2014年1季度山西省临汾市经济运行情况

2014 年 1 季度山西省临汾市经济运行情况 今年以来，面对复杂多变的国内外环境，临汾市坚持稳中求进的工作总基 调，把稳增长作为首要任务，与调结构、惠民生、保稳定有机结合，使全市在 面临较大困难的情况下，保持了经济总体开局平稳。但是由于外部环境仍然严 峻复杂，全国自上至下正处于困难叠加阶段，特别是当前全市主要工业产品价 格低迷，产品产量减少，企业融资较难，实体经济发展受阻等情况下，宏观经 济下行压力加大，保持经济企稳向好基础仍需加倍努力。 一、全市经济运行情况 一季度，全市经济整体呈现平稳运行。据初步统计，一季度全市生产总值 完成 271.2 亿元，按可比价计算，增长 6.6 %，较上年同期回落 1.9 个百分点。 分产业看，第一产业完成 9.5 亿元，增长 5.6 %；第二产业完成 155.5 亿元， 增长 8.7 %；第三产业完成 106.2 亿元，增长 3.1%。 1.播种面积稳步增长，农业生产基础稳固 一季度，今年临汾市“以稳定小麦播种面积为基础，以保护和提高小麦综 合生产能力为核心，以高产创建和地膜覆盖为重点，确保全市小麦生产可持续 发展”。据初步统计，今年全市小麦播种面积可达 347.9 万亩，比上年增加 7.6 万亩，增长 2.2%。虽然去年冬天全市没有降雪，但是今年 2 月以来全市普 降瑞雪和春雨，降水量好于往年，气候非常有利于小麦生长和春播工作，全市 一、二、三类小麦苗情比为 4：4：2，好于上年的 3：3：4。 2.企业开工率回升，工业生产平稳增长 一季度，全市规模以上工业累计完成增加值 130.4 亿元，同比增长 8.6%， 增速比全省平均水平高 4.4 个百分点。 从企业生产看，企业开工率有所提高。3 月份，全市 370 户规模以上工业 企业中，停产企业 61 户，比 2 月份减少 17 户，企业开工率 83.5%，比 2 月份 提高 4.6 个百分点。从主要行业看，企业开工率明显提高的是铁矿采选业和建 材行业，其中：铁矿采选业开工率 84.6%，比 2 月份提高 15.4 个百分点；建材 行业 92%，比 2 月份提高 36 个百分点。 从产业结构优化看，传统产业、高耗能行业占比下降，装备制造业占比提 高。一季度，煤焦冶电四大传统产业累计完成工业增加值 117.42 亿元，占全市 规模以上工业增加值的 90%，拉动全市规模以上工业增长 7.2 个百分点；炼焦、 化工、建材、钢铁、有色、电力等六大高耗能行业累计完成工业增加值 43.7 亿 元，占比 33.5%，比上年同期下降 6.2 个百分点，拉动全市规模以上工业下降 4.1 个百分点；装备制造业累计完成工业增加值 5.98 亿元，占比 4.6%，比上年同 期提高 1.2 个百分点，拉动全市规模以上工业增长 1.1 个百分点。 从分县情况看，15 个有规模以上工业的县市区中，11 个县市增长、4 个县 市下降。按增速从高到低为：浮山县增长 16.7%、蒲县增长 15.7%、大宁县增长 14.6%、安泽县增长 13.9%、襄汾县增长 13.5%、乡宁县增长 8.6%、洪洞县增长 7.4%、霍州市增长 4.3%、汾西县增长 4.2%、侯马市增长 3.3%、尧都区增长 0.7%。 3.固定资产投资较快增长，三产投资带动力明显。 一季度全市固定资产投资累计完成 91.31 亿元，同比增长 24.2%，增速比 全国、全省平均水平分别高出 6.6、5.2 个百分点。 分产业看，三产对投资增长拉动力明显，投资占比超过一半。一季度，第 一产业投资完成 4.42 亿元，同比增长 3.7 倍，拉动全市投资增长 4.7 个百分点； 第二产业完成 40.98 亿元，同比增长 9.5%，拉动全市投资增长 4.8 个百分点； 第三产业完成投资 45.91 亿元，增长 30.6%，拉动全市投资增长 14.6 个百分点。 三次产业比例由上年同期的 1.3:50.9:47.8 演变为今年的 4.8:45.1:50.1，三 产投资占比较上年同期提高 2.3 个百分点，首次超过一半。 分经济类型看，非国有投资高速增长。一季度，全市国有投资完成 44.4 亿 元，同比增长 14.3%，非国有投资完成 46.9 亿元，增长 35.3%，高于国有投资 21 个百分点，高于全市平均水平 11.1 个百分点。 分县市看，17 个县（市、区）全面增长。