全市十项绩效工程目标任务责任分解表

全市十项绩效工程目标任务责任分解表 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 1、2008 年全市全口径财政收入增长 11%，其中一 般预算收入增长 10%。力争有 3 个县（市）全口径 财 政收入超过亿元，有 2 个县（市）一般预算收入达亿 元规模。市直全口径财政收入增长 11%，其中一般 预算收入增长 10 %。 张宪军 常务副 市 长 市财政局 黄玉凡 各县（市）区 政府，五大连 池管委会、合 作区管委会 全年 2、重点推进完善矿产资源产业开发带、西南俄电工 业区基础设施工程、氯化钾工程、关鸟河水泥生产 线和五秀山俄电加工区二期基础设施工程 5 个项目， 力争 5 个项目全部列入省财政厅大项目扶持范畴， 争取资金 900 万元，俄电工业区新增税金 1100 万 元。 张宪军 常务副 市 长 市财政局 黄玉凡 合作区管委 会、多宝山开 发办 全年 3、全力做好向上争取工作，力争向上争取各种专项 资金比上年增加 10%。 张宪军 常务副 市 长 市财政局 黄玉凡 各县（市）区 政府，市直各 部门 全年 财 源 建 设 绩 效 工 程 4、指导好分管战线及各县（市）区综合战线的经济 指标工作，确保完成市里的既定目标。 常务副 市 长 市统计局 王 维 各县（市）区 政府 全年 2 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 5、完善国库集中支付改革，指导和督促各县（市）区 将 80%以上预算单位纳入转轨；推进财政支出管理 改革，选择 2 个行政事业单位，开展好细化 2009 年 部门预算定员定额标准试点工作；建立完成财政支 出绩效评价指标体系，做好对西部棚户区改造和黑 河中学新建项目进行支出绩效评价试点工作；进一 步完善工程项目政府采购工作，凡是达到公开招标 限额（200 万元以上）的都将实行公开招标，将 100 万元以上的建设工程项目监理服务都纳入政府采购； 财政性投资项目从预算到决（结）算实行全过程评审。 常务副 市 长 市财政局 黄玉凡 市政府办 市直相关部 门 全年 6、加强全市煤炭和建筑安装企业的税收监管，完善 监管手段，力争煤炭企业税收比上年增长 30%。 常务副 市 长 胡东胜 市财政局 黄玉凡 市国税局市地税局 全年 7、确保国税、地税、非税收入不低于上年增长幅度。 常务副 市 长 市财政局 市国税局 市地税局 黄玉凡 姚 汉 邢恩升 相关非税征 收部门 全年 财 源 建 设 绩 效 工 程 8、建设大黑河岛北方明珠塔，年内完成主体工程建 设任务。 常务副 市 长 市财政局 黄玉凡 市城投公司 全年 3 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 9、在全市机关开展“ 五个一”活动，引进或向上争取 一批资金，向上争取资金总和比上年增长 10%，引 进资金比上年增长 30%以上；聚集一批来黑河消费 的人气，有 60%以上的单位实现目标；帮助企 业解 决一个（批）难题，有为企业服务职能的，70% 以上 单位实现此目标；为群众办一件实事，70%以上的 单 位实现此目标；为两国一城建设贡献一份力量，有 60%以上 单位实现此目标。 张宪军 常务副 市 长 市政府办 王 锋 中省市直 各单位 全年 10、完成今年重点建设项目市、省、国家立 项审批工 作。向上争取 3 个以上重点项目建设前期费。 常务副 市 长 市发改委 朱成国 全年 11、深入研究我市功能分区定位，争取将矿业经济 开发区和北安工业园区纳入省主体功能区规划。 张宪军 常务副 市 长 市发改委 朱成国 北安市政府 逊克县政府 多宝山开发 办 全年 12、争取市直各种专项资金与上年持平。 张宪军 常务副 市 长 市发改委 朱成国 相关部门 全年 财 源 建 设 绩 效 工 程 13、完成万元 GDP 能耗下降 3.6%的节能任务。 常务副市 长 市发改委 朱成国 全年 4 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 14、引进完成招聘储备 100 名重点本科院校毕业生。 