全省再就业表彰大会和劳动保障工作会议汇报提纲

全省再就业工作表彰大会和全省劳动保障 工作会议主要精神汇报提纲 市劳动和社会保障局 （2005 年 1 月 31 日） 元月 11 日至 12 日，省政府召开了全省再就业工作表彰 大会和全省劳动保障工作会议。这次会议一是领导重视。会 前，省委、省政府专题听取了劳动保障工作情况汇报，喻正 声书记、罗清泉省长、周坚卫、蒋大国副省长等领导亲切接 见了全体与会代表。周坚卫、蒋大国副省长作了重要讲话， 蒋大国副省长还代表省政府与各市、州分管领导签订了 2005 年工作目标责任书。二是规模大。全省再就业工作表彰大会 有 380 多名受表彰的先进集体和先进个人参加了会议；劳动 保障工作会议开到了县、市、区。三是内容实。会议表彰了先 进，传达贯彻全国劳动保障工作会议和全省经济工作会议精 神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。副市长甄 建桥同志参加了会议，并与省政府签订了 2005 年度劳动保 障工作目标责任书。这次会议虽然时间短，但内容丰富、重 点突出、目标明确、措施具体，是一次务实、鼓劲的会议。根 2 据市政府领导的要求和全省会议精神，我们对 2004 年的工 作进行了认真的总结分析，对 2005 年全市劳动保障工作进 行了认真的调研，明确了工作思路，提出了一些具体措施。 现将有关情况汇报如下： 一、全省再就业工作表彰大会和全省劳动保障工作会 议主要精神 会议的主要精神，归纳起来有以下几个方面： （一）表彰先进，总结推广再就业工作经验 全省再就业工作表彰会议是省政府近几年来召开的规 模最大的一次会议，与会代表有 600 余人，会上，对 380 多 名再就业先进集体和先进个人进行了表彰，我市有 11 家单 位、10 名先进个人和再就业明星受到省政府表彰，全省 17 个市、州人民政府受到省政府表彰的有 4 个（武汉、黄石、襄 樊、XX ），我市是其中之一。 这次会议对 近几年来各地再就业 工作经验进行了认真总结。周坚卫副省长指出，在近年的就 业再就业工作实践中，各地创造了不少好做法、好经验：一是 坚持把就业再就业工作摆在经济社会发展的突出位置。省委、 省政府一贯高度重视，将扩大就业作为改善民生、安邦兴省 的重要举措，列入宏观经济调控的四大重要指标之一，并将 其作为为民办实事之首向全省人民作出庄重承诺。各地党委、 政府都将就业再就业工作作为头等大事，列为第一目标、第 一任务、第一责任，党政主要领导亲自抓，建立就业工作目 标责任体系，层层分解落实任务，严格实行问责制，有力地 保证了就业再就业工作的顺利推进。二是坚持以发展带动就 业，在改革中扩大就业，努力营造有利于就业的宏观经济环 境。各地将改革发展、结构调整与促进就业紧密结合，大力 3 发展劳动密集型产业、以服务业为重点的第三产业及中小企 业等就业容量大的行业和企业，积极支持国有大中型企业主 辅分离、辅业改制分流安置富余人员，鼓励和引导个体、私 营等非公有制经济发展，努力创造更多的就业机会，有力地 促进了经济发展与扩大就业的良性互动。三是坚持走正确的 就业之路，实施积极的就业政策，构建具有湖北特色的促进 就业再就业政策体系。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、 政府促进就业”的方 针，把市场机制的调节作用与政府部门 的促进作用紧密结合起来。特别是在政策扶持范围、帮扶对 象、资金投入、社会保险、技能培训、优惠证发放、小额贷款、 基层组织建设等八个方面进一步创新思路，使就业环境和创 业环境不断得以改善，使一大批下岗失业人员特别是就业困 难群体实现了再就业。四是坚持全党动员、各方参与，形成 部门联动、齐抓共管的工作格局。在各级党委、政府的领导 下，各相关部门普遍建立了再就业部门联席会议制度，密切 配合，加强督办检查，做到责任、政策、资金、措施四到位， 全省上下形成了关心、支持就业再就业工作的良好氛围。 （二）强化责任，实行劳动保障工作目标责任制 今年省政府对各地劳动保障工作继续实行目标责任制， 责任书下达我市的年度工作目标有八项。 