中美关系发展历程回顾25

中美关系发展历程回顾 1971 年双方以乒乓外交拉开了两国建交的序幕。1979 年邓小平访问美国， 中美开始实质意义上的双边关系。1986 年十一月，美国太平洋舰队访问中国青 岛，中美双边关系有政治、经济领域向军事领域延伸。2005 年八月，中美首次 战略对话在北京举行，双边关系向战略高度发展。2009 年美国信任总统奥巴马 上任不久，新任国务卿希拉里访问中国，以密切同中国的联系。此举本外界普 遍认为是中美关系新发展阶段到来的前奏。 从以上发展历程来看，中美双边关系发展的总趋势是不断向前发展的，所 以在可预见的时期内，双方的合作还会更加密切。但同样需要注意的是，随着 中国实力的不断增强，会不可避免的被美方认为侵害美国利益或将中国视为潜 在的最大威胁。这显然与美国的全球霸权战略有直接关系。所以从这个层面上 来看，以后的一个时期里美国对中国的不信任将更加凸显。美国对中国是“既爱 又恨”，这似乎听起来很矛盾，可如果你仔细的研究一下美国的对华政策后，就 不会再感到惊讶了。事实上，美国对华的大政策没变，可中国却是在不断的变 化着，变得日益强大了，而中国的强大无论以何种方式展现出来，都会不可避 免的“侵害 ”美国利益。但另一个方面，美国和中国的依存度，以及中国在世界 范围内的影响力，让美国不敢采取过于激烈的措施。由于这种“萝卜加大棒”的 情况的存在，在暂时的时期内萝卜被时局推到最前沿，但也应注意的是大棒也 在悄然的逐渐强硬起来。这一切决定了中美关系必须在前进与曲折的二重奏里 前行。 下面具体分析一下中美关系发展状况及原因 一、战略角度方面 美国是全球霸主这一现状是美国制定自己战略政策的基点，也就是全球霸 权政策。其他的不说，就看看大家熟知的“朝鲜战争”、“越南战争”、“南联盟大 使馆事件”还有近期的“ 阿富汗战争”、“ 伊拉克战争” ，就会知道什么叫嚣张，什 么叫霸权！因而中国的崛起，让多年没有对手的”山姆大叔”很不习惯。毕竟欧 盟、日本虽然很强，但是美国对他们还是自己感觉可以控制的，至少美国自己 认为还是可以琢磨透他们的意图的。可对于美国来说中国却不是这样的，尽管 她的实力还远不如欧盟和日本，但她的很多举动确实有些让美国丈二和尚摸不 着头脑。 有一点美国心里很清楚：虽然很多事务上美国和中国有密切的合作，但更多重 大事务的决策上北京绝不会按美国的意图走，即使华盛顿向北京施加很大的压 力，特别是涉及到国家根本利益时。这一切让习惯了“我是老大，听我的”的美 国很不适应，却也有些奈何不得。毕竟美国自己明白，中国这个东方的“庞然大 物”不是自己能一口气吃得消的。这也就决定了美国对中国的防范的必然性。 在防范的同时，美国也不得不承认中国日益增长的实力，这让美国不防范中国 更多的是与中国合作，当然共同利益是根本。而中国日益增长的国际影响力也 是让美国意识到很多事情必须要有中国的参与。所以中美之间关系的发展是不 可逆转的。 二、政治方面： 发展中美关系的最大障碍是台海关系，而美国一直把台湾问题视为牵制中 国的一张“王牌” 。美国在太湾问题的作为很大程度上决定了台海之间的局势， 这也是三十年来中美关系大起大落的根本原因，同时这一问题也成为中美最易 出现摩擦的敏感问题。美制定的安全战略特别是亚太安全部署，更是吧“围剿中 国”视为第一要务。中国毫无争议的成为了美国最大的潜在对手。随着“太平洋 第一岛链”的形成，美国对中国新一轮海上封锁实际上已经形成，这难免给中美 关系的发展蒙上了一层阴影。 但另一方面，中国“和平崛起”战略的提出和成功应用，使美国在亚太地区 所作的安全战略布署很大程度上成为徒劳。国民党在台湾“大选”中获胜后种种 想缓和两岸关系的举动，又使台湾问题暂时性的缓和下来。中国在西北地区的 战略部署更是让美国“完全封杀”战略化为了泡影。因此从这些层面看，中美发 生大摩擦的可能性是微乎其微的，至少近期是不可能的。所以说中美关系近期 不会有太大的波折。 三、处理国际事务方面： 美国在处理国际事务中毫无疑问仍是绝对的“老大哥”，但如果理解成对国际事 务的绝对话语权，却也是不合理的。在朝核问题上，中国成为美朝双方斡旋中 不可或缺的角色。