常务副 市 长 市人事局 茹 伟 全年 15、完成 38 个以上单位的审计工作，提出审计报告， 督促被审计单位完成整改任务。 常务副 市 长 市审计局 张建国 全年 财源 建设 绩效 工程 16、开展鼓励创造就业岗位和自主创业的“双创” 活 动，新增就业 1.4 万人。对聘用零就业家庭成员、黑 河籍高校毕业生的企业和自主创业的下岗失业人员， 给予一定补贴，实现无零就业家庭，帮助高校毕业 生充分就业。全力抓好再就业资金和企业拖欠工资 的争取工作，再就业资金要比上年增加 10%以上， 拖欠工资资金争取总额要达到全省中上游水平并满 足需要。 常务副 市 长 市劳动和社会 保障局 尹胜利 全年 17、对外贸易进出口总值增长 20%，进口总值 增长 30%，对俄贸易进出口总值增长 25%。 赵桂英 市商务局 孟 新 各县（市）区政府， 五大连 池管委会、 合作区管委会 全年 18、外经贸企业对地方财政贡献增长 30%。 赵桂英 市商务局 孟 新 合作区管委 会 全年 19、完成西市场改制和推进国贸城的出售及招商工 作。 赵桂英 市商务局 孟 新 市财政局 全年 以对俄 贸易为 重点的 开放型 经济建 设和旅 游业绩 20、完成大黑河岛整体规划，确定大黑河岛桥的建 设方案。 赵桂英 市商务局 孟 新 全年 5 效工程 21、争取年内开工建设硫酸钾项目。 赵桂英 硫酸钾项目 推进组 孟 新姜义兴 全年 6 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 22、开展创建中国优秀旅游城市活动，年内各项基 础工作基本达标并完成创建的申报、宣传发动工作。 赵桂英 市旅游局 刘庆海 全年 23、完成五大连池风景区晋升国家 5A 级旅游区、瑗 珲历史陈列馆晋升国家 4A 级旅游区的组织动员和 基础设施建设工作。 赵桂英 市旅游局 刘庆海 五大连池管委 会瑷珲历史陈 列馆 全年 24、加快孙吴二战遗迹旅游区提档升级，达到 AA 级标准。 赵桂英 孙吴县政府 尹 力 市旅游局 全年 25、完成招商引资 40 亿元，增长 40%。 赵桂英 市招商局 张建国 全年 26、建立国际、国内 500 强企业资源库。 赵桂英 市招商局 张建国 全年 27、改善通关环境，提高通关效率，降低通关成本， 对俄进出口货物量增长 30%。 赵桂英 市口岸办 李泽国 联检各部门 全年 28、完成旅检大厅的改扩建工作。 赵桂英 市口岸办 李泽国 全年 29、筹备和完成市政府与俄政府及俄布市政府 2008 年度工作会谈，并签署和落实会谈纪要。 赵桂英 市外事办 刁卫东 全年 以对俄 贸易为 重点的 开放型 经济建 设和旅 游业绩 效工程 30、做好市边防委办公室向黑河军分区移交工作； 指导和检查孙吴县做好中俄双方共同保护利用黑龙 江维尔赫涅孔斯坦 诺夫斯基岛生产作业活动。 赵桂英 市外事办 刁卫东 全年 7 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 31、涉外事件不突破上年，并组织和协调有关部门 及时妥善处理涉外案件，减少负面影响，为黑河的 进一步开放创造一个平安、稳定环境。 赵桂英 市外事办 刁卫东 全年 32、赴俄罗斯和满州里、环渤海、 长三角地区开展宣 传、推介、促销、经贸等活 动。 赵桂英 市招商局 市旅游局 市商务局 市外事办 张建国 刘庆海 孟 新 刁卫东 全年 33、放大五大连池风景区品牌效应，接待游客突破 100 万人次。完成景区上市的前期工作。 赵桂英 五大连池管委 会 何宝顺 全年 34、推进五大连池矿泉水生产扩能改造，力争达到 5 万吨。 赵桂英 五大连池管委 会 何宝顺 全年 35、抓好所分管战线的向上争取工作，确保完成比 上年增长 10%以上的目标。 赵桂英 市商务局 孟 新 相关部门 全年 以对俄 贸易为 重点的 开放型 经济建 设和旅 游业绩 效工程 36、指导好分管战线及各县（市）区外经贸战线的经 济指标工作，确保完成市里的既定目标。 