一是切实做好就业和再就业工作。城镇新增就业 2.2 万 人，下岗失业人员再就业 1.37 万人，困难人员就业 0.36 万人， 新增农村劳动力跨地区就业 3 万人，城镇登记失业率控制在 4.4%以内。切 实抓好各项再就业扶持政策落实到位。 二是大力推进社会保险工作。社会保险新增扩面 5.42 万 人，其中养老保险 2 万人，失业保险 0.94 万人，医疗保险 1.6 4 万人，工伤保险 0. 8 万人，生育保险 0.08 万人。征收社会保 险费 56595 万元，其中企业养老保险费 25065 万元，机关事 业单位养老保险保险费 11000 万元，失业保险费 2200 万元， 医疗保险费 17000 万元，工伤保险费 1000 万元，生育保险 费 330 万元。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长” 。着 力解决关闭破产原国有企业困难职工养老、医疗、工伤三项 保障。强化统一申报核定，加强基金监管。 三是确保社会保险金和基本生活费按时足额发放。确保 国有企业下岗职工基本生活费、参保单位离退休人员基本养 老金、符合条件的失业人员失业保险金按时足额发放。 四是加快“下岗向失 业并轨” 进程，启动 “做实养老保险 个人帐户” 等工作。 积极筹措资金，妥善解决下岗职工解除劳 动关系的权益资金，推进下岗出中心，实现再就业。按照国 家统一部署，启动做实养老保险个人帐户工作。推进养老保 险市级统筹，规范农垦养老保险运行。 五是加强技能人才培养和职业技能鉴定工作。再就业培 训 1 万人，创业培训 0.097 万人，农村劳动力培训 1.2 万人， 就业前培训 0.4 万人，新技师培训 0.08 万人，组织职业技能 鉴定 0.7 万人。 六是贯彻劳动保障监察条例，加强劳动关系协调。抓好 改制企业职工安置和社会保险关系接续。城镇企业劳动合同 签订率达 86%，劳动争议仲裁结案率 95%以上，劳动保障年 检用人单位 2800 户，信访办结率 90%以上。下岗失业的企业 军转干部养老保险参保率、医疗保险参保率、再就业率均达 100%。清理拖欠农民工工资高于全省平均水平。 七是加强“金保工程 ”和劳动保障服务机构建 设。落实金 5 保工程建设资金，完成本级数据中心建设，应用全国统一软 件，实现部、省、市、县信息互联互通，养老保险、失业保险 和就业再就业数据 100%网上传输。加强劳动监察、仲裁、信 访和基层劳动保障机构建设，落实人员和工作经费。 八是加大财政对就业和社会保障支持力度。增加对社会 保障的财政投入，按不少于地方财政一般预算收入 1.5%落 实再就业资金，按每个百分点 0.25 的比例筹措做实个人帐户 资金。 （三）强化措施，切实做好今年的各项劳动保障工作 第一，统筹兼顾，扩大城乡就业再就业 周坚卫省长指出，就业是民生之本、安国之策，就业率 和失业率是政府必须首先考虑的重要问题。今年，我省就业 再就业压力依然很大，全省城镇需就业人员达 120 万人。省 委、省政府提出今年全省城镇新增就业 60 万人，下岗失业人 员再就业 40 万人，其中帮助困难人员再就业 10 万人；组织 农村劳动力跨地区就业新增 50 万人；城镇登记失业率控制 在 4.5%以内。 这是硬指标、硬任务，要将目标任务层层分解， 签订责任状，落实到街道社区和乡镇。要以增加就业岗位为 目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段， 以加大再就业投入为保障，以帮助困难人员再就业为重点， 认真贯彻落实积极就业政策，努力扩大就业、控制失业。周 省长特别强调，要抓紧解决历史遗留问题，积极探索促进就 业的长效机制。各地要按照“积极稳妥、分 类指导、区别推进” 的原则，制定工作计划和实施方案，推进国有企业下岗职工 基本生活保障向失业保险并轨，将“三条保障线” 并为“两条 保障线”。要大力开展困难企业“4555” 人员社会保险援助，积 6 极探索失业保险金延伸用于促进再就业、安置改制分流的富 余人员和社保援助的具体办法，充分发挥其在推进并轨中的 作用。