关于2009年工作总结及2010年工作打算的

泸 州 市 招 商 引 资 局 党 组 泸 市招商党组20101 号 中共泸州市招商引资局党组 关于 2009 年工作总结及 2010 年工作打算的 报 告 市委： 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省招商局 的指导帮助下，紧紧围绕“四个四” 主题战 略，积极主动抓承接， 千方百计抓引进，集中精力抓项目，全心全意促发展，始终保 持住了招商引资的强劲增长势头。 一、2009 年工作情况 一年来，全市共新签外来投资的 1023 个项目，同比增 长 42.3%；投 资总额 544.17 亿元，同比增长 84.3%；协议引资 523.85 亿元，同比增长 79.1%。实际到位市外国内资金（含续 建）252.05 亿元，同比增长 59.5%，完成目标任务的 138.5%； 其中到位省外国内资金 185.14 亿元，同比增长 71%，完成目 标任务的 142.4%。 回顾一年以来的招商历程，我们“强根基、抓重点、优 2 服务、谋创新、树形象” ，重点开展以下五方面工作。 （一）强根基筑牢招商基础。坚持把强化根基作为首 要工作，以基础牢促进招商实。 1、分解落实目标责任。结合市委、市政府工作重点和省 招商局工作要求，继续对招商引资实行目标考核管理，全面 分解落实了 2009 年招商目标责任，下发了全市招商引资目标 考核管理办法，严格实行单项目标考核管理。 2、适时调整工作思路。在金融危机和承接产业转移新形 势下，立足泸州实际情况，经过广泛调研分析，形成了围绕 “四个四” 主 题战略，依托 优势资源，依托 产业园区，以产业为 纽带、以项目为支撑，加快承接产业转移” 的工作思路，有的 放矢地开展招商引资工作。 3、建立招商例会制度。年初组织召开招商引资工作会议， 大张旗鼓表彰奖励了 2008 年度招商引资先进单位。每月 10 号（节假日顺延）定期召开招商项目碰头会，每季度召开招商 引资季度分析会，总结通报最新进展，研究部署下步措施。 4、及时更新宣传资料。结合市委、市政府两决定一意见 及相关工作要求，修改印制了泸州市承接产业转移的优势与 重点、泸州市产业园区招商指南、两决定一意见简要读 本等招商资料，进一步提高了招商宣传的针对性、时效性和 专业化水平。 （二）抓重点突出项目工作。始终把项目工作作为重 3 中之重，以大项目推动大招商。 5、广泛开展宣传推介。今年共包装推出 62 个重点招商 项目，投资总额 580.89 亿元。先后组队参加了西博会、渝洽会、 青洽会、泛珠会等大型招商活动，邀请了珠海、东莞、惠州和 厦门等地代表团来泸投资考察，组织召开了泸州工业园区对 外招商发布会、汕头-泸州投资说明会、厦门-泸州投资说明会、 重庆- 泸州投 资说明会等系列投资说明会，广泛宣传推介了我 市的投资环境、主要优势和招商项目等。 6、积极外出小分队招商。今年以来，全市各级部门高度 重视招商引资工作。市委、市政府主要领导多次率队外出招 商，各区县始终做到常抓不懈。2009 年，全市赴省(境)外开展 承接产业转移活动累计已达 479 次。其中，市级开展主要活 动 70 次，市委、市政府主要领导亲自带队 16 次；各区(县)开 展承接活动 409 次，区(县)主要领导带队 158 次。全市赴省 (境) 外招商活动签约项 目 89 个，投资总额 129.75 亿元。 7、深入实施项目对接。紧紧围绕沙茜一级土地整理、成 自泸赤高速公路建设、泸州大剧院建设、氩氨基二乙腈、西南 大市场、泸州酒类及商贸物流等重点招商项目，先后与中化 集团、巨洋集团、广厦集团、辉瑞制药、广东龙光集团、福建 融桥集团、河南恒远公司、四川发展控股、成都盛唐公司、熙 可国际贸易、海融投资公司、法国卡斯特香港公司等进行对 接，深入交换了双方的意见建议，有效促进了项目的快速引 4 进。 