赵桂英 市商务局 孟 新 各县（市）区 政府 全年 37、全年转移农村劳动力 17 万人。 贯昌福 市农委 傅广远 各县（市）区 政府 全年新农村 建设绩 效工程 38、扩大农机跨区作业规模，加快推广农场模式化栽培，建设 500 万亩示范区。 贯昌福 市农委 傅广远 各县（市）区 政府 全年 8 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 39、全面开展深松整地，深松整地达到耕地面积的 三分之一以上。 贯昌福 市农委 市农机局 朱运永 各县（市）区 政府 全年 40、组建农机合作社 50 个。 贯昌福 市农机局 朱运永 各县（市）区 政府 全年 41、继续推进现代农业产业带建设，启动国家大型 商品粮基地项目，完成今年的建设计划。 贯昌福 市发改委 市农委 朱成国 傅广远 各县（市）区 政府 全年 42、建设南三县奶牛和肉牛基地，北安、五大连池、 嫩江存栏分别比上年增长 17%和 16%；北三县大鹅 生产基地，爱辉区大鹅饲养增长 452%、孙吴增 长 216%、逊克增长 528%。 贯昌福 北安市政府、 五大连池市政 府、嫩江县 政 府、孙吴县 政 府、逊克县 政 府、爱辉区政 府 张世华 徐 飞 于明海 尹 力 白树升 陈洪生 市畜牧兽医 局市农委 全年 新农村 建设绩 效工程 43、依托龙头， 继续扩大农业产业化规模。年内嫩江 南华糖业公司完成加工甜菜 18 万吨，产糖 2.7 万吨； 孙吴阳霖油脂集团完成大豆项目投资 2000 万元， 完成加工大豆 8 万吨；北安完达山乳业完成投资 1700 万元，加工鲜奶 7 万吨，实现销售收入 2 亿元； 九三大洲肉业年内达产，实现产值 7260 万元，拉动 种植业产值 4850 万元。 贯昌福 嫩江县政府、 北安市政府、 孙吴县政府 于明海 张世华 尹 力 市农委 全年 9 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 44、推进人工影响天气工程，完成两年规划任务的 50%（不含市级飞机人工影响天气基地的建设）。 贯昌福 市气象局 崔立国 各县（市）区政 府 全年 45、争取爱辉富拉尔基、嫩江青年、北安石 远等水 库除险加固工程年内开工，完成投资 50%。 贯昌福 市水务局 王殿旭 爱辉区政府 嫩江县政府 北安市政府 全年 46、新建农村人畜饮水工程 20 处，治理水土流失 10.5 万亩。 贯昌福 市水务局 王殿旭 各县（市）区政 府 全年 47、完成黑龙江城区堤防三期建设。 贯昌福 市水务局 王殿旭 全年 48、继续推进二道坎水库和新鄂、乌二水电站前期 工作，二道坎水库完成项目建议书，新鄂电站完成 预可研，乌二电站完成初设。 贯昌福 市水务局 王殿旭 多宝山开发办 逊克县政府 全年 49、完成南大沟综合治理工作，消除市区水患。 贯昌福 市水务局 王殿旭 爱辉区政府 全年 50、完成黑龙江护栏的装饰工程。 贯昌福 市水务局 王殿旭 全年 51、加快金湾水电站建设，今年完成投资 1.2 亿元。 贯昌福 爱辉区政府 陈洪生 市水务局 全年 新农村 建设绩 效工程 52、大黑河岛中俄农业科技园区主体工程峻工，并 启动周边环境建设。 贯昌福 大岛生态园推 进组 张景文 全年 10 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 53、抓好所分管战线的向上争取工作，确保完成比 上年增长 10%以上的目标。 贯昌福 市农委 傅广远 相关部门 全年新农村建设绩 效工程 54、指导好分管战线及各县（市）区农业战线的经济指标工作，确保完成市里的既定目标。 贯昌福 市农委 傅广远 各县（市）区政 府 全年 55、完成西部棚户区规划四路、五路、 M 路建设。 孟祥全 市建设局 袁玉祥 全年 56、完成建成区内 17 条巷道硬化。 孟祥全 市建设局 袁玉祥 全年 57、完成中央街排水工程及龙源路管线清掏。 孟祥全 市建设局 袁玉祥 全年 58、积极推进东、西部棚户区改造工程， 东部棚户 区建成建筑面积 16000 平方米、3 栋安置回迁楼； 西部棚户建成 3 条 1120 米道路，建成安置回迁楼 6 栋。 