花 池及垂钓区，采摘大棚21000m 2，文化观景长廊、基地大门、休闲 农庄、停车场、景观台、风雨桥、公厕等。生态体验区铺设草坪 约40000m 2，种植春娟、三角梅、红继木苗、金叶女贞等观赏型苗 木近10万株。园区40公里的主干道已种植三角梅、刺梨、桂花等 精品植物，观光步道已建成并投入使用。初步形成了集农业观光、 生态旅游、生态种植养殖、生态农业示范、新农村建设、民族风 情体验为一体的布依风情小镇和现代农业休闲观光度假园区。 （二）水城县富硒茶叶产业示范园区 园区主要包括龙场、顺场、杨梅、新街四个纯农业乡，规划 面积 433.54 平方公里。园区交通便捷，自然资源丰富，气候条 件优越，良好的土壤环境，具有发展高山富硒有机绿茶得天独厚 的地理和自然条件。园区以发展高山富硒有机茶为主导产业，建 设茶园总面积 12 万亩，其中：龙场乡麻窝、鱼塘、娱乐等村为 核心区,建设 5 万亩标准化茶叶生产基地；拓展区建设茶园 7 万 亩。园区按照“一园四区” 进行布局，一园即新建高产优质示 范茶园；四区即旅游观光休闲示范区、茶产品交易市场、茶产品 深加工区、茶文化展示区。园区致力于打造有机富硒茶基地、茶 3 文化休闲度假胜地、茶产品观光示范基地。园区规划投资 9.43 亿元，计划茶叶种植年产值 5 亿元，综合产值 12 亿元以上。 园区 2014 年以来，完成投资 1.66 亿元，占年度计划投资额 的 55%；总产值达 1.26 亿元，总销售收入达 1.11 亿元；入驻企 业 24 家，农民专业合作经济组织 19 个。已建茶园 4.5 万亩，其 中投产茶园 1.2 万亩。有茶叶加工厂 3 座，产能 200 吨。 园区水、电、路、讯完备，主干道路可直达基地，水管网、 电力、通讯全覆盖。累计建成园区主干道 131.5 公里，机耕道 21km，生产便道 22.5km；沟渠 260km（含管网），设施农业面积 5500 亩。有大小水库、山塘 13 座，容水量 60 余万方，其中：核 心区有八一水库 28 万方，深沟水库 13 万方，园区内农网改选已 经完成。 （三）水城县南开现代高效农业（蔬菜）产业示范园区 园区位于水城县南开乡，全乡国土面积 136.07km2，总人口 4.48 万人，核心区集中布局在发仲村和新寨村，规划面积 2.39 万亩，总投资 4.8 亿元。园区以无公害蔬菜为主导产业，现有蔬 菜基地 1.48 万亩，建成特色优质经果林基地 3100 亩。 园区 2014 年以来，完成投资 1.06 亿元，占年度计划投资额 的 53%；总产值达 1 亿元，总销售收入达 0.87 亿元；入驻企业 10 家，农民专业合作经济组织 15 个；签约项目 2 个，签约资金 1.03 亿元，到位资金 2310 万元。 园区水、电、路全部贯通，有引灌渠 2800 米，水池 5000 立 方米，能达到旱能灌、涝能排的作用，并且有 100 亩基地已实现 保护地栽培。基地建有简易钢架大棚 226 栋，太阳能杀虫灯 32 台，建有蔬菜工厂化育苗中心 1 座，占地面积 1440m2，季育苗 32 万株，年育苗 350 万株以上。 （四）水城县野钟特色经果产业示范园区 4 园区核心区位于水城县野钟乡发射、新发、锌铅，顺场乡大 发、红院、滑竹，花戛乡底母、花水、天门、吴王山等区域，涉 及的区域耕地总面积约 12 万亩。以特色经果为主导产业，配套 发展林下养殖、中药材、商贸物流业等产业，打造万亩刺梨基地、 万亩猕猴桃基地、水城县南部片区经果林示范区等，结合北盘江 大峡谷和温泉，建设水上游览观光和温泉度假，建设黑叶猴科研 科考基地，带动旅游业和周边乡（镇）发展。 