2009年十大体系建设总结

2009年 “十大体系 ”建设工作总结 今年以来，根据兴国县十大体系建设 2009 年实施方案（兴办字 20093 号）文件精神和十大体系建设年度工作安排，结合市十大体系 建设考评方案要求，我局狠抓了所属人力资源、社会保障二大体系建设， 二大体系建设成效明显。 一、基本情况 截止目前,共完成城镇新增就业人员 6420 人，占年计划的 168.9%； 城镇净增就业人数 5785 人，占年计划的 180.8%;下岗失业人员再就业 2280 人，占年计划的 134.1%;“4050”再就业人员 558 人，占年计划的 159.4%；完成 农村劳动 力培训 5850 人，占年计划的 162.5%；零就业家 庭安置率 100%；跨省 劳务输出 166480 人,占年计划的 144.8%；小额贴 息贷款发放 2495.4 万元，占年计划的 134.9%，增加担保基金 160 万元， 占年计划的 100%；失 业保险参保 19200 人，占年计划的 100%，失业保 险基金征缴 209.13 万元，占年计划的 77.5%。 二、工作措施 （一）多措并举帮促返乡农民工实现就业 受金融危机影响，我县同样涌现出了大量的返乡农民工。为切实 解决返乡农民工的再就业创业工作，确保“ 保增长、保民生、保稳定” 目 标的实现，我县积极采取各种措施，有计划、有步骤统筹做好返乡农民 工转移就业工作。 一是积极帮扶创业，保成功创业带动就业。为引导扶持返乡农民 工就地创业，我 县着力优化创业环境，实施“ 凤还 巢工程” 。积极贯彻各 级返乡农民工就业创业优惠政策，各部门纷纷结合自身优势，出台了一 系列优惠扶持措施。县工商、税务等部门开通“绿色通道” ，在注册登记、 办理执照等方面特事特办，简化手续，为返乡民工创业提供“零距离、零 时限、零障碍” 服务。并在江背镇、高兴镇 两个乡镇规 划建设了“ 返乡创 业园” ，为返 乡农民工回乡经商、置业提供 发展 载体。同时大力实施再就 业小额担保贷款工程，对返乡民工创业实行项目推介、创业培训、小额 贷款和跟踪指导一条龙服务。同时，县里还成立了“生态新农村科技创 2 新服务中心”，直接服 务“ 三农”，开展创业项目推荐、项目指导、就业转 移等服务。 二是狠抓招工服务，保企业用工扩大就业。县里成立了以县人大 主任为组长的招工服务工作领导小组，组建了以 7 名县领导为队长的 招工小分队， 专门负责企业招工服务工作。对全县 25 个乡镇、34 个县 直单位下达 5000 人的招工任务。充分利用各种有利时机积极为返乡农 民工开展用工对接。为及时做好培训就业信息宣传发布工作，县里专门 在政府网设立了一个农民工就业专刊，每季度发行一期兴国县培训 就业信息报，全面及时准确发布农民工培训就业信息，积极推动农民工 就业。 1-10 月份共为 工业园企业输送工人 6700 人，确保了园区企业正 常生产， 缓解了企业招工难题，有效促进了农民工就业。 三是大力实施专项活动，保活动成效促进就业。我县积极开展“千 企万岗”帮促就业百日服务活动，通过“ 点 对点 ”专项对接活动，成功对 接 3234 人；大力实施“ 彩虹计划” 专项就业 援助活 动，初步实现了预期 目标， “彩虹 计划” 见“ 彩虹”，截至现在， “彩虹计 划”专项帮扶活动共计帮 扶就业困难人员 150 人；同时，积极开展党员干部与返乡农民工“一对 一” 帮扶活 动，通过“ 一对一”帮扶，让广大返乡农民工切实感受党和政 府的关怀和温暖，增强了战胜困难、渡过难关的信息和勇气。 截至五月底，全县返乡农民工已有 9.55 万人实现就业和自主创业 （其中 9.2 万人已返回原就业地，有 0.35 万人在县内就近就地实现就业 和自主创业），占返乡农民工的 94.5%。 （二）多法兼施力保大学毕业生成功就业 县委、县政府高度重视大学毕业生就业创业工作,成立了大学生就 业创业工作领导小组,制订了一系列鼓励大学生到农村就业创业的优惠 政策, 多渠道、多形式解决大学生的就 业 。