孟祥全 市建设局市城投公司 袁玉祥张瑾忠 爱辉区政府 全年城市建 设绩效 工程 59、黑河市污水处理厂完成工程前期手续，提升泵 站完成基础工程，完成进厂道路 5500 平方米，完 成供电架空线路 5000 米，完成截流干管及配套管 网建设 2800 延长米；嫩江县污水处理厂完成排水 管线 7421 米，完成主体工程及设备安装；五大连 池市污水处理厂完成勘察设计、征地、招标等工作， 完成投资 1747 万元。 孟祥全 市建设局、嫩 江 县政府、五 大连池市政府 袁玉祥 于明海 徐 飞 全年 11 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 60、抓紧完成城市总体规划修编工作，并与土地修 编相衔接，纳入城市规划中，满足今后项目建设需 要。 孟祥全 市规划局市国土局 陈柏安杨晓光 合作区管委会 上半 年 61、完成中央街东段、黑龙江公园、 202 国道连接 点地段的绿化工作。 孟祥全 市执法局 屈树广 全年 62、完成王肃街楼体亮化及路灯改造工程。 孟祥全 市执法局 屈树广 全年 63、完成投资 500 万元的街路建筑物立面装饰工 程。 孟祥全 市执法局 屈树广 全年 64、完成市内 10 个公厕，其中：建旱厕 8 座，水冲 式 2 座。 孟祥全 市执法局 屈树广 全年 65、启用垃圾处理厂。 孟祥全 市执法局 屈树广 全年 66、完成 10 个小区庭院改造任务。 孟祥全 市房产局 张连余 全年 67、6 月末前完成环城西路拓宽的拆迁工作。 孟祥全 市房产局 张连余 全年 城市建 设绩效 工程 68、完成龙科街道路延伸 415 延长米及附属设施 建设。 孟祥全 市城投公司 张瑾忠 全年 12 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 69、完成海澜热电厂一期土建和主要设备安装，争 取投入使用。 孟祥全 黑河热电厂 杨振海 市发改委 全年 70、完成省下达的减排指标，化学需氧量比 2005 年削减 1000 吨，二氧化硫排放量比 2005 年削减 305 吨。 孟祥全 市环保局 姜 琨 各县（市）区政 府 全年 71、抓好所分管战线的向上争取工作，确保完成比 上年增长 10%的目标。 孟祥全 市建设局 袁玉祥 相关部门 全年 城市建 设绩效 工程 72、指导好分管战线及各县（市）区城建战线的经 济指标工作，确保完成市里的既定目标。 孟祥全 市建设局 袁玉祥 各县（市）区政 府 全年 73、配合国电集团和鑫恒铝业做好三吉屯 260 万 千瓦煤电铝一体化项目前期工作；完成矿产权的协 议转让，对三吉屯煤矿铁东区进行详勘，完成在黑 河组建和注册公司工作，完成电源项目可研报告 编制工作，完成 25 万吨再生铝可研报告编制工作。 张宪军 胡东胜 合作区管委会 市发改委 市经委 周 俊 朱成国 汪雪帆 爱辉 区政府、市 国土局、煤炭局、 安 监 局、水 务 局、 林 业 局、 环 保局、 电业 局、 铁 路 （集 团 ）公司、 锦 河 农场 全年 大项目 建设绩 效工程 74、年内完成黑河至多宝山 220 千伏输电项目线 路选路径、编制可研报告 、可研初审和批复工作； 年内完成孙吴至逊克县宝山乡 220 千伏输变电工 程线路选路径、编制可研报告、可研初审和批复工 作。 胡东胜 市电业局 牟景旭 爱辉 区政府、 孙 吴 县 政府、 逊 克 县 政府、市国土 局、林 业 局 全年 13 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 75、延长工业硅、碳化硼下游产业链， 实现多层次 增值；抓好合盛集团 2000 吨高纯度金属硅新建项 目可研报告编制及立项等前期工作，争取上半年 开工；完成合盛集团 20 万吨有机硅项目可研报告 编制及立项等前期工作；完成正兴磨料公司碳化硼 微粉、超细微粉项目前期工作方案和可行性论证 工作。 胡东胜 合作区管委会 周 俊 市电业局市科信局 全年 76、向省发改委呈报爱辉区、五大连池市、嫩江县、 孙吴县、逊克县风电开发规划，争取编制完成项目 一期工程预可研报告。 