园区 2014 年以来，完成投资 8300 万元，占年度计划投资额 的 55%；总产值达 5288 万元，总销售收入达 4867 万元；入驻企 业 3 家，有农民专业合作经济组织 4 个。现有刺梨基地 1.1 万亩， 猕猴桃基地 0.5 万亩，其它特色经果 0.4 万亩。有刺梨苗圃两个， 面积 300 亩，年产规格苗 1500 万株，刺梨品种为贵农 5 号（属 于国家级审定品种，编号：黔审果 2007004 号） 。 园区水、电、路全部贯通，道路全部硬化，水盘东线公路、 水普公路、杨果公路横穿园区腹地。基地建有管道设施 100 千米， 蓄水池 15 个 600 立方米，主干道 58 千米，机耕道 70 千米，生 产便道 18 千米。 二、主要做法 （一）加强领导，确保园区建设快速推进 县成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的园区建设工 作领导小组，明确各成员单位的主要工作职责和细化工作方案； 建立健全领导小组联席会议制度，形成了县乡村三级联动一体化、 园区与乡镇一体化的管理模式。定期或不定期召开园区建设专题 会议，调度工作开展情况，分析解决工作中存在问题，安排部署 园区建设工作；制定了倒排工期表，对园区建设项目进行定期督 查、定期通报，确保园区建设高质量、快速度的推进，进一步做 大、做强、做特园区，切实将园区打造成为农村转型发展的试验 5 区。 （二）坚持规划引领，突出顶层设计 园区启动前，县委、县政府就注重在顶层设计上下功夫，确 立了建设全省一流、全国知名农业园区的定位，明确了“建一个 园区、兴一项产业、富一方百姓”的目标，提出了 “三个结合、 六个有”的工作思路（一是与优势主导产业结合，二是与地域文 化、 “四在农家美丽乡村”和乡村旅游结合，三是与小城镇建 设结合；做到有产业、有规模、有市场、有品牌、有企业、有效 益） 。为做到高标准规划、高标准设计、高标准建设，县委县政 府委托具有规划设计资质的上海国黔设计公司、云南农业大学、 昆明市建筑设计研究院有限责任公司、贵州农机研究院借鉴国内 外农业园区建设的成功经验，按照贵州省现代高效农业产业园 区规划编制导则和贵州省现代高效农业产业园区建设标准 ， 完成了园区发展规划编制。在规划设计方面，突出主导产业，配 套实施养殖业、农产品物流、加工等产业，集生态旅游、民族传 统文化、休闲观光等于一体，以物流促进交通运输、餐饮服务等 第三产业发展，有利于实现资源利用最大化和产业互补发展及农 业产业多元化，降低农业生产成本，提高产业效益。 （三）大胆创新思路，搭建支撑平台 紧紧围绕将园区打造成为农村转型发展的试验区，解放思想， 大胆创新，在园区建设路径上进行了积极探索。 第一，搭建土地流转平台，促进园区规模化经营。为推进土 地流转，一是将猕猴桃产业示范园区核心区所在地米箩乡作为农 村产权制度改革试点乡，从县直农业部门抽选人员组成了4个 6 “园区服务队” ，协助乡搞好土地流转服务。二是积极鼓励和引 导农民以土地经营权入股参与分红等方式参加园区建设，探索出 “公司+基地+农户” 、 “合作社+农户”等多种土地流转模式，既 推动土地向园区集中，又推动农民从传统农民向职业农民转变。 第二，优化园区融资结构，提升园区融资能力。一是坚持政 府主导，加大投融资力度，依托农业投资公司，对接银行建立合 作平台，积极开展信用担保和融资工作。