要积极研究建立我省促进就业的长效机制，认真总结 就业再就业工作的实践和研究成果，把经过实践证明行之有 效的暂时性、过渡性政策上升为长效性的制度，逐步形成与 社会主义市场经济体制相适应的就业政策体系；加快建立和 完善公共就业服务体系，推进就业服务的专业化、制度化和 社会化，形成主要运用市场机制和经济、法律手段解决就业 和再就业问题的长效机制。 蒋大国省长强调，各级政府要将再就业资金按地方一般 预算收入的 1.5%足额列入财政预算；劳动保障部门要做好优 惠证发放和跟踪服务工作，重点抓好小额贷款、社保补贴等 政策的落实，全面推行“4555”人员社保援助、灵活就业人员 社保补贴、小额贷款贴息办法和社保补贴由“先缴后补” 改为 “核定直补 ”等项改革，在 难点问题上有新的突破，取得 实效。 要强化培训，提高就业能力。要把培训作为就业工作的重点 来抓，大力开展再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培 训和技师、技能培训。进一步完善职业资格证书制度和就业 准入制度，健全“使用与培 训、鉴定、考 评相结合，待遇与业 绩、贡献相联系”的机制。要建立服 务平台，扩大劳务输出。 进一步健全公共就业服务体系，完善街道、社区和乡镇劳动 保障工作平台，强化再就业服务。要把农民外出务工纳入公 共就业服务体系，建立城乡一体的服务平台。要按照国家“春 风行动”计 划，坚决清理取消 针对农民的歧视性政策和不合 理收费，着重解决好拖欠克扣工资、劳动环境差、职业病和 工伤事故频发等突出问题，切实维护农民工合法权益。尽快 7 研究制定被征地农民的就业培训和社会保障办法，从土地补 偿费、安置补助费和土地有偿使用收入中拿出资金，解决被 征地农民的就业、基本生活保障和长远生计问题。 第二，坚持深化改革，加强社会保障体系建设 周省长强调，社会保障是完善社会主义市场经济体系的 重要支柱，关系国家的长治久安，利在当前、功在长远。今年， 全省社会保险参保人数要新增 100 万人次。社会保险费征收 至少要比去年增长 15%以上，达到 160 亿元以上，实现参保 率、缴费率、征缴率三个净增长。各地要进一步加大扩面征 缴力度，强化“五险 一单，一票征收” 。有些地方把减免社会保 险费作为招商引资的条件，这是绝对不允许的。养老保险方 面，从今年起逐步做实养老保险个人账户，地方财政要拿出 一笔钱来。各地要提前做好资金测算，调整财政支出结构， 确保地方负担的做实个人帐户资金的落实。同时，要继续做 好事业单位养老保险制度改革，大力推进养老保险市级统筹， 积极推行企业年金，规范农垦企业养老保险运行，建立长效 机制。医疗保险方面，要有针对性的解决好困难企业职工、 破产关闭企业退休人员基本医疗保障的资金来源问题，建立 多层次的医疗保障体系。工伤保险方面，要积极推进矿山、 建筑、化工等高风险行业、企业纳入参保范围，探索职工家 属参加医疗保险的办法。 蒋省长特别强调，养老保险个人帐户做实工作要启动， 要按照在职职工个人工资总额的 8%建立个人帐户，资金上 中央财政补助 3.75 个点，地方财政补助 1.25 个点，通过征缴 解决 3 个点，各地态度要坚决，风险要规避，基金要平衡。各 级政府从今年开始，将地方财政承担的 1.25 个点足额纳入财 8 政预算，不留缺口。 第三，科学规划，加快金保工程建设 周省长强调，金保工程是一项重要的地方政务工程，是 完善社会保障体系的迫切需要，省政府十分重视。去年，省 政府在财政困难的情况下，投资 3500 万元，为全省各社区配 备了微机和打印机。各级政府要进一步加大投入，多渠道筹 集资金，切实抓好金保工程的规划、组织和实施，争取用两 至三年时间，基本建成一个覆盖全省的完整、高效、务实的 网络系统，为劳动者就业、参加社会保险、维权等提供良好 的服务。 蒋省长指出，金保工程建设，资金是关键。各地要坚持 统一规划、分级负责的原则，调整支出结构，落实本级建设 资金。要加快中心数据库建设，统一指标，整合数据，实现同 人、同台、同库。要统筹考虑就业、社保、培训、劳动关系等 各项劳动保障业务当前需求和未来业务拓展的需要，对数据 中心、应用系统、网络连接及前台服务、后台管理等进行科 学布局，确保网络互联互通，运转高效。