全国循环经济主要做法

为积极策应江西省委、省政府经济发展战略，与江铜合 力建设世界铜都，2007 年 9 月，经国家环保部（原国家环保 总局）批准，鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地（以下简称铜产 业循环基地）正式设立。铜产业循环基地位于江西省贵溪市 城郊东北部，北靠沪昆高速公路，南邻江西铜业集团公司， 东临沪昆高速连接线，西接贵神公路，总 体 规 划 面 积 为 10 平 方 公 里 ,其 中 :拆 解 加 工 区 规 划 面 积 2.38 平 方 公 里 ，精 深 加 工 区 规 划 面 积 4.18 平 方 公 里 ，拆 解 加 工 区 二 期 及 其 他 项 目 预 留 用 地 规 划 面 积 3.44 平 方 公 里 。我 市 铜 产 业 循 环 基 地 有 以 下 四 个 特 点 : 1、高 起 点 规 划 。基 地 定 位 为 打 造 铜 冶 炼 基 地 、铜 废 旧 原 料 再 生 利 用 基 地 、铜 产 品 加 工 基 地 和 铜 产 业 物 流 中 心 ，在 产 业 规 划 布 局 上 ，按 照 循 环 经 济 3R 原 则 规 划 产 业 布 局 ，主 要 包 括 拆 解 加 工 区 、精 深 加 工 区 、配 套 物 流 服 务 区 ，完 全 符 合 循 环 经 济 发 展 模 式 。基 地 拆 解 加 工 区 与 江 铜 仅 一 墙 之 隔 ，拆 解 出 的 废 铜 可 为 贵 溪 冶 炼 厂 提 供 生 产 原 料 ，冶 炼 厂 生 产 出 的 电 解 铜 可 为 精 深 加 工 区 提 供 原 料 ，实 现 优 势 互 补 ，形 成 从 铜 回 收 、冶 炼 到 精 深 加 工 较 为 完 整 的 产 业 链 。在 具 体 规 划 布 局 上 。坚 持 科 学 规 划 、合 理 分 布 。基 地 选 址 在 贵 溪 市 城 区 下 风 下 水 的 城 北 工 业 区 ， 避 免 了 因 工 业 生 产 而 造 成 对 生 活 服 务 区 和 贵 溪 城 区 的 废 气 污 染 ，符 合 贵 溪 市 城 市 总 体 规 划 、土 地 利 用 规 划 和 环 境 保 护 规 划 的 要 求 。基 地 地 势 东 高 西 低 ，北 高 南 低 ，规 划 在 基 地 西 南 部 建 设 了 一 座 污 水 处 理 厂 ，可 让 污 水 自 然 排 放 ，节 约 污 水 管 网 的 建 设 成 本 。已 编 制 完 成 并 报 批 了 基 地 各 功 能 区 项 目 建 议 书 、可 研 、 总 规 和 控 制 性 详 规 ，规 划 环 评 、项 目 用 地 等 均 已 获 省 厅 批 复 。 2、高 标 准 建 设 。基 地 严 格 按 照 废 弃 机 电 产 品 集 中 利 用 加 工 处 置 区 技 术 规 范 和 基 地 相 关 规 划 的 规 定 ，本 着 科 学 选 址 、 充 分 利 用 资 源 、清 洁 生 产 的 原 则 并 参 照 国 内 循 环 经 济 试 点 园 区 规 划 建 设 的 先 进 经 验 ，采 取 一 次 性 规 划 、分 步 实 施 的 办 法 高 标 准 建 设 。目 前 拆 解 加 工 区 一 期 、配 套 物 流 服 务 区 贵 溪 港 、精 深 加 工 区 部 分 配 套 功 能 已 建 成 。累 计 投 入 资 金 5.34 亿 元 ，完 成 了 1800 亩 场 地 平 整 和 总 长 8.6 公 里 的 “六 纵 三 横 ”道 路 网 建 设 ， 道 路 硬 化 面 积 20 余 万 平 方 米 ，绿 化 面 积 6.6 万 平 方 米 ,铺 设 排 水 排 污 管 道 达 16 公 里 ；供 电 供 水 、通 讯 等 配 套 基 础 设 施 建 设 全 部 到 位 ；信 息 化 平 台 、监 管 中 心 、海 关 、国 检 监 管 场 所 、污 水 处 理 厂 均 已 建 成 投 入 运 营 。在 国 家 有 关 部 委 的 大 力 支 持 下 ，基 地 拆 解 加 工 区 于 2010 年 5 月 8 日 顺 利 通 过 验 收 ，于 2010 年 8 月 9 日 正 式 开 园 运 营 。基 地 现 有 精 深 加 工 企 业 4 家 ，拆 解 企 业 18 家 ，其 中 10 家 企 业 已 建 成 并 获 得 国 家 环 保 部 定 点 拆 解 利 用 单 位 资 质 ,批 准 年 拆 解 能 力 69.5 万 吨 整 个 项 目 建 成 后 ，可 形 成 180 万 吨 的 年 拆 解 能 力 ，达 到 年 产 废 铜 60 万 吨 、废 铝 20 万 吨 、废 塑 料 15 万 吨 、废 钢 铁 80 万 吨 的 生 产 规 模 ，最 终 建 成 全 国 最 大 的 铜 废 旧 原 料 回 收 利 用 基 地 和 再 生 资 源 集 散 中 心 。 3、高 质 量 发 展 通 过 验 收 以 来 ，基 地 践 行 循 环 经 济 、低 碳 发 展 和 工 业 文 明 理 念 ，以 引 进 以 铜 为 主 的 进 口 废 七 类 企 业 来 推 动 拆 解 加 工 行 业 的 发 展 ；以 多 行 业 拆 解 和 再 生 资 源 回 收 来 培 育 市 场 的 形 成 ； 以 产 业 聚 集 来 促 进 产 业 链 的 延 伸 ；以 贵 溪 港 为 平 台 来 发 展 更 多 的 进 出 口 企 业 利 用 贵 溪 港 进 出 口 货 物 ，以 进 出 口 企 业 的 聚 集 来 实 现 基 地 多 元 发 展 ；充 分 利 用 国 家 发 展 循 环 经 济 和 再 生 资 源 政 策 ，争 取 政 策 、资 金 支 持 来 实 现 基 地 良 性 发 展 。已 初 步 构 建 成 管 理 模 式 先 进 ，再 生 资 源 利 用 主 导 产 业 特 色 鲜 明 ，产 业 链 完 整 、环 境 污 染 少 、经 济 效 益 好 的 循 环 经 济 基 地 。 经 过 近 四 年 的 建 设 发 展 ，铜 循 环 经 济 基 地 已 初 具 现 代 规 模 ，2011 年 ，基 地 累 计 完 成 进 口 货 物 达 852 标 箱 ，同 比 增 长 334% ;全 年 实 现 主 营 业 务 收 入 160 亿 元 ，同 比 上 年 增 长 60%； 缴 纳 税 收 3.28 亿 元 ，同 比 上 年 增 长 14%；完 成 财 政 总 收 入 2.47 亿 元 ，同 比 上 年 增 长 72%，其 中 地 方 财 政 收 入 8550 万 元 ，同 比 上 年 增 长 57%。现 有 入 驻 企 业 28 家 ，其 中 拆 解 企 业 23 家 ，精 深 加 工 区 企 业 5 家 ，协 议 投 资 总 额 达 70 亿 元 ，拆 解 企 业 有 10 家 已 建 成 并 获 得 国 家 环 保 部 定 点 拆 解 利 用 单 位 资 质 ,批