中国为国际社会提供了一个协商的平台，虽然朝鲜近日宣布 成功进行了核爆实验，但中国与美国的密切合作对六方会谈的巨大促进作用， 也是国际公认的。在反恐方面，中美之间也在积极寻求相互间的合作。“天剑行 动”毫无争议的昭示了中国在反恐事务中的态度和地位。在伊朗核问题、防止大 规模杀伤性武器扩散方面以及对全球变暖和近期的全球金融危机上，中美双方 大都有这密切而有效地合作。 从这一点来看，中国在处理国际事务上似乎和美国是一个步调，但却也有 更深层次的原因：实现社会主义现代化是我国的第一要务，而在现在这个有美 国主导的国际秩序中中国无疑也是最大受益者之一。所以在这种情况下中国根 本没实力、更没必要去试图改变这种国际秩序。换句话说，中国现在没必要、 也没资本和美国公开的一对一叫板。所以呢在处理国际事务上，中美之间的合 作是大于竞争的，至少近期内不会有太大的改变。 四、经济方面： 自 2001 年中国加入世界贸易组织之后，中国不仅成功融入世界经济，更 是在 2006 年实现对世界经济贡献额度首次超过美国，成为世界经济新的火车 头。并成功的坐上了“世界工厂”的宝座，与世界经济高度影响力。也正是这些 才使西方经济学家称：我们害怕中国失败远胜于害怕中国成功！特别在金融危 机中，中国经济的上佳表现更让许多美国经济人士呼吁应给予中国在世界经济 中更大话语权。更有人批评美国和西方说：“如果你不改变对中国的态度，你们 最终会明白你们开出的药方远比问题本身更严重。”于是乎又出现了让中国人都 大跌眼镜的“G2“理论。这些都读不免有恭维之嫌，毕竟中国自己最清楚自己的 “家底”，毕竟现在中国正处在时代的岔路口，更需要冷静，最忌飘飘然。但从 中也可以看出国际对中国的重视，更重要的是美国对中国的重视。他也从一个 侧面反映了中美合作对应对全球金融危机的重要程度。 在贸易逆差方面，对于其真实原因美国高层更是心中肚明。中美两国分属两个 不同链条断，一个是上游，一个可以说是绝对的下游。美国如果想改变贸易逆 差的现象，只要放松一下对华贸易限制，就不存在所谓贸易逆差问题了。说白 了，贸易逆差问题就是为了政治的需要而已，没有任何实质的意义。关于人民 币汇率问题，美一直向中施压要求人民币升值，全球经济形式带动了人民币升 值，可人民币刚升值美有望指责中国操纵汇率。这一问题也就等于挑明了，就 是一个政治游戏，没有现实价值。 作为美国最大的债权国，中国清楚的知道巨额外汇对中国所意味的风险，特别 是在全球经济危机的背景下。而这一切的“元凶”就是由“美国次贷危机”引起的金 融危机。但无奈的是中国必须和全世界一起为美国买单 不得不继续买入美 国国债，特别是中国！因为美国国债是现在相对最好的避风港，因为没有任何 一个地方可以容下 2 万亿美元这个近乎可以成为 “巨无霸” 的外汇储备。尽管美 元贬值的话，外汇会巨额缩水，可也没有更多的选择。如果不买进美国国债， 美国经济可能会很快崩盘，这样对外汇以美元为主的中国来说损失会更大。也 许有人会说，抛售美国国债或用美元资产到国外并购来减少外汇不就行了。可 问题的关键在于你敢卖出美国国债谁能买、谁敢买？再者说你这个最大债权国 都急着抛售美国国债，那其他的国家不就更急着抛售出去吗？这只会更快的加 速经济的衰退！还有，买入别国资产，可对于如此大块的外汇涌入，别的不说， 单就国家经济安全考虑也没有国家敢接啊。所以对中国来说这更多是一个无奈 之举，中不想美经济崩盘，以减少损失，美国更不想了。所以美中形成了一个 “金融恐怖平衡” ，把双方结实的困在了一起。 其他一些方面，中国的快速发展，提高了中国模式是合法性和亲和力，相应的 美国对中的体制压力会有很大的减弱。这向西方发起的冲击，不可避免的会削 弱美国的“软实力” 。势必会引起美国方面更多的“戒心”，这也是影响中美关系的 一个不大不小的因素。 结 语 总之，中美双边关系的不断想前发展是必然的，争端与摩擦也是不可避免的， 但鉴于双方的现实状况和国际的大背景，相当的一段时期内不可能有大的冲突。 当然这些都是建立在美国自认为可以控制、可以容忍中国的前提下。当然也是 出于这样一种认知：中国以维护国家统一和维护国家利益为第一原则，其次才 是发展对外势力意图民族崛起。事实上中国也就是在这个层次没发展着，这也 就成了现在中美关系合理的一个状况原因。