统计分析法下食品安全监管新形势的对策归纳

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 统计分析法下食品安全监管新形势 的对策归纳 摘要：为解决我国食品安全监管 过程中行政执法存在的问题，保证行政 执法在维护食品安全监管工作正常秩序 方面的重要作用，本文基于统计分析原 理对当前我国食品安全监管行政执法存 在的食品安全监管立法不够完善、食品 安全监管执法力量与食品安全监管执法 任务不相适应、食品安全监管管理体制 制约食品安全监管执法等问题进行了探 讨，并提出可行性建议。 中国论文网 /3/view-12999716.htm 关键词：统计分析 行政执法 食 品安全监管 对策探究 一、食品安全监管执法的特点 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 食品安全监管行政执法是行政执 法中的一种，具备了行政执法所具有的 一切基本特征。食品安全监管行政执法 的主体具有特定性。和所有行政执法一 样，食品安全监管行政执法活动是一种 行使国家行政权力的活动，因而食品安 全监管行政执法的主体只能是依法具有 行政权力的各级行政机关。 中华人民 共和国食品安全法第一百一十条规定 县级以上人民政府食品药品监督管理、 质量监督部门履行各自食品安全监督管 理职责。食品安全监管行政执法的内容 具有法律性。食品安全监管行政执法是 一种依法行使职权的活动，因此必须严 格依法办事。无论食品安全监管行政执 法采取任何形式，都必须以法律和其它 规范性文件为依据，不能超越法律行使 职权。食品安全监管行政执法的权责具 有一致性。食品安全监管行政机关对食 品安全监管对象实施行政执法行为，这 既是食品安全监管行政机关的职权，也 是食品安全监管行政机关的职责。 中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 华人民共和国食品安全法第一百二十 一条之规定县级以上人民政府食品药品 监督管理、质量监督等部门发现涉嫌食 品安全犯罪的，应当按照有关规定及时 将案件移送公安机关。对移送的案件， 公安机关应当及时审查；认为有犯罪事 实需要追究刑事责任的，应当立案侦查。 二、当前我国食品安全监管行政 执法工作面临的新形势 1.当前我国食品安全监管行政执 法存在的问题。食品安全监管执法受制 法规，表现过“ 软” 。食品安全监管行政 执法必须是要依法而行的，同时，食品 安全监管行政执法所依据的法律，它的 规范的强弱到底如何，到底是不是能够 满足和适应现在食品安全监管工作发展 的需要，这会直接导致食品安全监管行 政执法的表现和执法效果。从我们现行 的食品安全监管法律规范来看，它对于 食品安全监管行政执法的促进作用还是 远远不够的，相反的，这些法律规范还 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 在一定程度上对食品安全监管行政执法 的实施起到了制约的反作用。 2.食品安全监管执法力量、水平 与食品安全O 管执法任务不相适应。 随着社会主义市场经济的不断发展和对 外开放的扩大，食品安全监管工作的地 位和作用越来越重要，食品安全监管工 作的难度也越来越大，任务越来越艰巨。 做好新的历史条件下的食品安全监管工 作，从根本上说，要靠全面、严格地贯 彻执行食品安全法 。坚定不移地推 进食品安全依法监管，是科学有效组织 食品安全监管工作的必由之路，是维护 食品安全监管工作秩序、保障食品安全 监管数据质量的客观要求，也是食品安 全监管事业长期稳定发展的根本保障。 从时代的发展和形势的要求来看，当前 食品安全监管执法力量显得严重不足， 食品安全监管执法水平也有待提高，远 远不能适应食品安全监管执法任务的需 要。 3.现行食品安全监管体制不利于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 食品安全监管行政执法的开展。目前我 国食品安全监管尚处于探索阶段，地方 政府食品安全监管机构在人财物等方面 受制于地方政府，基层食品安全监管人 员必须听命于当地政府，食品安全监管 机关和食品安全监管人员要做到对社会 经济发展状况和经济运行情况进行全程 监督是非常困难的。从各地食品安全监 管实际看，当前食品安全监管工作中普 遍存在信息职能硬、咨询职能软、监督 职能弱的现象，直接影响着食品安全监 管质量。一些地方和部门负责人受利益 驱动，随意干扰、阻碍食品安全监管执 法，使执法者有法难依，违法者有恃无 恐，严重亵渎了食品安全法律法规的尊 严和威严，也使食品安全监管行政执法 陷入被动。 三、对食品安全监管执法存在缺 陷治理建议统计归纳 1.对食品安全法修改的思考。 新修订的食品安全法对监督检查做 出了新的规定，加大了对行政干预食品 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 安全监管工作这类行为的监督和检查力 度。在新修订的食品安全法当中， 专门增加了食品安全监管机关在实施监 督检查的过程中所能够采取的一系列措 施，是新食品安全法的一大亮点。 2.加强对食品安全监管行政执法 人员能力的培养。执法人员素质决定了 食品安全监管行政执法个案的质量，而 食品安全监管行政执法个案的质量，是 食品安全监管行政执法整体质量的基石。 要保证整体质量，则必须从个案抓起， 必须从源头上确保食品安全执法人员素 质的提升。因此，对食品安全监管行政 执法人员素质和能力的培养，对于食品 安全监管行政执法工作的正常开展显得 至关重要，在保证执法人员相对稳定的 前提下，必须通过多种方式对食品安全 监管行政执法人员开展政治素质以及业 务素质的培训，使其具备良好的品行和 高超的专业素质。 3.加强市场监管部门行政执法与 其他食品安全行政执法部门的横向配合。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 食品安全监管行政执法机关是一个独立 而又不孤立的部门，如果一味地单独开 展执法，不仅涉及面不够广泛，执法对 象的配合度也不会太高。因此，加强食 品安全监管行政执法与其他行政执法部 门的横向配合，适时探索食品安全联合 执法新机制，就显得十分必要，不仅可 以扩大食品安全监管行政执法的范围， 也能大大提高相关部门所管辖执法对象 的配合度。事实证明，这种相互配合的 执法模式是值得推广的，能够大大提高 食品安全监管行政执法的效率和可行性。 四、结束语 综上统计归纳分析，对食品安全 监管违法者作出处罚决定是食品安全监 管检查机构最主要的权利。作出决定的 依据是食品安全法律法规，作出决定的