县里主要采取了“ 三支一扶” 安置一批、 “村官计划” 吸纳一批、 “自主创业”分流一批、 “免费职介”帮扶 一批、行政事业单位招聘一批的办法，千方百计做好大学毕业生的就业 创业工作。今年来全县共有 1105 名大学生实现了就业创业。其中“三支 一扶”44 人，安排村官 9 人，自主创业 36 人，免费职业介绍安排就业 448 人，招聘行政事业单位岗位 568 人。 3 为缓解大学生就业压力，我县大力实施人才强县战略、积极储备人 才“ 蓄水池 ”，以开发岗 位为依托，以吸引人才、留住人才 为导向，建立 了大学毕业生职业见习制度。今年我县设立大中专毕业生见习岗位 413 个：卫生系统 150 名；教育系统 200 名；县直机关、事业单位及驻县单位 63 名。 见习生与见习单位签定见习协议，见习期间享受生活补贴，中专、 大专、本科毕业生分别享受补贴 450 元月、500 元/月、600 元/ 月，其 中县财政在就业与再就业资金中按每人每月 300 元标准予以补助,不足 部分由用人单位统筹解决；见习单位为见习大中专毕业生见习期间购 买人身意外伤害、医疗保险，经费由县财政负担；见习生见习期间参加 县内事业单位招聘考试，在同等条件下可优先录用。见习期间表现优秀 者可给予加分，受县级以上表彰的加 5 分，主管部门表彰的加 3 分；见 习生见习期满后参加事业单位招聘考试被县内录用的见习期可计算工 龄。 （三）多方配合减轻困难企业负担稳定就业 受金融危机影响，我县工业园区部分企业生产经营面临困境，对稳 定就业带来影响，为此，我县认真贯彻落实“ 五缓四降三补贴” 扶持政策， 帮助困难企业渡过难关，制定了减轻企业负担、稳定就业形势的实施方 案，县 政府主要领导亲自关心过问，各相关部门密切配合，互相协调。7 月中旬，县劳动就业局联合地方税务局、国税局、财政局等部门深入工 业园区企业广泛宣传当前国家和各级政府关于保企业保就业的优惠政 策，印发宣传资料 1000 多份，主要宣传了各有关职能部门贯彻落实优 惠政策的服务措施，以及执行各项政策规定的操作程序和操作办法,对 企业提出的有关问题进行了一一解答。目前已对三家困难企业落实了 相关政策。其中对兴国齿轮拨叉有限公司落实了缓缴失业保险费政策， 对国兴集团百丈泉食品饮料有限公司落实了岗位补贴政策，对江西三 美化工有限公司落实了社会保险补贴政策。目前共核准缓缴失业保险 费 3.04 万元；社保补贴 7.42 万元；岗位补贴 4.2 万元。 “五缓四降三补贴” 政策的落实，不仅减轻了困难企业的负担，而且确保了困难企业不裁员， 有效稳定了困难企业员工就业，稳定就业 470 余人。 （四）多管齐下大力实施职业培训推动就业 4 县委县政府高度重视农民工职业技能培训工作，进一步加大了农 民工职业技能培训力度，年初制定出台了兴国县农民培训学院实施方 案，成立了兴国县农民培训学院领导小组。根据社会主义新农村建设要 求和工业园劳动密集型企业用工需求，有针对性的开展农民工职业技 能培训和工业园企业岗位用工对接，重点开展电子装配、缝纫电车、织 机、机械制造、计算机操作、电工电焊、模具等工种（专业）培训。1-10 月 份完成农民工职业技能培训 5520 人。同时，我县紧紧围绕受金融危机 影响的各类劳动者的就业需求，依托各类职业培训机构“多管齐下” 大 力实施特别职业培训。一是大力实施工业园区产业工人技能培训。专门 制定了2009 年工业园区产业工人技能培训实施方案，累计完成产业 工人培训 1467 人；二是积极组织返乡农民工、新成长劳动力开展职业 技能培训，提高其就业竞争能力，引导他们他们就地就近转移就业；三 是加强城镇失业人员再就业和创业培训。对再就业培训推行“定岗培训” ，将就业岗位开发与职业技能培训结合起来，增强了培训的针对性和实 效性。同时，积极开展创业培训，进一步完善了创业培训、项目开发、开 业指导、小额贷款、跟踪服务相结合的创业服务工作机制。到目前，共 有 260 名城镇失业人员和返乡农民工参加了创业培训，其中有 108 人 成功创业，有 82 人正在筹划阶段，直接带动就业 1240 人。 我局在推进十大体系建设过程中虽然取得了