六枝特区2011年“安全生产月”活动方案(稿)2011-4-16

六安委通字20116 号 签发人：周金平 关于印发六枝特区 2011 年安全生产月活动方案的 通 知 各乡（镇）人民政府，特区安委会成员单位： 六枝特区 2011 年“安全生产月” 活动方案 已经特区安委会 同意，现印发你们，请认真组织实施。 二一一年五月二十六日 主题词：安全生产月 活动 方案 通知 六枝特区安全生产 委员会办公室 2011 年 5 月 26 日印发 （共印 60 份） 2 六枝特区 2011 年“安全生产月”活动方案 根据国家、省、市的统一安排部署，我区将在 2011 年 6 月开 展以“ 安全 责任、重在落 实” 为主题的全国第 10 个“安全生产月” 活动。为切实做好“ 安全生产月” 活动各 项工作，确保活动取得实 效，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会、省市经 济工作会议和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，深入落 实科学发展观，坚持“ 安全第一、预防为 主、综合治理” 的方针，牢 固树立“以人 为本、安全 发展” 的理念，以 国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知（国发2010 23 号）为核心，以国务 院办公厅关于继续深化“安全生产年” 活 动的通知（国办发2011 11 号）省人民政府关于进一加强全省企业安全生产工作的意见 （黔府发2010 13 号）、 市人民政府关于 进一步加强全市企业安 全生产工作的实施意见（市府发2011 22 号）为基础，全面贯彻 落实党和国家安全生产方针、政策和法律、法规及标准。以强化 企业安全生产主体责任为重点，以“安全生产年” 、“三个建设年” 活动为主线，以“三深化 ”和“三推进”为 重要抓手，全面深化安全 生产“ 三项 行动” 和“三项建设”。坚持贴 近实际、贴近生活、贴近 群众，全面加强安全生产宣传工作，认真开展好“安全生产月” 活 动。通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，普及安全生 产法律法规和安全知识，积极宣传安全生产领域的先进典型，增 3 进全社会对安全生产工作的了解和支持，提高人民群众的安全 素质，推动安全文化建设，为推动安全生产状况的持续稳定好转 和 “十二五”时期全区安全生产工作开好局、起好步提供强有力 的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件，为全区安全生产 工作的落实和年度目标任务的实现保驾护航。 二、活动主题 安全责任、重在落实。 三、活动时间 2011 年 5 月 30 日至 6 月 30 日。 6 月份的第一个星期（5 月 30 日至 6 月 5 日）为安全生产事 故警示教育周。 6 月份的第二个星期日（6 月 12 日）为安全生产宣传咨询日。 6 月份的第三个星期（6 月 13 至 19 日）为应急预案演练周。 四、组织领导 为加强对活动的组织领导，成立六枝特区“安全生产月” 活动 领导小组，其组成人员如下： 组 长：周金平（特区政府副区长） 副组长：龚代彪（特区政府法制办主任） 李广生（特区安监局局长） 吴国琴（特区宣传部副部长） 刘锦龙（特区公安局副政委） 李清洋（特区文体广电旅游局局长） 4 叶 波（特区总工会副主席） 李志军（特区团委书记） 领导小组下设办公室于特区安监局，负责活动的具体组织 实施、综合指导协调工作,办公室主任李广生同志（兼）任,成员由 特区安委会成员单位主要负责人组成,联系电话 0858 5317686。 五、活动形式 此次活动分全国性活动、全省性活动、全市性活动、全区性 活动和行业性活动或乡镇活动五部分，各乡镇、各部门、各企业 除参加全国、全省、全市、全区性活动外，要根据自身的实际情 况制定活动方案，要使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，注 重活动的广泛性、针对性、创造性和实效性。 六、活动内容 全国、全省、全市性活动 全国、全省、全市性活动按照国家、省、市 “安全生产月” 活 动组委会的安排部署根据实际情况适时参与。 全区性活动 1、“安全生产月”首日活动 活动时间：6 月 1 日。 责任部门：区委宣传部、安监局、城乡建设局、气象局。 活动内容： （1）特区人民政府领导及有关部门在公众场合发表首日讲话， 宣布 2011 年安全生产月活动正式开始。 5 （2）全区各机关、各事业单位、学校、乡镇等要在主要的建筑 物和公共场所张贴、悬挂“安全生产月 ”活动标语、宣传画、横幅、 空飘气球等，利用宣传栏、墙报等形式开展宣传工作。 2、“安全生产事故警示教育周”活动 活动时间：2011 年 5 月 30 日至 6 月 5 日。 