8、不断提高项目质量。2009 年，全市共新签引进千万元 以上项目 593 个，占项目总数的 57.97%，亿元以上项目 77 个。 引进项目中能产生稳定税源的项目 825 个，占到了 80.65%， 新引进的重点项目有：投资 55 亿元的成自泸赤高速公路、投 资 23 亿元的硫铁矿综合利用、投资 13.6 亿元的玉蟾山温泉 旅游开发、投资 10 亿元的 10 万吨竹浆粕生产、投资 5 亿元 的泸州汽车城、投资 4.7 亿元的长江上游生态健身中心、投 资 4 亿元的农业发展园区建设、投资 3.76 亿元的泸州大剧院 项目等。 （三）优服务强化跟踪促进。坚持把优化服务作为招 商之本，以服务好确保落地快。 9、强化要素保障。进一步加快项目用地报批，加强水、 电、气等生产要素的协调，保障了企业用工、用料等供给。进 一步完善公共配套设施建设，完善物流、人力、评估等中介服 务体系建设，满足了签约项目的落地需要。充分发挥园区载 体作用，引导投资项目向园区聚集，利用园区“熟地” 优势，不 断加快项目推进工作。 10、优化投资环境。以效能建设为抓手，全面清理规范了 招商引资政策文件，在政务服务中心设立了招商窗口，开通 了招商引资“ 绿色通道 ”，实行了招商引 资“ 全程代办”制度等， 不断简化办事程序，提高服务水平，打造良好投资环境。 5 11、解决实际困难。充分发挥“承接产业转移领导小组” 作用，对投资项目涉及问题，积极牵头协调予以解决。先后为 普照光电、浙江产业园、泸州大剧院、石龙岩码头、垃圾发电、 天然气液化、三木化工等项目解决实际难题，得到了投资业 主的信任和好评。 2009 年，省市督办的 37 个重点项目，已累计履约 37 个， 履约率 100%；动工 35 个其中建成 15 个，动工率 94.95%；到位 资金内资 71.35 亿元人民币、外资 9082 万美元， 资金到位率内资 40.33%、外资 59.25%。各项指标均全部超额 完成考核目标。其中，省级督办的 30 个签约项目，累计履约 30 个，履约率 100%；动工 28 个其中建成 11 个，动工率 93.33%；到位 资金内资 63.38 亿元，资金到位率 40.92%。 （四）谋创新探索招商新路。坚持把开拓创新作为不 竭之源，以方式活助推招商强。 12、搭建专业化投资促进平台。牵头制定了泸州市 2009 年联动县区（园区）搭建专业化投资促进平台方案，积 极联动县区、携手园区，开展卓有成效地专业化投资促进。先 后成功组织举办了第十届“西博会” 泸州工 业园区对外招商发 布会、第十二届“渝洽会 ”泸州投资说明会、汕 头-泸州投资推 介座谈会、西南交大同学经济论坛暨泸州投资说明会、珠海 企业家代表团来泸州考察投资座谈会等。特别是在第十届“西 博会” 泸州工 业园区 对外招商发布会上，我市集中签约项目 6 达 39 个，合同金额 197.1 亿元。 13、创新招商工作方式。各区县都涌现出了一大批招商 亮点。江阳区实行了“ 人人下水、全员招商 ”目标责任制，龙马 潭区大力推广“全程代 办” 服务，纳溪区提出用全年三分之一 时间抓招商引资，泸县把引进重点工业项目作为对各乡镇考 核评奖的主要依据，合江县实行了“企 业家绿卡” 制度，叙永县 全力狠抓签约项目跟踪落地，古蔺县积极外出小分队招商， 等等。 14、探索设立驻外招商站点。先后组队到眉山、自贡等地 学习，积极召开多次座谈会反复磋商，形成了设立泸州市驻 外招商办事处工作方案，拟先行在沿海几个发达地区、产业 转移较多的地区设立市政府驻外办事处，统筹开展全市“驻点 招商” 工作，切 实把招商 阵地前移。 