特别是社会保险要 按照五险统一模式，做到前台服务咨询，后台规范管理、平 台相互衔接，方便参保群众。 二、2004 年主要工作目标全面实现 1、就业再就业工作任务超额完成。全市城镇新增就业人 员 25988 人，完成年计划 20000 人的 129.94%；下岗失业人 员再就业 17038 人，完成年计划 15000 人的 113.6%；其中帮 助“4050”人 员等困难群体再就业 2583 人，完成年计划 2000 人的 137.6%；城镇登记失业率为 4.2%以内。组织农村劳务输 出 36709 人，完成年计划 12000 人的 279.79%。 9 2、“两金一费” 按时足 额发放。多方筹措 资金，为 44201 名 离退休人员发放基本养老金 25950 万元，为 3535 名失业人 员发放失业保险金 814.41 万元，国有企业下岗职工基本生活 费按时足额发放率 100%。 3、社保扩面征缴工作有新突破。养老、失业、医疗、工伤、 生育保险分别扩面新增 19524 人、8333 人、36646 人、1350 人、821 人。接续养老保险关系 10801 人。征收社会保险费 58815.49 万元，完成年计划 45633 万元的 128.88%。其中，企 业养老、机关事业单位养老、失业、医疗、工伤、生育保险分 别征收 23038 万元、14918 万元、2010 万元、17889 万元、 582.88 万元、337.61 万元。 4、职业技能培训鉴定成效明显。全市组织再就业培训 15001 人，组织创业培训 767 人。组织职业技能鉴定 10151 人，完成年目标任务的 203%。 5、招商收资任务全面完成。2004 年，招商引资 4315 万 元，完成年目标任务的 105.4%，受到市政府通报表彰和奖励。 此外，我局流动人口计划生育工作获得一等奖，社会治安综 合治理工作荣获优胜单位光荣称号。 6、服务型机关建设取得新的成效。按照作风要正、纪律 要严、团结要紧、素质要高、工作要优、形象要好的机关 作风建设总体目标，加强对干部职工的政治、政策、廉政、业 务学习教育，不断提高干部职工的政治素养和业务素养。认 真开展行风评议“回 头望” ，查漏补缺，巩固行 评成果。以优良 的作风、优质的服务抓好市长专线和信访工作，确保专线交 办件和信访按时办结率达到 100%。加大市劳动保障局建设 服务型机关实施方案的落实力度，全面开展文明科室、 “三优 10 文明”窗口 创建活动 。同时，围绕服务信用，以劳动保障诚信 服务，促进企业和劳动者诚信用工、诚实劳动，提高劳动保 障诚信服务水平，着力打造服务型机关，努力建设一支高素 质的干部职工队伍。认真贯彻全市整治经济发展环境会议精 神，紧紧围绕服务“兴工富市” 战略，促 进经济发展，营造劳动 保障信用环境这一主题，认真开展“学、议、查、改、建” 活动， 在服务“兴 工富市” 战 略决策中，促进劳动 保障工作和服务水 平上新台阶。 回顾 2004 年，我市劳动保障工作呈现新的特色和亮点。 一是在全省率先开展社区就业“1700”工程。即每个社区至少 开办一个就业实体，帮助辖区内 70%以上有就业愿望的下岗 失业人员实现就业，就业再就业服务投诉为零。全市各社区 积极创办就业实体，大力开发社区就业岗位，加大就业再就 业服务力度，自“1700”工程实施以来，已通过社区帮助 8000 多名下岗失业人员再就业。这项工作被省政府召开的全省再 就业工作电视电话会议向全省推介，市政府被省人民政府评 为全省再就业先进单位。二是医疗保险工作走在全国前列。 适应就业新特点，努力扩大医保覆盖面。围绕医、患、保三方 关系深入开展调研，及时修订完善医疗保险管理和结算办法， 让医、患、保三方共同参与医疗管理。今年 7 月，我市被特邀 参加全国医疗保险经办管理工作会议，并作经验交流。三是 行政执法构建起了劳动者合法权益维护的长效机制。为防止 拖欠民工工资现象的发生，有效维护劳动者合法权益，我局 以劳动保障执法监督为主要手段，立足标本兼治，对每一个 可能发生拖欠的环节，对症下药，建立了全方位的监督机制， 实行信誉保证金制度，确保管理的有效性；落实悬挂责任牌 11 制度，确保维权宣传到位；坚持日常巡查制度，确保用工双方 协调沟通；推行竣工公示制度，确保维权渠道畅通。