胡东胜 市经委市发改委 汪雪帆朱成国 逊克县 、嫩江县 政府、五大 连池 市政府、 爱辉区 政府、市 电业局 全年 77、力争欧林、东兴等改造矿井年内投产。 胡东胜 市煤炭局 王新民 全年 大项目 建设绩 效工程 78、发展试车经济，提高产业聚集度，拓展 亚洲试 车经济市场，争取国家行业部门的政策、资金支持， 加强行业合作，积极做好“争取国家级汽车低温技 术测试中心在黑河落地”的前期基础工作。引 进试 车企业 60 家。 胡东胜 市经委 汪雪帆 2009 年 3 月 14 79、加快建设大多宝山铜矿，完成各项审批手续， 完成设备采购工作。 胡东胜 多宝山开发办 倪雪松 嫩江县 政府、市 发改委、国土资 源局、环保局、 安监局 全年 15 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 80、关鸟河水泥厂一期工程建成投产。 胡东胜 关鸟河水泥厂 筹建处 倪雪松 李秉德 刘照珍 嫩江县政府、 市安监局、 经委、环保局、 电业局、 建材办 全年 81、加快建设翠宏山铁多金属矿，取得采矿权，选 矿试验厂投产，启动 200 万吨选矿厂建设工程。 胡东胜 逊克县政府 白树升 全年 82、争光岩金矿项目上半年完成引电、修路、环评， 下半年完成立项和办理采矿许可证。 胡东胜 多宝山开发办 倪雪松 爱辉区政府、 市发改委、 国土资源局、 环保局 全年 83、建设联凯大豆二期工程，完成投资 2000 万元。 胡东胜 孙吴县政府 尹 力 全年 84、开工建设孙吴热电联产项目，争取 10 月份投 产。 胡东胜 孙吴县政府 尹 力 市发改委、国 土资源局、环 保局、 经委、 电业局 全年 大项目 建设绩 效工程 85、争取东安岩金矿获得采矿权，并启动矿山建设。 胡东胜 逊克县政府 白树升 全年 16 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 86、力争中俄背靠背联网工程中方部分今年投产。 胡东胜 市电业局 牟景旭 爱辉区政府、北 安市政府、孙吴 县政府、逊克县 政府、市林业局、 国土资源局、经 委、发改委 全年 87、争取国家发改委等有关部门对阿州-黑河油品 储 运项目给予支持，纳入中俄能源合作委员会会谈纪 要。 胡东胜 合作区管委会 周 俊 市发改委星河公司 全年 大项目 建设绩 效工程 88、争取庆联石化公司 30 万吨电石及电石化工项目 上半年完成前期工作，年内一期工程 30 万吨电石项 目开工建设。 胡东胜 合作区管委会 周 俊 市发改委、国土 资源局、商务局、 安监局、外汇局、 环保局、电业局、 铁路（集团）公司 全年 17 89、争取五秀山俄电加工区南区基础设施开工建设； 完成保障南区供水的 4000 吨高位调蓄水池工程建 设，完成南区道路及给排水管网设计工作，根据新入 区企业占地情况适时开工；完善西南工业区（对俄进 出口加工基地）1.5 平方公里启动区基础设施建设， 完成新城路续建 965 延长米道路及给排水管网工程， 完成 通往石油末站 591 延长米公路建设，争取开工 建设雨水、污水泵站；争取年内引进入区企业 2 到 3 户。 胡东胜 合作区管委会 周 俊 全年 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 90、支持省电力公司开展对俄购电业务，力争年内园 区企业生产耗电 7 亿度，同比增长 35%；积极 扩大俄 电供应范围，满足西南工业区电石化工等新上项目 用电需求。 胡东胜 合作区管委会 市经委 市电业局 周 俊 汪雪帆 牟景旭 全年大项目 建设绩 效工程 91、争取粉煤灰综合利用项目一期工程完工，完成设 备安装及配套设施建设。 胡东胜 市建材办 孙继光 全年 18 92、黑呼公路黑河段、嫩呼公路嫩江至多宝山段交付 使用。完成黑嘉公路逊克至嘉荫段路基和桥涵工程。 111 国道嫩江段、加黑公路黑河至罕达气段部分路基 和桥涵工程完工。完成嫩黑公路工程前期工作，争取 年内开工。建设逊克 10 公里口岸路。