伴随着彝县前进的步伐

伴随着彝县前进的步伐，我县乡镇企业由弱到强，不断 发展壮大，逐渐成为我县社会主义市场经济的重要组成部分 和推动我县经济社会全面进步的重要力量，成为繁荣城乡经 济和扩大就业，增加农民收入和财政收入的重要途径。可谓 三分天下有其一。一、2004 年各项指标完成情况良好彝县成 立 20 年来，乡镇企业长足发展，特别是近 10 年来的发展更 为明显。2004 年，各项指标完成情况良好。营业收入 43789 万元，比 1994 年 5560 万元增加 38229 万元，增长 6.88 倍， 年均增长 68.8%；总产值 29474 万元，比 1994 年的 5554 万 元增加 23920 万元，增长 4.31 倍，年均增长 43.1%；实现增加 值 6927 万元，比 1994 年的 1119 万元增加 5808 万元，增长 5.19 倍，年均增长 51.9%；上交税金 1009 万元，比 1994 年的 411 万元增加 598 万元，增长 1.45 倍，年均增长 14.5%；实现 利税总额 5207 万元，比 1994 年的 896 万元增加 4311 万元， 增长 4.81 倍，年均增长 48.1%；企业户数 1789 户，比 1994 年 的 1612 户增加 177 户，增长 10.98%，年均增长 1.1%；固定 资产 20229 万元，比 1994 年的 3680 万元增加 16549 万元， 增长 4.49 倍，年均增长 44.97%；从业人员 5243 人，比 1994 年的 4535 人增加 708 人，增长 15.6%，年均增长 1.56%。二、 产业结构调整取得新突破 20 年来，在县委、县人民政府的领 导下，乡镇企业管理部门把发展乡镇企业作为长期的方针， 积极调整产业结构，从包工队、砖瓦窑、伐木和木材加工等 传统产业逐步转向发展建筑建材、选矿与冶金、电力工业、 食品加工、生物化工等产业，培植新的经济增长点，实现经 济增长方式的转变。2004 年底，全县乡镇企业总户数达 1789 户。其中，工业企业 426 户，批发零售企业 596 户，交通运输 企业 314 户，其他服务业 451 户，建筑企业 1 户，农业企业 1 户。 “十五 ”以来，国家 实施西部大开发战 略，为我县乡镇企 业的发展提供了千载难逢的发展机遇。县乡镇企业主管部门 在抓好结构调整的同时，大力发展非公有制经济。2004 年底， 全县乡镇企业总户数中个体私营经济占 99.66%，私营经济 已成为乡镇企业的重要组成部分。三、乡镇企业改革不断深 化我县的乡镇企业的产权制度改革，从 1999 年 3 月开始至 2003 年 3 月结束，历时 4 年。整个改革分为两个层次进行， 即纳入州级重点改制的 19 户骨干企业和纳入县级改制的 88 户企业。在改革中，一是深化产权制度改革，盘活存量资产， 扩大增量，保值增值，使乡镇企业的资产发挥出最佳效益；二 是不断完善经营机制，通过风险抵押承包、租赁等形式，建 立科学的法人治理结构，调动各个方面的劳动生产积极性和 创造性，增强企业的生机与活力；三是不断推进以产权制度 为核心的各项改革，加速产品经营向资本经营转化，实现资 产的合理流动和优化组合。通过改革，逐步建立起了产权明 晰，政企分开，管理科学的现代企业制度。纳入州级重点改 制的 19 户骨干企业，涉及资产 6326 万元。其中，股份制改 制 3 户，涉及资产 2168 万元；出售 5 户，涉及资产 826 万元； 摘帽 5 户，涉及资产 885 万元；承包 2 户，涉及资产 1218 万 元；兼并 1 户，涉及资产 352 万元；破产 3 户，涉及资产 872 万元。纳入县级改制的企业中，股份制改制 6 户，涉及资产 1214 万元；摘帽 14 户，涉及资产 579 万元；拍卖、出售 15 户， 涉及资产 86 万元；承包 14 户，涉及资产 327 万元；歇业 39 户，涉及资产 106 万元。四、项目建设实现良性循环 20 年来， 我们在巩固发展已建项目的基础上，立足资源优势，积极储 备开发项目，加大招商引资力度，促进项目建设，确保建成 一批，建设一批，储备一批，发展后劲不断增强，并实现良性 循环。20 年来，共引资 11231 万元，建设项目 20 个。仅 2004 年，雪山河三级电站，紫阳河一、二级电站，上邑电站，向阳 电站，跃进化工厂等一批项目，当年引资建设，当年就投入 运营。目前，平坡电站、茅沙坪电站、沙坝电站、普坪电站、 顺濞河一、二级电站以及大理大凯钢铁有限责任公司等一批 项目在建。这些项目建成后，将成为县域经济的主导。另外， 还有 17 个储备项目正在开展前期工作。五、结合县情，抓好 优势产业发展（一）加大力度，抓好水电工业的发展。为尽快 将县内丰富的水能资源优势转变成经济优势，近年来，县委、 县人民政府制定了一系列招商引资的优惠政策，极大地调动 了投资者的投资积极性，使我县的水能资源开发掀起新热潮。 至 2004 年底，全县共建成地方小水电站 18 座，装机容量合 计 4.863 万千瓦，电站从业人员 800 余人；全县当年发电总 量 5.85 亿度，电力工业总产值 10777 万元。在今后的工作中， 我们将一如既往地做好服务工作，为全县的电矿工业发展履 行好服务职能。 （二）作好电矿结合的文章，加快工业化进程。 发展电矿结合的高耗能产业，是依据我县的实际情况提出来 的，不但能将电力资源的优势充分发挥出来，延长其产业链， 解决上网难的问题，还能使电力资源的附加值有很大的提高， 实现双赢。今后，我们在抓好漾濞玉龙冶炼厂万吨技改项目 建设的同时，争取再建 23 个高耗能企业，使电炉的容量达 到 1 万千瓦，铁合金产量达到 3 万吨以上，年产值达到 1 亿 元以上。 （三）发展农产品加工业，实现农产品产业化。党中央、 国务院最近明确指出，乡镇企业“要适应新阶段农村经济发 展和市场供求关系的变化，引导乡镇企业加快结构调整体制 创新和技术进步，走新型工业化道路”， “要立足产业整体开发， 形成多样产品带动，标准化生产、龙头产业支撑、生产、加工、 销售有机结合的高效农业产业化体系”。我们要结合实际，发 挥大理中心城市后花园的区位优势，构建具有全省竞争力的 农产品产业带。农产品的加工，除了单纯的核桃仁、粮食的 加工以外，还包括山嵛菜、鱼腥草、苦良姜、灵丹草和桃、杏、 梅、李等果脯的加工。要继续抓好核桃公司、风味食品厂、侨 茂伊斯兰食品厂以及天然野生绿色食品厂的巩固与提高，加 大漾濞核桃乳、风味食品、傻哥牌食品的品牌宣传力度，不 断提高农产品加工的产业化程度。 （四）大力发展第三产业。进 入新世纪以来，随着石门关、云龙桥等景点的开发与建设， 一批山庄、饭店、度假村和农家乐发展起来，为发展第三产 业创造了有利的发展条件。2004 年