何朝刚——浅谈电力供电企业安全生产管理的常见问题及管理方法

浅谈电力供电企业安全生产管理的常见问题及管理方法 四川农业大学网络教育与继续教育学院 供用电技术 何朝刚 指导老师：黄老师（班主任） 摘要：安全管理是电力供电企业的生命，乃工作的重中之重，是一项长期性、艰 巨性、反复性的系统工程，安全管理抓得好。无 论对 确保社会稳定和人民生命财 产不受损失，还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。对 促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重 大作用。 关键词：电力 企业 安全管理 常见问题 方法 电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业，事关国民经济发展，事关人民群 众的根本利益，所以确保安全生产和电网安全运行，确保可靠的电力供应，任 何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管 理中常见的一些问题，并寻找对策来加强安全管理，可供同行参考学习。 1 电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题 1.1 安全责任意识不强 首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不 牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差， 不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情 绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行国家电 网电力安全工作规程规定的“两票三制” ，不认真落实现场的安全组织措施和 技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事 故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、 企业、社会带来不可挽回的损失。 1.2 基层管理工作不到位，执行力不强 因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，一些电 力供电企业只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻 视日常的安全管理工作，存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象：对已制定 的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。抓安全是时紧时松，上面要求紧 时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工 作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划， 其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及 时完善， “二措”和“五防”不按时完成，对“两票”执行情况不及时评价、通 报，对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行，对发生 的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结，对存在的缺 陷处理不及时，设备长期带“病”运行，留有重大的安全隐患等等。它具体又 表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解 决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入 调查和分析不够；三是部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能很好的协调合作； 四是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义；五是对形式主义不敢大 胆抵制，对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设， 上下存在着用形式主义应付形式主义。 1.3 反违章工作不严、不力 习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企 业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在 “四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕 认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有 的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕 得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指 导帮助和监督。对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象， 使违章行为的发生得不到有效遏制。 1.4 安全生产考核制度不健全、不完善 安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领 导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极 性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚 的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问 题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、 后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。 员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。 1.5 安全工器具管理不严 安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废” 的十六字方针来执行。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于 形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。 1.6 基层组织作用发挥不到位 它主要表现在：一是党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋 模范作用不突出；二是部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；三是先进 模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。 2 加强电力供电企业安全生产管理的对策 2.1 强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想， 明确一个“责”字。 首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训， 有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安伞责任重于泰山深入人心， 积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端 重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入， 开展安全教育与培训、现场安全风险评估。 2.2 落实各级各类人员岗位安全责任制 第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执 行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企 业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制 度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位， 以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高 一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是 安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责， ”真正 实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从 安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的 一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免 事故的发生。 转贴于 中 2.3 树立“以人为本的思想，严于管理，扎实开展反违章工作 安全生产管理重在“以人为本” ，并认真地、有针对性地开展标杆班组建设 的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以 有效开展。首先，领导要以身作则，带头遵守好安规和各项规章制度。其 次，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职 工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现 场作业行为，实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度，有计 划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安 全警示教育，提高作 业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术 装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努 力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。 2.4 规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度 首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、 基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组 是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。 可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的 工作习惯。 2.5 加强安全工器具的管理 一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台 帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、 需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有 据可查，责任落实。 2.6 进一步加强安全性评估工作 供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通 过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。 2.7 齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围 安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、 政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安 全”的浓厚兴氛围，才