责任单位：区委宣传部、特区文体广电旅游局、安监局、煤炭 局、总工会、城乡建设局、质监局、交警大队、消防大队。 活动内容： 1 播放“安全生产月” 主题宣传片安全责任、重在落实和 系列安全生产事故警示教育片，增强警示教育活动的感染力、影 响力和渗透力。播放时间： 5 月 30 日、 6 月 1 日、6 月 5 日的晚 上 20:00 在六枝有限 电视台播放。 2 各行业领域根据本行业领域近年来典型事故案例，开 展警示教育。 3、安全生产宣传咨询日活动 活动时间：2011 年 6 月 12 日上午 10：00下午 16：00 责任单位：各乡(镇)人民政府，特区安委会成员单位，各相关 企业。 活动内容：安监局、农业局、交通局、林业局、水利局、质监 局、文体广播旅游局、城乡建设局、国土资源局、交警大队、消防 大队、供电局、六枝工矿（集团）公司等有关单位在那克街心花园 人行道两侧沿街开展宣传咨询活动；各乡(镇)人民政府在乡镇人 员密集的路段（场所）开展宣传咨询活动。 6 宣传咨询内容：安全发展理念、安全生产法律、法规，安全生 产知识、安全生产工作重点、安全发展规划、防震知识、职业卫 生安全健康、生产安全事故的预防和应急处理、生产安全事故的 法律援助、生产安全事故的社会保障服务知识等。 宣传咨询采取播放电视录象、制作展板、发放宣传资料等方 式，营造“ 关爱生命，安全 发展” 的文化氛 围，使宣传教育工作常 态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。 4、应急预案演练周活动 活动时间：6 月 13 至 19 日。 责任单位：各乡(镇)人民政府，特区安委会有关单位，各企业。 活动内容：在非煤矿山、建筑施工、冶金、水上交通、道路运 输以及危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域及大型超市、酒店、 宾馆、农贸市场等公众聚集场所，组织开展应对各种突发事件应 急处置和逃生自救疏散演练。 （1）6 月 13 日，由特区消防大队牵头、会同安监局、平寨镇 组织高层楼宇火灾事故应急逃生疏散演练活动。 （2）6 月 16 日，由特区教育局牵头、会同安监局、公安局，在 中小学校开展一次应急逃生演练活动。 （3）6 月 17 日、18 日六枝工矿（集团）、特区煤炭局组织矿山 救护队开展事故救援应急演练。 （4）其他行业和各乡(镇)人民政府也要组织各行业领域、各 单位的应急预案演练。 7 （5）企业的应急预案演练要 100%全覆盖，要按照本企业，厂 矿、车间、班组、岗位分层次组织，把职工自防自救作为演练的 重点，不断提高应急处置能力和应急逃生能力。 要通过广泛开展应急预案演练活动，达到熟悉应急预案、掌 握应急技能，完善机制、锻炼队伍、教育公众的目的，提高处置 突发事件能力和应急管理水平。 5、开展岗位练兵竞赛及评优表彰活动 责任单位：特区安监局、特区各负有安全监管职责的部门、 各行业领域主管部门，各乡(镇)人民政府。 活动内容： （1）6 月 2021 日，由特区各负有安全监管职责的部门牵头， 在本行业系统集中开展岗位练兵竞赛活动。 （2）6 月 20 日，由特区安监局组织有关人员参加全市安全生 产执法岗位练兵竞赛活动。竞赛内容着重在法律法规的应用、标 准规范的掌握、执法程序的实施、执法文书的制作上下功夫。通 过竞赛活动，促进执法人员的业务素质和执法能力提高。 6、开展煤矿班组安全建设活动 责任单位：特区煤炭局、总工会、安监局、区委宣传部、文体 广电旅游局，各煤矿企业。 活动内容： （1）由特区煤炭局组织地方煤矿企业组队、工矿集团组队参 加 6 月 6 日早上 9:00，在水矿（集团）公司组织开展煤矿班组安 全建设先进事迹报告会，大力宣传推广“ 白国周班组管理法” ，对 8 企业涌现的班级安全建设先进典型进行报道。每对参会 30 人， 共 210 人。 7、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动 责任单位：特区总工会、团委。 活动内容：“安全生产 月” 期间，组织广大企 业集中开展以“加 强班组安全建设，强化一线教育管理” 为主题的“ 安康杯”竞赛和 “安全生产 、青年当先 ”为主题的创建“青年安全生产示范岗”活动。 把开展“安全生 产月 ”活动与“安康杯”竞赛 和创建“ 青年安全生产 示范岗”活 动结合起来， 发挥广大青年 职工在安全生产中的骨干 作用。把安全意识教育、安全责任落实、安全制度建立、安全措 施创新、安全监控体系完善纳入活动中来，发挥广大职工参与安 全生产管理的积极性、主动性和创造性，不断提高班组安全建设 能力和水平。 8、安全生产服务队下基层活动 活动时间：2011 年 6 月 1 日30 日。 责任单位：特区安委会有关单位、各乡镇人民政府。 活动内容：由特区各行业部门分别组织安全法规、安全技术、 安全管理和安全文化方面的专家及安全监管人员等组成服务队， 深入到所属企业、厂矿、工地、社区、学校、农村，采取宣讲会、 培训班、安全咨询、安全隐患诊断检查、赠送安全生产学习教育 资料等形式，直接向企业职工和基层群众宣传安全法律法规和 安全知识，帮助企业查隐患、堵漏洞、解难题。