2-考评实施办法

2011 年全省暑期大学生人口国策志愿者 社会调查活动实施办法 根据安徽省 2011 年农村地区人口与计划生育目标管理责任制 考评方案，由省统一组织对全省农村地区计划生育工作情况进行抽 样调查，特制定本实施办法。 一、调查内容和预期分析指标 调查的主要内容为：2010 年 10 月 1 日至 2011 年 6 月 30 日样本 点已婚育龄妇女生育、节育情况，乡村计生工作质量和保障措施等情 况。调查 表包括：表一、样本点小区期内出生、节育情况调查表；表二、 各类信息交流平台信息调查核实情况表；表三、全员人口信息调 查表；表四、现场调查出生、节育措施及全员人口信息误差及干 扰调查情况反馈表。 预期调查包括分区域: 出生率、政策符合率、早育率、计划外二孩 出生比例、多孩率、出生上报准确率（综合误差率）、期内出生及补救 手术后长效节育措施到位率。对考评县区预期调查出生、节育、日常 信息统计误差以及信息化工作质量 二、 调查范围和样本规模 全省调查的范围为皖北及江淮参照皖北管理县（市、区），其 中皖北片县（市、区）23 个、江淮参照皖北管理县（市、区）18 个。本 次调查成绩纳入年终考评。每个县（市、区）随机抽取 1 个乡镇，现场 调查时 在 该乡镇 范 围 内随机 选择 以相 对 集中的自然庄 为 界，人口 为 2000-2500 人左右的小区 为样 本点（大山区的 县 和 乡镇 人口不少于 2 1200 人） ；样本点总规模约 10 万人。 三、调查的方式和方法 调查调查仍采取封闭式抽样调查方式：即由省统一组织调查队伍， 以调查小组（共 11 人，含司机）为基本调查队伍，采取不打招呼，独立 调查形式，进行封闭式抽样调查，直接进村入户的办法进行。调查以 期内出生人员名单为线索，采取逐户走访、重点询问、核实信息，主要 核对全员入库、退出及出生和节育措施错错、漏、虚、重报情况。调查 组自带车辆、自行解决食宿，进点时不通知被调查县（市），不准接受 被调查单位安排吃住、接待和馈赠礼品。 每个样本点调查时间为一天（其中中途必须休息一天）调查以样 本点全员人口库提供的期内出生人员为线索，主要核对出生和节育措 施和人口变动错、漏报，并对该样本点乡村两级信息化工作质量进行 现场走访和实地调查，同时调阅乡镇单机版全员人口库数据、乡村计 生统计台帐和资料，样本点村和乡镇必须按照调查组要求积极配合提 供相应 基本 资 料。 调查过程中，在调查方式上要注意以现场调查为主，调查时乡村 干部和计生工作人员不得到现场陪同。调查组现场反馈调查的出生、 节育错漏报、人口变动信息、信息化工作质量的调查信息和现场调查 环境（干扰及群众拒答和关门上锁等）情况，即除调查表一外，表二 表四及现场调查出生错漏报及干扰调查情况反馈表均向被查乡镇反 馈，并由乡镇领导或计生办负责人签字后（如果乡镇借故拒绝签字的， 可由正、副组长签字说明），调查表由组长带回交省人口计生委。被查 乡镇有异议的，可提供相关资料由调查组进行审核认定，原则上所有 疑问必须在现场解决，不接受被查单位有关材料或证件，有特殊情况 可与现场调查指挥协调组联系解决。 调查结束后不得在被查县（市）住宿，直接进入下一样本点或样本 3 点附近住宿。 四、调查队伍的组建 、调查队伍的组建。共组建若干个调查组，每个组由 11 人（其中 含司机、组长、副组长各 1 名、大学生志愿者 8 名）组成,。 调查员的来源：调查员从省级调查员库中选调，每个调查组副组 长由县计生委主任或副主任、市（地）业务科科长担任，组长由省计生 委同志担任。 人员编排原则：每组调查员由 2 个以上地市的县（市、区）组成，一、 二、三类县调查员混合编组；本地市调查员不调查本地市；副组长不带 所辖地（市）或县的调查员。 、建立优秀调查员奖励制和选派调查员单位的责任追究制。明 确调查员职责，对违反调查纪律或不履行调查员职责，影响调查质量 并造成严重不良影响的，不仅建议对调查员给予纪律处分，还要追究 选调单位的连带责任（包括直接扣除选派调查员县（市）的考核得分直 至评先否决）。 4、邀请我委和各高校有关人员参加抽样调查巡视，了解考察目 标管理责任制考评的具体过程。 五、调查过程的组织领导及监督检查 整个考评工作由省人口计生委人口与计划生育目标管理责任制 考评委员会（简称考评委）组织领导。考评委下设指挥协调组、抽样 编码组、 资料审核组、数据处理组和监察巡视组。各组独立运行，各司 其职，各 负其责。 六、调查质量的保证 为确保调查质量，特制定2011 年人口与计划生育目标管理责任 制考评奖惩办法、 调查人员和被调查单位职责与纪律和安徽省农 村地区人口与计划