一季度，全市 17 个县（市、区） 全面增长，特别是蒲县、洪洞、吉县、古县等 4 个县市增长幅度均在 50%以上， 翼城、襄汾、安泽、浮山、大宁等 5 个县市增长幅度在 35%至 50%之间。 4.消费品零售额增速回落，限上单位销售低迷 一季度，受到市场下行压力加大，消费回归理性以及中央相关政策等因素 影响，消费品市场总体运行放缓，增速回落。全市实现社会消费品零售额 130.2 亿元，同比增长 9.2%，比上年同期回落了 3.8 个百分点。其中限额以上 单位零售额实现 39.8 亿元，同比减少 2.6%；限额以下单位零售额实现 90.4 亿 元,同比增长 15.4%。 增速回落的原因主要是限额以上批发零售业、住宿餐饮业单位成品油销售 低迷、汽车销售减速、超市商场销售不佳、酒店经营惨淡等因素影响较大。 5.公共预算财政收入小幅下降，财政支出较快增长 一季度全市财政总收入累计完成 58.41 亿元，同比增长 2.9%，其中，公共 财政预算收入完成 33.59 亿元，同比下降 1.9%，增速较上年同期回落 24 个百 分点。 分县市公共财政预算收入看，有 8 个县下降，9 个县保持增长，增长的县 按增速从高到低为：永和增长 171.71%、吉县增长 144.46%、隰县增长 96.8%、 候马增长 38.46%、大宁增长 32.09%、曲沃增长 24.03%、尧都区增长 19.51%、 襄汾增长 8.51%、洪洞增长 5.74%。 一季度全市公共财政预算支出累计完成 44.81 亿元，同比增长 21.8%，增 幅较上年同期减缓 10.8 个百分点。支出结构继续优化，涉及民生领域的支出保 障有力，其中医疗卫生支出较上年同期增长 3.1 倍，教育、社会保障和就业、 农林水事务支出分别较上年同期增长 6%、18.3%、44.2%。 6.物价水平温和上涨，八大类商品“七涨一跌” 一季度全市居民消费价格总水平累计上涨 1.9%，涨幅比 1-2 月扩大 0.1 个 百分点，与上年同期持平。从调查的八大类商品看，除交通和通信类下降 0.1% 外，其余七类均呈现不同程度上涨。上涨幅度从大到小依次为：衣着类上涨 4.5%、家庭设备用品及维修服务类上涨 3.3%、居住类上涨 2.4%、食品类上涨 2.2%、医疗保健和个人用品类上涨 0.6%、烟酒类上涨 0.5%、娱乐教育文化用品 及服务类上涨 0.4%。 7.进出口总额大幅下降，贸易逆差继续缩小 一季度，全市对外贸易总额累计完成 9363 万美元，同比下降 58.9%，增速 较上年同期回落 138.4 个百分点。其中出口 4161 万美元，同比增长 18.5%；进 口 5202 万美元，同比下降 73%。贸易逆差由上年同期的 15604 万美元缩小到 1041 万美元。 8.存贷款余额同步增长，金融信贷稳步运行 一季度末，全市金融机构各项本外币存款余额 1836.67 亿元，较上月末增 加 22.27 亿元，增长 1.2%；较年初增加 42.71 亿元，增长 2.4%；各项本外币贷 款余额 865.12 亿元，较上月末增加 15.18 亿元，增长 1.8%；较年初增加 19.4 亿元，增长 2.3%。 二、当前经济运行中存在的问题 1、主要经济指标后续增长压力较大。一季度，地区生产总值增速欠全年 9%的 增长目标 2.4 个百分点；规模以上工业增加值增速欠全年 13%的增长目标 4.4 个百分点；社会消费品零售总额增速欠全年 14%的增长目标 4.8 个百分点；公 共财政预算收入虽实现“开门红”，但增速下降 2%，欠全年 9%的增长目标 11 个百分点；固定资产投资虽然增速超 21%的全年增长目标，但全年需要完成 1254 亿元，而一季度仅完成 91.3 亿元，占全年任务的 7.3%，后 9 个月月均需 完成 129.2 亿元，才能实现年度增长 21%的目标任务，后续增长压力依然很大。 2、主导产品价格持续下滑。受 2012 年全球经济放缓，国际市场持续走弱 的影响，临汾市 PPI 已经连续 27 个月呈现负增长态势，上游企业面临较大的生 存压力。一季度，全市工业生产者出厂价格指数为 89%，同比下降 11%，环比上 月下降 0.5 个百分点。其中：煤炭采选业同比下降 18.5%，炼焦业下降 19.5%， 钢铁业下降 6.9%。 受价格下滑影响，企业亏损增加，盈利能力下降。