二是整合农业项目资金， 按照“集中使用、渠道不变、用途不变、各司其职、各记其功” 的原则，整合涉农项目资金投入园区基础设施建设，技术研发等， 在一定程度上破解了投入难题。 第三，坚持科技引领，提升园区带动能力。一是以示范园区 建设为抓手，积极引进推广病虫害生物物理防治、标准化养殖圈 舍建设、测土配肥等一系列先进适用生产技术，使园区生产中的 科技含量大大提高，辐射带动了周边农户生产；二是以示范园区 建设主体农业龙头企业和专业合作社为载体实施了无公害、绿色 有机食品生产，努力开拓提升我县农产品的市场知名度，为产品 销售打下了良好基础；三是推行由园区牵头建立农业龙头企业或 专业合作社与基地农户签订生产销售和物资供应合同，积极探索 了“订单农业”生产经营模式，带动了基地农户生产管理水平的 提升。 第四，充分利用中央农机具补贴优惠政策，在省农委的帮助 下，委托省农机化设计公司对园区进行了农机化喷、滴灌设计， 解决基地建设的肥水科学管理，提高园区机械化使用率和园区建 设的效率。 7 第五，优化品种资源结构，打造精品水果（茶叶）品牌。水 城猕猴桃和水城富硒茶是六盘水市重点打造的“四张名片”主导 产品。其产品“黔宏牌”红心猕猴桃是2008 年北京奥运会的指定 果品，并于 2008年获得中国（江西）果品及苗木展销会 “猕猴 桃类”金奖，也是中国2010年上海世博会指定的有机果品；其基 地于2010年被省农委认证为无公害农产品生产基地，并获得2012 年国家农业部地理标识认证。 “水城春” 系列绿茶“已获国家有 机认证，且全省上市最早，并以独有的品质畅销全国，深受广大 消费者的欢迎。现水城县已成立茶叶协会，所有茶产品都以“水 城春”的生产、加工工艺为准，为做大做强水城茶叶产业迈出成 功的一步。 （四）强化招商引资，加强项目库建设。 制定园区优惠政策，储备一批大项目、好项目，由县委、县 政府主要领导、园区主要负责人带队外出推介，有针对性地开展 招商引资。走出去与请进来相结合，借助园区平台，开展项目推 介，吸引有实力的企业落户园区。 三、存在的主要问题 一是管理体制不健全。虽然成立了园区管理委员会，但未明 确管委会机构编制事宜，园区管理体制存在问题。二是基础设施 不完善。园区建设所需配套的水、电、路等基础设施资金较大， 而县级财力有限，一时难以达到基础设施配套要求，制约园区功 能的发挥，很难吸引社会资本投入园区建设。三是园区建设资金 不足。由于县级财政紧张，园区建设投入大，融资和贷款难度大， 园区建设缺口资金过大。四是土地流转难。全县目前没有统一的 8 土地流转标准和相应支撑政策，农户对园区现行土地流转政策不 满意，造成土地流转困难。五是招商难度大。发展农业产业投入 大，见效慢，收益小，引进企业投资难度大。 四、下步打算 一是创新发展思路。紧紧围绕农业观光和乡村旅游，以园区 优势产业发展为依托，坚持把扩大产业规模作为当前园区建设的 主要任务，重点抓好基础设施建设、市场主体培育、环境升级打 造、人力资源配置、群众利益联结、知名品牌创建、优化技术服 务等工作，探索园区旅游地产建设模式，增强园区发展活力和发 展潜力，力争把园区建设成为水城改革发展的“试验田” 。二是 拓展资金链条。进一步加大与省、市有关部门的对接汇报力度， 整合各块项目资金集中打造园区。同时，扩大融资规模，加大财 政投入，切实解决园区建设资金不足的问题。三是着力环境打造。 加快园区周边生态建设、环境整治，逐步改善园区发展环境。依 托当地民族风情，挖掘民间文化，精心规划设计，打造园区特色 村寨，创建“四在农家美丽乡村”升级版，以园区主导产业为 支