2004 年， 共接受群众举报 1442 起，涉及员工 10238 人、举报投诉的工 资拖欠总额为 1416.67 万元，拖欠的农民工工资已经全部清 欠。工资清欠长效机制的建立，较好地解决了拖欠员工工资 问题，维护了劳动者合法权益。这一成功经验得到蒋大国副 省长的肯定和批示，并要求省劳动保障厅在全省推广，同时， 刘力市长、张达华、罗毅芳副市长也作了批示。四是在全省 率先开展诚信用工活动。结合我市开展的诚信 XX 建设活动， 以评选诚信用工单位为载体，在全市大力推行劳动信用、用 工信用，并在劳动保障年检、监察、职业技能培训、就业准入 等方面向诚信单位倾斜，促进了企业和劳动者诚信用工，诚 实劳动。五是围绕服务“兴工富市” ，培养技能型 职工队伍。我 们在培训体系建设、促进职工立足岗位自学成才的引导机制、 工资分配的激励机制上进行了大胆探索。为了促进高技能人 才成长，我局大力实施技能人才培养工程，积极组织岗位练 兵、技术比武活动，并从政策上提高技能人才政治、经济地 位，在收入分配上向技术岗位、技能人才倾斜，逐步在全市 形成学技术、比技能的氛围。今年 8 月，我局提请市政府在 全省率先出台了XX 市高级技能人才评选奖励办法，并于 10 月在全省市州中率先举办了我市首届职业技能大赛，通过 多种形式的培训、练兵和竞赛，促进了我市企业各类技能人 才队伍的梯形发展。 三、2005 年工作思路和主要目标任务 根据全省劳动保障工作总体部署和市委、市政府要求， 今年我市劳动保障工作的总体思路是：以党的十六届三中、 12 四中全会精神为指针，认真贯彻全市经济工作会议精神，围 绕落实科学发展观这一主题，突出“并轨” 和“做实”两项改革， 抓实统筹城乡就业、发展社会保障、协调劳动关系三大任务， 推进政策法规、服务体系、金保工程、系统能力四大建设。紧 扣中心、突出重点、奋力开拓、争创一流，促进劳动保障 事业再上新台阶。 2005 年主要工作目标任务是： 一是实现就业再就业“五大目标” 。城镇 新增就业 2.2 万 人，下岗失业人员再就业 1.37 万人，其中帮助困难人员再就 业 0.36 万人；组织农村劳动力跨地区就业新增 3 万人；城镇 登记失业率控制在 4.4%以内。 二是全面落实扶持政策。做好优惠证发放和跟踪服务工 作，重点抓好小额贷款、社保补贴等政策的落实，全面推行 “4555”人员 社保援助、灵活就 业人员社保 补贴和小额贷款贴 息办法、社保补贴拨付办法改革，在难点问题上有新的突破， 取得实效。 三是积极稳妥推进并轨工作。全市在中心的下岗职工 2005 年出中心并解除劳动关系，用 23 年时间基本解决已出 中心未出企业下岗职工的劳动关系问题，实现下岗职工基本 生活保障向失业保险并轨，将“三条保障 线” 并为“两条保障 线” 。 四是改善农民进城就业环境。清理和取消针对农民进城 就业的歧视性政策和不合理限制；全面实施城乡统一就业登 记制度。加强城乡统一劳动力市场建设，建立相对稳定的培 训和输出基地，做好跟踪服务工作，扩大输出规模。 五是打好社会保险扩面征缴攻坚战。全市养老、失业、 13 医疗、工伤、生育保险扩面新增 5.42 万人次，增长 20%以上。 其中，养老保险 2 万人，失业保险 0.94 万人，医疗保险 1.6 万人，工伤保险 0.8 万人，生育保险 0.08 万人；实际缴费人数 达到参保人数的 95%左右；养老保险关系接续率达到 80%以 上。全面实行五险一单、统一申报核定、一票征缴，核实核准 缴费基数，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长” 。 六是启动做实企业养老保险个人账户工作。从 2005 年 起，分年做实新的个人账户。完善基本养老金计发办法，健 全待遇与缴费更紧密挂钩的机制。 七是确保“两金一费 ”按时足额发放。确保国有企 业下岗 职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金和失业人员失 业保险金按时足额发放。