建设 1110 公里 农村公路，实现全部乡镇和 55%的行政村通白色路 面。完成南出口路拓宽工程。环城西路拓宽工程，争 取 7 月初开工建设。 胡东胜 市交通局 刘宜胜 各县（市）区 政府、 市动迁办 全年 93、协调俄方完成国内审批程序，力促黑河黑龙江公 路大桥早日开工。 胡东胜 大桥办 赵 杰 市外事办 全年 19 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 94、加强对煤矿、交通、消防、民爆、水运、工程建筑、 公共场所等重点行业和领域的隐患排查和专项整治， 杜绝重特大安全事故，力争不突破省政府下达的各 类安全生产死亡事故控制考核指标。 胡东胜 市安监局 王新元 市公安局、国 土资源局、煤 炭局、建设局、 交通局、海事 局、交警支队、 消防支队 全年 95、增开进哈列车。 胡东胜 铁路（集团）公 司 李 庆 全年 96、抓好所分管战线的向上争取工作，确保完成比上 年增长 10%以上的目标。 胡东胜 市经委 汪雪帆 相关部门 全年 97、指导好分管战线及各县（市）区工业战线的经济 指标工作，确保完成市里的既定目标。 胡东胜 市经委 汪雪帆 各县（市）区 政府 全年 大项目 建设绩 效工程 98、开通北京航线。 胡东胜 黑河机场管理 分公司 臧继业 市财政局、 经委、口岸办 上半 年 99、大力发展林业经济，林业产业产值增长 33%。 李洪祥 市林业局 何中海 全年 森林防 火绩效 工程 100、组织实施 109 公里防火公路建设工程；新建 6 座移动基 站；建立 GPS 智能跟踪平台，为扑火队员配备 170 部手持终 端；建设逊克、五大连池生物防火林带 229 公里，完成 175 个 林场、村屯周围周边防火隔离带的清理工作。 李洪祥 市林业局市森防指 何中海李学军 全年 20 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 101、做到有火不成灾，确保不发生重特大森林火灾。 李洪祥 市林业局 市森防指 何中海 李学军 各县（市）区 政府 全年 102、积极做好改扩建黑河航空护林站的各项准备工 作；启动建设七二七、白云停机坪；争取逊克、孙吴移 动护林航站立项。 李洪祥 市林业局 何中海 嫩江县、逊 克 县、 孙吴县、 爱辉区政府 全年 103、完善森林管护制度，全面推广爱辉区森防托管 责任制做法，扩大托管规模，力争达到 50 万公顷。 李洪祥 市林业局 何中海 全年 104、完成孙吴、 逊克、嫩江三 县森警增编组建工作， 尽快形成战斗力。 李洪祥 市林业局 何中海 嫩江县、逊克县、 孙吴县政府 全年 105、制定和完善专业扑火队学习、培训、管理等各 项制度，每个防期前对专业扑火队进行不少于一周 的集中培训，培训覆盖面达到 100%。 李洪祥 市林业局市森防指 何中海李学军 全年 106、推进爱辉区林权改革试点，完成森林林木林地 流转外业实物量调查和资产评估面积 5000 公顷，年 底前敲响流转第一槌。 李洪祥 市林业局 何中海 爱辉区政府 全年 森林防 火绩效 工程 107、抓好所分管林口的向上争取工作，确保完成比 上年增长 10%的目标。 李洪祥 市林业局 何中海 相关部门 全年 21 108、指导好林业及各县（市）区林业战线的经济指标 工作，确保完成市里的既定目标。 李洪祥 市林业局 何中海 各县（市）区 政府 全年 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 109、完成争创全省卫生城的各项准备工作，达到创 建标准。 李洪祥 市卫生局 战渤涛 市爱卫办、 爱辉 区政府、 爱卫 会 成 员单 位 全年 110、突出办学特色，抓好逸夫中学、第三中学规范 化管理，争创名牌学校。 李洪祥 市教育局 郭建华 逸夫中学 黑河三中 全年 111、新建黑河一中投入使用，全面提高教学质量， 争创名牌学校；高考本科上线率占总考生的 46.5%， 重点大学上线率占总考生的 13%。 