所以说，中美关系在可预见的时期 内总趋势是充满希望的 2010 形势与政策论文 中美关系走向 中美关系走向 回顾 50 多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立， 也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美 关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同 的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家， 两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多 全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经 济合作的前景更是不可限量。因此，展望 21 世纪的中美关系，我们有理由表 示审慎的乐观。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、 贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整， 是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲 突的敏感问题。然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处 理中美关系，在中美 3 个联合公报的基础上审视和处理台湾问题，中美关系就 会沿着健康的轨道顺利前进。 中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。从历史上看，影响中美关 系的因素很多，诸如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼 此处理双边关系的政策等等。其中彼此处理双边关系的政策在中美关系中具有 举足轻重的地位和影响。70 年代以来，美国和中国国内的一些学者已经对美国 的对华政策与中美关系的关联作了比较深入的研究。中国国内的某些年轻学者 也对不同时期的中国对美政策进行了许多有益的探索，但是系统地研究中国对 美政策与中美关系的成果目前仍不多见。本文试图运用史学和国际关系学学科 渗透的方法，对中国对美政策和中美关系问题进行综合研究。本文的重点是分 析中国对美政策的缘起、变化和发展，及其对各个时期中美关系的影响。 稳定同美国关系，是中国外交的关键。近年来，中美关系中的合作关系越 来越多，越来越广泛；但是，这并不意味着中美关系的发展越来越和谐。美国 是当今最大的发达国家，在世界舞台居于权力中心。从中国建国以来，美国一 直在多方面遏止中国，企图通过经济、军事、外交等手段阻碍中国经济发展， 其中的原因不难理解。尤其在近几年，中国的经济增长率一直为其他国家所震 惊，而中国本身所拥有的庞大的市场，又成为了中国经济发展有利的依托平台。 在这样一个为诸多国家眼红的平台上，中国的经济将会持续、高速的增长将是 不争的事实。而随着经济的增长，中国的军事、科技水平也在突飞猛进。这一 切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球霸权主义统治的一个强劲的对 手。并且，在台湾问题上，美国虽然没有明确表态将台湾划进美日联合防御范 围，但从其模糊描述的背后不难看出，中国台湾乃至中国大陆早就是美国窥视 以久的土地。对于中美关系，应坚守中美三个联合公报的框架，在当前国际形 势下为我国经济求得稳定，高速的发展空间。中美双方经贸关系密切，在许多 方面存在着共同利益。中美关系非常复杂，必须处理好。中国外交的很多工作 都是围绕这个问题展开的。 中国对美政策应循之道 “变 ”与“不变”是 50 多年来中国外交发展过程中对立统一的两个方面。一方 面，随着国际形势的变化，中国外交经历了几次大的战略调整；另一方面，独 立自主的和平外交政策始终贯穿其中。中国外交的基本内容正是在这种变与不 变中不断充实、发展和完