市有关部门在煤 9 矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施 工、特种设备等方面组织 8 支服务队，到基层服务。 9、安全知识进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动 活动时间：2011 年 6 月 1 日30 日。 责任单位：各乡镇人民政府，特区教育局、安监局、总工会、 消防大队、交警大队、科技局、煤炭局、卫生局、经信局。 活动内容：全区各级各类企业、学校、社区要利用班会、座谈 会、墙报、电教片、挂图等多种形式向职工、学生、群众宣传安全 法律、法规和安全知识。 （1）安全知识进企业活动，由特区安监局、总工会、经信委、 科技局、煤炭局、卫生局组织实施； （2）安全知识进校园活动，由特区教育局、消防大队、交警大 队组织实施； （3）安全知识进社区活动，由安委会有关成员单位，各乡镇 组织实施； （4）安全知识进农村活动，由安委会有关成员单位，各乡镇 组织实施； （5）安全知识进家庭活动，由安委会有关成员单位，各乡镇 组织实施； 10、安全文化建设示范企业创建活动 责任单位：区委宣传部、特区发改局、总工会、安监局。 活动内容：推动我区企业安全文化建设深入开展，结合我区 实际，创新管理模式，积极做好“安全文化建设示范企业” 创建工 10 作，大力推进我区企业安全文化建设。 各业务主管部门推荐辖区内符合要求的煤矿、非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等各行业和领域至少 一家企业参加全区安全文化建设示范企业创建活动。 11、开展以“反三违、零事故”为主题的安全文化建设活动 责任单位：特区安监局及各行业主管部门，各乡镇人民政府， 各企业。 活动内容：立足企业班组和生产岗位的职业危害实际，以“三 不伤害”为 目标，通 过开展岗位危险因素辨识、班前安全喊话、班 后安全讲评会、工友安全结对子、安全小改小革、安全“金点子” 等形式，组织职工学习安全法律法规、行业安全标准和岗位操作 规程，开展制订“岗 位安全应急处置卡 ”、隐患排查等学安全、用 安全活动，培养职工遵章守纪的安全行为和习惯，集中消除一批 班组生产工序、岗位上的安全盲区、死角和隐患，实现班组“零事 故” 。大力道宣传一批安全 责任全员化、制度建设规范化、现场管 理精细化、安全教育常规化的典型班组和班组长，引导推动全区 企业生产班组整体安全素质的增强和提升。 12、组织开展群众性的隐患排查治理集中行动 责任单位：特区安监局及各行业主管部门，各乡(镇)人民政 府，各企业。 活动内容：各单位要认真分析本地、本领域、本企业安全生 产的规律特点，发动广大干部和一线职工全面排查各区域、各行 业、各单位内存在的安全隐患。采取企业自查、行业检查、政府 11 督查等形式促进活动的深入开展。加强隐患治理和监控，建立完 善应急救援预案和自然灾害预报预警预防机制，认真落实政府 安全监管责任、企业隐患排查治理的主体责任，形成隐患治理强 大合力。活动期间，将集中挂牌督办一批危害突出的公共安全隐 患，明确责任，监督整改。 13、开展“文明交通行动计划”实施活动 责任单位：区委宣传部、公安局、交通局、安监局、教育局、 交警大队、运管所。 活动内容：结合中央文明办和公安部的部署要求，在全区范 围内继续组织开展以“ 关爱生命、文明出行” 为主题的“文明交通 行动计划” 。主要内容包括：倡 导机动车 礼让斑马线等“ 六大文明 交通行为” ；摒弃机动车 随意变更车道等 “六大交通陋习”；抵制酒 后驾驶等“ 六大危险驾驶 行为” ；改善城市 过街安全设施等“六类 道路通行条件”。以切 实增强公民文明交通意识，着力纠正各类 违反交通法规的现象，创造良好道路交通环境，进一步提升公民 文明素质和社会文明程度（具体内容按特区交警大队专项方案组 织实施）。 14 开展各行业安全生产“大检查、除隐患”活动 责任单位：特区安监局及各行业主管部门，各乡镇人民政府， 各企业。 活动内容：以煤炭、道路交通、水上交通、建筑施工、民爆物 品、烟花爆竹、特种设备、旅游等行业领域为重点，开展各行业 领域的安全生产“大 检查、除隐患” 活动 ，大力排查排除事故隐患， 12 减少各类事故发生。 相关事项 1、全区性活动由牵头单位组织实施，相关部门积极予以配 合； 2、行业性活动由各行业主管部门组织实施，省属驻境企业、 各行业和领域主管机关按照全国、全省、全市的总体安排，结合 本地实际组织； 3、为确保全国、全省性活动、全市性活动和行业性活动取得 实效，统一由特区“ 安全生产月” 活动办 公室进行综合指导、协调， 全区性各行业领域的活动由各单位拟定方案下发，报特区安委 办备案。 七、活动要求 1、各级、各部门、各单位和企业要充分认识到开展“安全生 产月” 活动 的重要性，切 实加强对