佛冈：工业园区化促进产业“核聚变”

佛冈:工业园区化促进产业“核聚变” (组图) 2010-11-11 08:27:00 来源: 南方日报(广州) 跟贴 0 条 手机看新闻 加快转变增长方式,加快产业集聚,使得工业园区化迈出了 坚实步伐,带动佛冈全县经济的快速发展。 “约克模式”已成为佛冈乃至省市加快经济发展方式转变、 突破土地瓶颈的典范。 无工不富,实践证明工业是佛冈县近年来经济社会实现又 好又快跨越式发展的最大引擎,而工业园区化是转变工业 经济增长方式的必由之路。 领导言论 推进工业园区化,必须夯实园区各项工作。要科学规划,做强园 区载体,坚定不移地发展集群经济,进一步加快产业集聚,壮大产业规 模。要着力增强园区的可持续发展能力、产业承载能力、对企业的 吸引力和环境的竞争力,为培育“群峰并立”有产业链的“骨干”企 业,形成核心极。要重视“经济容积率”,大力培育园区研发、科技、 创新、服务体系,努力把园区创建成创新园区、效益园区、生态园区、 和谐园区。要做好园区空间布局,高度集约土地资源,实现园区共享、 要素共享、资源共享,为企业生产和发展打好坚实基础。 佛冈县委书记李玉楷 认真做好主体功能区规划试点工作,加快制定园区产业发展、功 能分区、土地开发储备和交通、水电、通信等基本建设的详细规划, 大力提升园区的吸引力、竞争力和可持续发展能力。力争把革命老 区工业园申报为省级产业转移工业园,在省级园区建设中占有一席之 位。积极引进和培育高端产业,加快空调制冷、机械装备、电子信息 等产业发展,主动融入珠三角现代产业分工体系。 佛冈县县长华旭初 数字看发展 前三季度全县规模以上工业用电量同比增长 37.1%,完成规模以 上工业增加值同比增长 21%,其中四大园区工业增加值所占比重为 70.3%。 1-9 月全县进出口总额同比增长 40.24%,其中进口总额同比增长 40.32%,出口总额同比增长 40.18%。 建滔电子工业园的覆铜面板产量约占全球两成,江森约克工业园 的约克公司成为全球最大的风机盘管生产基地。 全县产值超 10 亿元的工业产业集群 11 个,其中通用设备制造业 成为佛冈首个超百亿元的产业集群。 至今年 9 月份止,四大工业园共开发面积 8.5 平方公里,共引进 86 家企业,实现产值 168.98 亿元,吸纳劳动力 1.35 万人。 在前不久发布的 2010 年第二届广东县域经济综合发展力研究报 告中,佛冈继续稳居山区 5 市的第一名,并在全省综合发展力十五强 中名列第 7(较首届上升了 4 位),在发展实力方面名列第 10(较首届 上升了 7 位),经济发展态势一片大好。 今天佛冈取得如此成就并非偶然,早在多年前,“佛冈速度”、 “佛冈人均”已引起各界的关注,抓住“双转移”的有利机遇,佛冈 县在全市率先进行了主体功能区划分,提出“三圈四园”经济发展园 区化战略,通过一系列招商引资优惠政策的刺激,积极贯彻“工业园 区化、园区产业化、产业集群化、集群高端化”的思路,加快转变增 长方式,加快产业集聚,使得工业园区化迈出了坚实步伐,带动全县经 济的快速发展。 转变经济发展方式: 原地升级创新的“约克模式” 与增地扩张“裂变式”增长方式明显不同,约克走的是升级创新 的“核聚变”增长之路。“约克模式”已成为佛冈乃至省市加快经 济发展方式转变、突破土地瓶颈的典范。 说起佛冈工业,“约克模式”是绕不开的话题。 “约克空调冷冻设备”是一家美资企业,属世界 500 强企业。今 年 6 月 1 日本报头版曾报道过,该企业自 1995 年建成以来,在未增加 一寸用地的情况下,销售量从 15 年前的 7 万台增至 50 万台,销售收 入增长了 10 倍。 佛冈县委书记、县人大常委会主任李玉楷把“约克模式”概括 为“地半功倍”:用最少的地,创造最大的效益。如果说增地扩张是 普通企业“裂变式”增长的话,约克走的就是原地升级创新的“核聚 变”增长之路。“约克模式”已成为佛冈乃至省市加快经济发展方 式转变、突破土地瓶颈的典范。 “约克模式”折射的是佛冈县积极推进工业园区化、加快经济 增长方式转变的丰硕成果。