李洪祥 市教育局 郭建华 黑河中学 全年 112、继续高水平、高 质量巩固义务教育成果，小学 适龄儿童入学率达到 100%，残疾儿童入学率达到 90%以上，初中巩固率在 97%以上；抓好“控 辍保学” 工作，小学辍学率控制在 1%以内，初中控制在 3% 以内。 李洪祥 市教育局 郭建华 各县（市）区 政府、五大连 池管委会 全年 文教卫 生建设 绩效工 程 113、加强师资队伍建设，鼓励教师参加各类学历教 育和培训，使小学、初中、高中教 师学历达标率分别 在 99.7%、98.2%、85.3%以上，省市级骨干教师占全 市教师的比例要达到 7.8%。 李洪祥 市教育局 郭建华 黑河市教育 研究院 全年 22 114、大力普及高中阶段教育，毛入学率达到 55%以 上，普通高中与中等职业教育招生比例要达到 1:1， 高考录取率达到全省平均水平，全市各高中高考本 科上线率超过该校上年 1 个百分点以上。 李洪祥 市教育局 郭建华 各县（市）区 政府 全年 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 115、巩固新型农村合作医疗成果，落实国家提高补 助标准政策，人均财政补助标准达到 80 元，覆盖率 达 100%，参合率保持在 92%以上；市区社区卫生服 务人口覆盖率达 80%以上；市区社区卫生服务机构 纳入定点医疗保险率达 80%以上;免疫规划疫苗接种 率以乡为单位达 95%以上。 李洪祥 市卫生局市财政局 战渤涛黄玉凡 全年 116、争取 300 万元资金扩建 2 个乡镇卫生院、1 个 县级医院和 1 个县级妇幼保健院；争取 130 万元公 共卫生项目资金，建设 1 个市级和 2 个县级疾控中 心实验室。 李洪祥 市卫生局市财政局 战渤涛黄玉凡 逊克县政府 孙吴县政府 嫩江县政府 爱辉区政府 全年 117、完成市第一医院门诊大楼建设，并投入使用。 李洪祥 市卫生局 战渤涛 黑河市第一 人民医院 全年 文教卫 生建设 绩效工 程 118、抓好市中医院搬迁扩建前期工作，争取将中医 院列入国家支持项目。 李洪祥 市卫生局 战渤涛 黑河市中医 院 全年 23 119、开工建设广电中心和广播电视发射塔，分别完 成 投资 3000 万元和 600 万元。 李洪祥 市广电局 王圣文 全年 120、建设完成民族风情园的“俄罗斯一条街” 。 李洪祥 风情园推进组 常玉辉 全年 24 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 121、办好第 22 届黑河之夏和“城市之光”广场文 化活动，开展好“ 迎奥运”、庆祝改革开放三十周年专 场演出等系列活动，举办“周末大舞台”演出 60 场以 上，组织开展“ 金色田野”乡村系列文化活动，全年组 织文艺小分队送演出、辅导到孙吴县、逊克县乡镇文 化站 2 次以上，组织话剧、歌舞专场文艺节目到县 （市）区巡演 10 次以上。 李洪祥 市文化局 赵玉林 全年 122、加强文化市场监管力度，组织开展“迎奥运、净 化文化市场环境”为主 题的打击非法政治性出版物 专项行动；开展以扫除淫秽色情等文化垃圾为重点 的净化青少年成长环境专项治理行动；开展网吧、音 像、娱乐场所专项治理集中行动 4 次以上；4 月中旬 举办保护产权宣传周活动。 李洪祥 市文化局 赵玉林 全年 123、举行“庆五一大型迎奥运全民健身启动仪式” ； 完成中俄横渡黑龙江活动；加大城市和新农村体育 设施建设投入，新增城市健身路径 10 套；在农村预 计建设 10 块篮球场地，健身路径 15 套，总投入约 150 万元。 李洪祥 市体育局 王大威 全年 文教卫 生建设 绩效工 程 124、抓好所分管战线的向上争取工作，确保完成比 上年增长 10%的目标。 李洪祥 市教育局 市卫生局 市广电局 郭建华 战渤涛 王圣文 相关部门 全年 25 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 文教卫 生建设 绩效工 程 125、指导好分管战线及各县（市）区的社会事业综合 指标工作，确保完成市里的既定目标。 李洪祥 市教育局 市卫生局 市文化局 郭建华 战渤涛 赵玉林 各县（市）区 政府 全年 126、打造平安黑河，建设治安防范视频监控系统监 控点。 