谈谈造价管理在工民建施工预算中的作用及措施

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 谈谈造价管理在工民建施工预算中 的作用及措施 摘 要：文章分析了工民建工程 加强造价管理的作用，分析了如何提高 工民建工程造价管理水平。 中国论文网 /1/view-12763565.htm 关键词：造价管理；预算管理； 工民建施工 1 造价管理在工民建施工预算中 的作用分析 工民建工程从设计到施工过程中 的造价控制贯穿于整个项目建设的全过 程，无论是在任何一个阶段，都起到了 重要的作用。有数据表明，在整个工民 建施工过程中的决策阶段和设计阶段， 能够对整个施工的造价产生严重的影响， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 其影响比重能够到达整体比例的 50%以 上。但是在施工阶段以及施工阶段之后 的竣工阶段、验收阶段、交付阶段等等 对施工造价的影响不到整体的 25%。 加强工程造价管理控制是工业与 民用建筑工程的一项复杂而又具有现实 意义的工作。作为建设单位希望以最少 的资金，造出质优的工程，因此必须对 项目投资实施全过程有效的工程预算管 理，从组织、技术、合同等方面，挖掘 潜力，降低成本，提高投资效益和社会 效益。 工民建工程施工预算的管理情况， 不仅对工程施工的顺利进行有着重要的 影响作用，而且对施工质量与管理水平 也有着很大的影响和作用。 2 工民建工程造价预算管理存在 问题分析 2.1“三超 ”现象 任何一个建设项目都是以投资决 策为开始的，据统计，这一阶段的资金 消耗约占总投资额的 0.5%3%。一个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 建设项目如果在前期决策时产生失误， 那么不管在后期施工建设阶段如何努力， 也很难弥补前期所造成的损失。近年来， 工民建工程中，经常出现投资膨胀严重 的现象，这就不可避免的造成工期越来 越长，工程造价越来越高之类的问题， 究其根源都是在项目的前期投资决策中 出现了问题。 在前期投资决策中，工程造价缺 乏有效依据，其主要依据来源是专家和 决策者们根据以往经验来进行估算，概 算定额不能满足建筑市场人材机的不断 变化，市场调研不足，地质勘察资料不 完善等受到诸多因素的影响， “三超” 现 象依然很普遍。 2.2 目标设计不合理 现阶段在工业与民用建筑行业， 几乎所有的设计部门都存在一种“重设 计、轻经济” 的理念。而且概预算设计 人员也只是根据设计图纸机械编制概预 算，用经济来评估设计，对设计方案优 劣的评价和项目投资使用效果的评价也 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 只是停留在口头上，并没有落实。在设 计方案评审过程中，设计人员都会提出 两个以上的设计方案进行比较，但对于 经济合理性基本不予考虑。特别是现如 今，项目报批、文件设计、施工等三边 设计和建筑工程行业的竞争越来越激烈， 设计工期不足，方案设计投资比较不足， 设计人员为了满足建设单位的高要求， 经常出现施工图设计不足、设计变更多、 无价材料估计高、隐蔽工程验收不到位， 验收记录纸上谈兵，监理单位监管不力 等情况。 2.3 材料设备管理不当 材料设备在工民建工程总的造价 中占有很大的比重，所以加强对材料等 费用的控制是非常必要的。但是从目前 工民建工程建设中来看，很多建筑企业 在施工中存在谎报材料价格的现象，蓄 意提高工程材料的价格，在设备管理过 程中主要存在的是对一次不使用的设备 也进行购买，增加了工程建设中的费用 支出。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2.4 竣工结算存在问题 建筑工程竣工结算阶段是整个工 程的收尾阶段，也是整个工程造价管理 中最重要的一个阶段。发包方和承包方 对工程造价的管理能力如何，在竣工结 算阶段能够很好地反映出来。