1-2 月全市规模以上工 业利润总额为-3.93 亿元，整体亏损。分行业看，炼焦业亏损 1.63 亿元，同比 增亏 0.39 亿元；钢铁行业亏损 1.66 亿元，同比减亏 0.65 亿元；化工行业亏损 9.21 亿元，同比减亏 0.15 亿元；煤炭行业由上年同期盈 0.97 亿元转为亏损 2 亿元。 3、钢铁业、炼焦业明显下滑。一季度，全市黑色金属冶炼和压延加工业累 计完成工业增加值 26.43 亿元，同比下降 15.1%，增加值占比 20.3%，比上年同 期回落 3.9 个百分点，拉动全市规模以上工业下降 3.2 个百分点；炼焦业累计 完成工业增加值 9.27 亿元，同比下降 10.9%，增加值占比 7.1%，比上年同期回 落 2.3 个百分点，拉动全市规模以上工业下降 0.9 个百分点。 从主要产品产量看，焦炭 445.89 万吨，同比下降 10.5%；生铁 265.89 万 吨，同比下降 11.2%；粗钢 246.77 万吨，同比下降 13%；钢材 277.47 万吨，同 比下降 5.9%。 4、工业投资增速较低。一季度，全市工业投资完成 41.1 亿元，同比增长 9.7%，远低于上年同期增长 36.3%的幅度 26.6 个百分点，占全市投资的比重由 上年的 50.9%下降到 44.9%。从工业投向看，采矿业投资完成 19.6 亿元，增长 37.1%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资 9.8 亿元，增长 34.6%；制造业投资完成 11.6 亿元，下降 26.6%，在制造业中，炼焦业下降 90.7%、黑色金属冶炼和压延加工业下降 81.3%、酒饮料和精制茶制造业下降 66.3%、专用设备制造业下降 57.7%。制造业投资下降是全市工业投资增长缓慢 的主要原因。 5、项目建设资金紧张。截止到 3 月底，全市在建项目到位资金 103.2 亿元， 同比增长 4%，落后于同口径固定资产投资速度 20.2 个百分点。从资金到位情 况看，国家预算资金 6.5 亿元，同比仅增 10.8%，其中，中央预算资金 0.3 亿 元，下降 67.7%；国内贷款 1.9 亿元，下降 39.7%；企事业单位自有资金 13.2 亿元，下降 47.4%；其他资金来源 4.4 亿元，下降 16.8% 三、对策建议 针对当前经济运行中出现的困难和问题，必须强化经济运行调控，及时了 解宏观经济走势，把握行业动态与市场行情变化，加强对实体经济的帮助和指 导，要千方百计保工业经济稳定增长，要统筹抓好项目建设，确保完成全年目 标任务。 1.着力解决难点问题，确保工业经济平稳运行。一是根据国家产业政策要 求，尽快完成煤炭行业改造升级，提升煤炭企业的规模和效益。二是继续加大 对今年拟纳入规模以上企业的培植力度；三是加强安全生产监管，提升企业安 全生产水平，确保企业生产不发生责任事故，确保工业经济平稳运行。 2.加大对企业扶持力度，提高产能发挥。对影响全市工业经济增长的企业、 集团进行深入调研，建立“企业直通车”，主动与明星企业、龙头骨干企业对 接联系，及时协调解决企业在生产经营方面存在的困难和问题，出台具有可操 作性的政策支持行业和龙头企业的发展，扶持企业加快兼并联合重组，帮助企 业扩产促销，做大规模，提升效益，提高产能利用率，促进工业经济快速发展。 3.抓紧启动一批新建重大项目。投资要保持稳定增长必须要有新的项目予 以支撑，尤其是重点大项目，集中力量抓好一批符合国家产业政策和节能减排 环保要求的重大项目建设，保持新开工项目稳步增长。对列入“十二五”规划 和市委、市政府已经确定的重大建设项目，特别是市政、公路、农林水利、节 能环保等基础设施、区域发展与扶贫攻坚、承接产业转移等领域项目，发改、 国土、规划、环保等部门要加强沟通协调，通力合作，抓紧办理相关审核和项 目立项手续。对需要呈报国、省审批的项目，要抓紧完善前期条件，积极做好 衔接工作，争取尽早获批。对近期可以开工、事关全局、带动性强的项目，抓 紧落实建设条件，推动尽快开工。 4.加大工业投资的力度。工业是目前乃至将来相当长一个时期全市经济发 展的主导，加快工业化进程是当前我市转型跨越、先行发展的重中之重，是整 个经济工作的牛鼻子，特别应着力推进制造业重点项目建设，积极寻找新的投 资增长点，加快培育完善新兴产业链，形成开发一批、储备一批、实施