董树成 市公安局 潘文学 全年 127、刑事、治安案件发案总量分别比上年下降 3%以 上；破案率比上年提高 1.5%以上；全市道路交通和火 灾事故发生率达到省安监委规定指标。 董树成 市公安局 潘文学 全年 128、争取尽快恢复黑河异地办照工作。 董树成 市公安局市旅游局 潘文学 刘庆海 全年 129、完善城乡最低生活保障制度，实现应保尽保和 资金足额发放。 董树成 市民政局 王 斌 全年 平安城 及救助 体系建 设绩效 工程 130、完成城乡救助体系建设并全面启动。 董树成 市民政局 王 斌 全年 26 项目 工作任务及目标 主管领导 责 任 单位 责任人 协办单位 时限 131、强化自然灾害救济制度，确保受灾群众 100%得 到及时救助，基本生活得到保障。 董树成 市民政局 王 斌 全年 132、建立特殊困难临时救助制度，多渠道筹措资金 100 万元，设立专项基金解决群众无力克服的困难问 题。 董树成 市民政局 王 斌 全年 133、做好复员军人安置工作，复员军人自谋职业率 达到 50%以上。 董树成 市民政局 王 斌 全年 134、大力推进和谐社区建设，全市标准化社区达到 50%以上；建立社区志愿者注册制度，注册志愿者人 数达到社区总人口的 5%以上；以农村社区服务中心 建设为重点，完成爱辉区和嫩江县 10 个村的区建设 试点工作。 董树成 市民政局 王 斌 全年 135、抓好所分管战线的向上争取工作，确保完成比 上年增长 10%以上的目标。 董树成 市民政局 王 斌 相关部门 全年 平安城 及救助 体系建 设绩效 工程 136、指导好分管战线及各县（市）区的公安、民政、 消防指标工作，确保完成市里的既定目标。 董树成 市民政局 市消防支队 王 斌 邹万峰 各县（市）区 政府 全年 两国一 城建设 绩效工 程 137、加强与阿州布市工业经济主管部门沟通，注重 信息交流，共同研讨在相互间的能源、矿产等领域方 面的项目开发和建设，全年进行业务互访两次，信息 交流一次。 张成林 市经委 汪雪帆 全年 27 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 138、引进有资质的勘查单位共同开发俄阿州部分矿 产资源。争取了解俄阿州矿产资源概况和矿产资源 政策法规。 张成林 市国土资源局 杨晓光 全年 139、力争 2008 年境外综合开发效益同比提高 10%。 扩大农业科技交流，交换有关大豆栽培和食品加工 技术方面的科技信息。 张成林 市农委 傅广远 全年 140、邀请俄罗斯专家来黑河指导林业科技工作。加 强俄优良树种、品种的引进、栽培和管理，建立 2 公 顷的西伯利亚红松品系评比园，建立 3 公顷的忍冬 园。 张成林 市林业局 何中海 全年 141、组织中俄渔政部门联合开展检查活动。 张成林 市水产总站 宋 伟 全年 142、组织 20 家外经贸企业参加第 31 届阿穆尔州国 际展销会，举办国产汽车展。 张成林 市商务局 孟 新 全年 143、承办涉外教育会议，举办中俄青少年俄、汉语 大赛，完成“ 中俄青少年交流基地”建设。 张成林 市教育局 郭建华 全年 144、加强两岸专业院团合作，推进黑河艺校与阿州 艺校联合办学进程。加强两岸民间艺术团体的交流 与合作，组织摄影、国画作品或传统秧歌、 戏曲赴布 市举办展演活动。 张成林 市文化局 赵玉林 全年 两国一 城建设 绩效工 程 145、组织全市卫生行政领导代表团与俄阿州卫生委 员会进行互访，开展中俄医学学术交流活动。邀请俄 阿州护士代表团共同庆祝“5.12” 国际护士节 ，推进 2006 年 8 月与俄布市州立医院签署设立多科门诊的 俄方审批工作。 张成林 市卫生局 战渤涛 全年 28 项目 工作任务及目标 主管领导 责任单位 责任人 协办单位 时限 146、揭牌国家级“ 中俄大学生交流基地”，举办“中俄 联合培养本科生项目研讨会”，承办“对俄合作与交 流工作干部培训班”。 张成林 黑河学院 孙先民 全年 147、中俄联合监测黑龙江水质。建立中国黑河俄 阿州或布市环境