在我国， 大多数工业与民用建筑项目在竣工结算 时，会出现一种奇怪的现象，即承包方 得出的实际造价往往偏高，而发包方的 实际造价则较低，这就导致了工程结算 的进程被拖延。工程结算人员往往不了 解工程的施工现场，只凭借手中的资料 和自己的想象进行核算，这就导致了与 实际造价出入较大，影响到项目的交付 和使用。 3 如何有效发挥造价管理在工民 建施工作用措施分析 3.1 建立健全工程造价控制体系 建立健全建筑工程的预算模式下 的造价控制体系是促进建筑工程顺利完 成的关键，企业进行工程造价的管理也 是要在有一个健全的预算控制体系下才 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 能展开，这样才能提高建筑企业的管理 水平。因此建筑企业需要不断的建立健 全科学的预算管理体系，合理的管理工 程的造价。 3.2 提高工程造价计算方法的准 确度 在进行工程造价预算工作时，因 为计算方法的失误和小数点精确程度的 问题，以及材料的实际价格受到现实中 市场需求和国家调控的影响的波动，而 导致预算的结果和工程的最终价格间出 现差额，造成了工程造价的失控。针对 这种状况，首先需要建筑企业在进行工 程造价预算的时候，尽可能增加预算材 料种类，减少材料费。笔者建议企业能 够利用行业协会或者管理部门的作用， 针对不同的时间和区域，发布材料价格 变动的周期性信息，制定出建筑工程调 价系数。 3.4 完预算编制工作 应在了解工程具体情况的基础 上开展预算编制工作。在开展预算编制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 工作之前，相关人员应收集好与造价控 制有关的工程资料，如施工标准图集、 施工图纸、地形地质测量分析报告等， 并深入到建筑施工现场对施工环境及地 质环境进行勘察，以便保证预算编制的 合理性，积极查阅相关资料，以了解最 新制定的工程计量规则、取费标准及定 额设计等，从而确保编制具有更强的准 确性及针对性。 对套用定额及建筑工程量进行 精确的计算。套用定额及工程量的计算 是预算编制工作中需要重点考虑的两个 方面，因此在编制预算时要对工程设计 图纸进行反复研究，以便可以准确把握 设计意图，从而确保预算分项编制的准 确性。对于工程量，应做到根据设计方 案进行准确计算，并注意灵活套用各类 单价，从而有效避免预算编制失误，如 错套、重记或漏记等问题的发生。 根据市场行情对建材价格作出 客观的分析，并留下价差调整余地。因 在施工中需要使用种类繁多且价格不一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的建材或机械设备，因此在编制预算时 应充分考虑市场价格的变动影响，熟悉 建筑材料的性能及规格等，以便能够根 据较为合理的价格编制预算。由于市场 价格是不断变化的，所以应注意采用动 态管理的方法对差价进行调整，从而有 效避免因材料价格大幅度波动而导致预 算与实际价格出现较大的偏差。 3.3 预算限额设计的实施 由于预算限额设计能够有效减少 超预算问题的发生，所以在实际工作中 应注意加强限额设计工作。限额设计指 的是为保证造价或投资限额与工程设计 方案的技术要求相一致而开展的一系列 工作，限额设计要求分为两种，即项目 局部造价或投资限额与设计要求相符， 连续两个施工阶段的造价或投资限额均 能够满足设计要求。 利用价值工程分配设计限额。 实现成本与功能相匹配是价值工程管理 所强调的重点，因此在进行限额设计时 应注意量化建筑工程各个分项目所具有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的功能，并由此制定出分项目功能系数， 以便在分配限额时可以直接依据功能系 数，随后将各分项工程限额设计值求出 来即可。 限额设计的纵向控制。纵向控 制指的是在工程建设阶段严格按照限额 设计开展相应的工作，为保证纵向控制 的有效性，则应从设计方案的选择、施 工图的设计及变更管理三个方面入手， 其中工程设计的变更管理是实现纵向控 制的重要途径。对于工民建工程而言， 变更