近年来,该县根据主体功能区规划定位和 产业发展规划,将原有“串珠状”马路工业整合成为江森约克科 技工业园、王老吉食品饮料工业园、建滔电子工业园、顺德北滘(佛 冈)产业转移工业园四大工业园区,较快地改变了“有工业无园区” 的状况,有效地促使工业发展组团规模化、土地使用集约化、资源利 用效能化、产业配套系列化。 按照建设“强工促城富民”绿色工业基地的要求,四大工业园区 建设与城镇化结合起来、与发展生态旅游结合起来、与推进双转移 带动农民就业结合起来,注重绿化和环境整治,最大限度着眼于可持 续发展。 目前四大工业园区分别以制冷设备制造、食品饮料、电子化工 及汽车配件等为主导产业,布局合理、定位准确、特色鲜明,展现出 良好的产业集聚发展态势。四大园区的规划建设,使各企业群强势崛 起,产业呈现加快集聚之势。 转变招商方式: 从项目招商变产业招商 佛冈县根据园区产业发展规划,按照“突出主导产业、完善产业 配套、形成产业特色、实现产业集聚”目标,积极转变招商引资方式,建 立了招商引资联席会议制度,围绕园区产业招商。 最近,约克继续实施扩大生产规模计划,未来两三年产值将翻番, 实现再造一个约克的目标,这无疑又是佛冈打造园区经济,做大做强 优质企业,促进产业集聚的成功典范。 引进符合园区主导产业发展要求或与之相关的附加值高、技术 溢出效应强、产业带动大的项目,逐步提升园区发展层次和辐射带动 能力已成为广大工业园发展建设的共识。 自去年省政府明确要求“重点开展产业链招商”以来,佛冈县根 据园区产业发展规划,按照“突出主导产业、完善产业配套、形成产 业特色、实现产业集聚”目标,积极转变招商引资方式,建立了招商 引资联席会议制度,围绕园区产业招商。 “根据园区的定位,确定各个园区营销理念,制定营销方案,加强 园区的品牌建设,着力打造具有佛冈特色的工业园,努力实现从分散 招商向园区招商、产业招商的转变,提高园区在招商中的主动性。” 佛冈县长华旭初介绍,近年来,该县积极开展各种“经贸会”、“招 商会”、“洽谈会”,加强合作推动,转变招商思维。 在积极转变招商思维的同时,为进一步完善招商引资优惠政策, 佛冈通过着力提高服务经济社会发展、服务企业的执行力,不断优化 能源、市场、交通、劳动力等环境,制定实施奖励措施,通过政府 “搭台”,企业“唱戏”,为企业提供“保姆式”服务,最大幅度让利 于企业,吸引四方企业的关注。去年新引进外来投资项目 23 个,合同 投资金额 118.5 亿元,实际利用资金 38.5 亿元。 值得一提的是,在检验招商引资的效果方面,佛冈县四套班子领 导全部与重点工业项目建设挂扶起来,密切注视产业转移的新动向, 开阔招商视野,注重延伸产业链条、注重优质大项目、注重节能环保 等开展招商引资、招才引智工作,以项目建成投产率、合同投资兑现 率、纳税贡献率来大大加快了项目建设进度。至今年 9 月份止,四大 工业园共开发面积 8.5 平方公里,引进 86 家企业,实现产值 168.98 亿元,吸纳劳动力 1.35 万人。 推进自主创新: 变“制造”基地为“创造”大本营 实现从“制造”到“创造”的跳跃,推进自主创新是关键。要让 城市经济发展有持续后劲,仅成为“制造”基地并不够,还应努力成 为“创造”的大本营,通过不断“创造”提升区域竞争力,加快经济 发展方式的转变。 在转变经济发展方式、推动产业集聚发展的同时,佛冈积极引导 企业加快技术改造和技术创新。 10 多年来,仅投入 20 万元的国珠塑胶已从单一模具生产发展成 集技术研发、产品设计、生产制造为一体的省级高新技术企业,并在 美国纳斯达克上市,实现了从最初投资 38 万元到工业总产值 1.5 亿 元的飞跃。集团产品获得多项国家专利,其中全自动 16 位工位旋转 式吹瓶机项目获得国家火炬型中小企业创新基金,成为清远市第一个 立项企业,开创全市同类行业先河。 新菱公司 1996 年迁至佛冈县龙山镇,属空调制冷行业。公司创 建至今,始终坚持走自主科技创新之路,不断研发适销对路的产品。 目前,新菱公司已拥有 30 多项专利,其膜盒感温元件、浮点控制阀和 无线风机盘管摇控等核心技术产品在国内乃至亚洲处于绝对领先地 位。通过投标,产品先后进入国家大剧院、广州新体育馆、广州市大 学城和天河正佳广场等大项目。 “实现从制造到创造的跳跃,推进自主创新是关键。” 佛冈县委书记李玉楷反复强调,要让城市经济发展有持续后劲,仅成 为“制造”基地并不够,还应努力成为“创造”的大本营,通过不断 “创造”提升区域竞争力,加快经济发展方式的转变。 