对出中心暂时无法解除劳动关系的 下岗职工，继续运用现有渠道筹措资金保障基本生活。 八是做好改制企业职工安置和维稳工作。继续抓好改制 企业职工安置和社保关系接续工作，处理好遗留问题。确保 有就业愿望的下岗失业企业军转干部再就业和企业军转干 部养老、医疗保险参保率达到 100%。加强对不稳定因素的排 查、监控，妥善处理群体性、突发性事件。完善信访工作制度， 维护社会稳定。 九是加强劳动保障监察工作。认真贯彻劳动保障监察条 例，加大执法力度，重点对社会保险参保缴费、签订劳动合 同、农民工工资支付和劳动力市场规范情况开展专项检查。 做好举报投诉案件的查处，结案率达到 98%以上。全面推行 企业劳动保障诚信制度，完善劳动保障监察协查制度。 十是加强劳动争议处理。建立健全劳动争议预防和调解 体系，及时依法处理劳动争议案件，提高仲裁办案的质量和 14 效率。开展劳动争议仲裁机构实体化改革试点，加强规范仲 裁院（庭）建设。 十一是加强职业培训和技能人才队伍建设。组织再就业 培训 1 万人、就业前培训 0.4 万人、农村劳动力转移培训 1.2 万人、创业培训 0.097 万人、新技师培训 0。08 万人。技校招 生 0.16 万人。技能鉴定 0.7 万人，鉴定规模增长 20%以上。 十二是加快金保工程建设。争取各级政府加大资金投入， 更新设备，整合资源，建立和完善数据中心，实现省、市、县 信息网络互联互通，年底前基本建成统一的劳动保障信息网 络系统。 十三是着力提高干部队伍素质。加强干部职工培训，提 高统筹协调、解决实际问题、依法行政、勤政廉政能力。继续 开展“ 三优 ”文明窗口 创建活动。搞好社会治安 综合治理。 四、几点建议和要求 为了进一步搞好我市就业再就业工作，全面贯彻落实全 省再就业工作表彰大会和全省劳动保障工作会议精神，确保 完成 2005 年劳动保障工作目标任务，我们建议： 1、关于“4555“人员社会保险援助的问题。在全省再就业 工作表彰大会和全省劳动保障工作会议上，周省长和蒋省长 都特别强调，要全面推行”4555“人员社保援助。2005 年，我 市被省政府确定为”4555“人员实施社会保险援助试点城市之 一。经过认真调研，结合我市实际，我们建议对以下对象开 展社保援助：按照鄂政发20006 号、荆政办发200046 号文 件精神，进行企业改制后与原企业解除劳动关系，在劳动保 障部门办理了失业登记，以 2005 年 1 月 1 日为基准日，女年 满 45 周岁、男年满 55 周岁人员。经初步测算，市直”4555“人 15 员社保援助从 2005 年起，五年内共需资金 1185.43 万元，其 中养老保险 846.73 万元、医疗保险 338.7 万元。第一年即 2005 年 395.4 万元、第二年 316.12 万元、第三年 237.08 万元、 第四年 158.06 万元、第五年 79.03 万元。资金来源按政策规 定从再就业专项资金中列支。 2、关于养老保险个人帐户做实的问题。个人帐户做实是 我国社会保障制度改革的重大措施，国务院省政府特别重视， 周省长、蒋省长在全省劳动保障工作会议上特别强调，养老 保险个人帐户做实工作一定要启动，要按职工工资个人工资 总额的 8%建立个人帐户。个人帐户做实的资金中央财政拿 大头，地方财政只承担 1.25 个点。省政府对中央财政补贴资 金实行的是与地方财政资金到位情况挂钩的办法，要求地方 财政将所承担的资金足额纳入预算并拨付到位后再下拨中 央财政补助资金。初步测算，2005 年我市养老保险职工缴费 工资基数为 10.42 亿元（其中市直 4.3 亿元），做实 2005 年的 个人帐户需 资 金 8333 万 元 （其 中 市 直 3459 万 元 ），其 中 中 央 转 移 支 付 3906 万元（其中市直 1621 万元）、地方财政补贴 1302 万 元（其中市直 540 万元）、征缴补贴 3125 万元（其中市直 1297 万元）。为了争取中央财政转移支付资金及时到位，请市政府 将做实个人帐户地方财政补贴部分纳入 2005 年度财政预算。 3、关于金保工程建设问题。金保