为此,佛冈将自主创新作为引领该县未来发展的核心推动力,突 出扶持一批重点企业、重点项目,积极帮助企业申报国家级省级技术 创新项目,积极扶持国珠、约克、建滔、新菱、松峰、鑫源恒业、加 多宝等企业在佛冈培育研发基地,提高自主创新能力。实施品牌带动 战略,着力培育一批标杆企业,打造一批驰名商标、著名品牌,争取在 省级品牌企业中占有一席之位。 去年,该县共获得国家扶持资金 755.6 万元,拉动国珠等 23 个技 改项目融投资 3.5 亿元,国珠、新菱、建滔特种树脂等企业自主创新 能力明显提高,国珠集团开创了“佛冈创造”先河,金城线材、鑫统 仕汽配、东溢特种钢、添富鞋材等企业在金融危机中实现转型升级。 目前,该县规模以上企业有 5 家高新技术企业,去年实现总产值近 27 亿元,增加值 7.2 亿元。 南方观察 工业园区化是转变 工业经济增长方式的必然 无工不富。实践证明,工业是佛冈县近年来经济社会实现又好又 快跨越式发展的最大引擎,而工业园区化是转变工业经济增长方式的 必由之路。 事实上,佛冈经济发展步入快车道始于 2003 年。自 2003 年佛冈 确立并大力实施“工业立县、工业富县、工业强县”的发展战略之 后,“佛冈速度”、“佛冈人均”等新名词开始引起各届关注,佛冈 从“幕后”走向“前台”。 2008 年,佛冈被确定为全省学习实践科学发展观试点县,站在新 的历史起点上,该县紧抓“双转移”机遇,不断解放思想、创新思路, 探索出一条由速度到质量的科学发展之路。 按照南部重点发展工业、中部重点建设山水园林城市、北部重 点保护生态的基本架构,进行功能区划分,即规划建设“四大工业园” 和“三大旅游经济圈”。 佛冈经济发展速度已高位运行多年,经济堆头不断增大,如何再 保持强势?近年来,坚持工业立县,把工业园区化放在“四个化”之首,佛 冈专门成立了县工业园区管理委员会,出台了关于大力推进工业园 区化的若干规定等,不断强化实施工业园区化、发展新型工业的意 识,逐步凝聚建设绿色工业基地的合力。 可以说,佛冈今天取得的成就,着实离不开园区化招商、产业链 招商的积极转变,离不开自主创新,以及当地政府的一系列优惠扶持 政策。 四大工业园区概况 江森约克工业园 园区位于佛冈县龙山镇和汤塘镇,距广州白云机场 50 公里,距清 远火车站 20 公里,距京珠高速汤塘出入口 5 公里,国道 106 线贯穿其 中,规划中的汕茂高速在园区边设有互通口。 目前已有约克、新菱、博华等知名企业以及其它共 32 家企业入 驻园区,已形成较具规模的制冷产业集群基地,其中园区制冷产业获 得“广东省产业集群升级示范区”称号和“广东省火炬计划特色产 业基地”称号,约克广州空调冷冻设备有限公司荣获广东省高新科技 企业称号,其所属的美国江森自控集团是世界 500 强企业之一。 园区将实行统一规划、整体开发,做大做强制冷、电子等主导产 业,并致力将它发展成为以制冷工业为龙头的高新科技产业园。2009 年该园区年产值超过 90 亿元。未来整个园区发展将增加产值 350 亿 元,税金 18 亿元,解决就业人口 8 万人以上。 顺德北滘(佛冈)产业转移园 园区位于佛冈县高岗镇和迳头镇,距广州白云机场 60 公里、距 东莞、佛山约 100 公里,为珠三角“一小时”经济圈范围。交通便捷,距 京珠高速公路高岗出入口 1 公里,东有国道 106 线,西有省道 252 线, 县道 374 线贯穿其中。 2009 年 6 月省老促会把该产业转移工业园认定为广东省首个革 命老区工业园,并把它作为省老促会调研联系点。目前,已有 14 家企 业入驻园区。园区以绿色、生态、环保为发展理念,以电子、通信信 息、机械制造、电气自动化、食品医药、轻纺等为主要产业,着力打 造成承载力强、创新力强、产业链长的新型工业集群基地和承接珠 三角产业转移基地。未来整个园区发展将增加产值 300 亿元,税金 12 亿元,解决就业人口 6 万人以上。 建滔电子工业园 园区位于佛冈县石角镇西南部,国道 106 线国道边,省道英佛线 穿越整个工业园。距京珠高速佛冈出入口仅 1 公里。园区以高新技 术产业为核心,以生产铜泊、电子、不锈钢产业、铸造为重点,重点