工作方案现已在市委、市 政府审定中。 （五）树形象加强队伍建设。坚持把队伍建设融入日 常工作，以队伍强确保形象好。 15、深入开展学习实践科学发展观活动。紧密结合招商 工作特点，切实把承接产业转移、促进招大引强、服务全市 “四个四” 发 展战略作 为主线，把解放思想大 讨论、领导干部大 调研贯穿始终，把查摆和解决问题贯穿始终，把发挥党员领 导干部的表率作用贯穿始终，真正以学习实践活动推动招商 引资工作，切实做到了学有所思、学有所获。 7 16、加强招商队伍建设。以“争做新时期最可爱的招商人” 为目标，在全市招商队伍中进一步树立大局观念，强化责任 意识，培育奉献精神，养成创新习惯，努力打造了一支特别能 吃苦、特别能战斗、特别能奉献的招商队伍，塑造了新时期招 商人的良好形象，为招商引资长远发展提供了后续动力。 17、打造“学习型” 机关。 进一步突出能力建 设，切实加强 了日常学习和业务培训，不断提高能力素质。先后邀请了专 家、学者和省市领导集中开展业务培训，组织职工举办了关 键在于落实读书比赛活动，并大力鼓励和引导干部职工参加 各类学习培训活动，健全和完善了干部终身受教育、学习谋 发展的良好机制。 回顾今年以来的工作，我们作了不少努力，也取得了一 些成绩，但与市委、市政府的要求和加快发展的需要相比，尚 有较大差距。一是产业招商研究不足，依托产业园区招商仍 待进一步加强。二是项目质量还需提高，项目小而散现象突 出，加工型项目不够多，技术含量不够高。三是配套条件有待 改善，投资环境仍需优化。四是一些影响招商引资的体制、机 制等深层次问题仍然突出，等等。这些问题都需要我们认真 予以解决。 二、2010 年工作打算 2010 年是“十一五”规划最后一年，也是 “四个四”发展战 略向纵深推进的关键之年。我市招商引资工作将严格按照市 8 委、市政府统一部署，进一步加大力度，真抓实干，始终保持 强劲增长势头。 （一）加大工业项目招商。突出工业招商的主导地位，立足 我市产业基础和要素禀赋，重点围绕酒业、化工、机械、能源主 导产业，积极服务泸天化、川天华、老窖集团、郎酒集团、川油 钻采和“三 长” 等龙头企业，进一步挖掘、策划和包装工业招商 项目，加大产业配套协作，集中力量开展工业项目招商引资工 作，确保工业引资额达到 50%以上。 （二）加大产业园区招商。进一步发挥七大工业园区的平 台作用，立足我市要素禀赋，全力联动区县、携手园区，积极 搭建平台、加强协调，开展专业化的投资促进工作。进一步依 托产业园区，大力推广“ 园中园” 、“产业小区”、 “以商招商”等集 群招商方式，强化沿海产业转移的整体承接引进，推动我市 的产业集群发展。 （三）创新招商工作方式。加快与沿海商会、协会建立战 略合作关系，先行与广东四川商会签订战略合作协议，进步 拓宽招商引资工作渠道。加快启动驻外招商办事处工作，尽 快完善出台工作方案，选派人员外出常驻招商，切实把招商 阵地前移。建立领导联系重点招商项目责任制，会同市发改 委、经委等，将全市重点招商项目的定点联系责任分解到市 领导、市级部门和区县。 （四）强化项目跟踪落地。进一步加大西博会等签约项目 9 的落地推进工作，强化土地、水、电、气等要素的保障力度， 强化政府、银行、企业之间的沟通互动，定期召开项目推进协 调会，及时解决项目推进相关问题。实行全程代办制度，对投 资项目需要办理的所有手续，均落实由项目所在地牵头，相 关部门配合，全部予以代理办结。建立签约项目跟踪促进督 查考核机制，将跟踪促进工作纳入年度目标考核。 （五）举办专题招商活动。进一步利用“西博会” 、“对中经 贸活动”等平台，开展形式多样、富有成效的专题投资促进活 动，集中宣传和展示泸州的对外开放形象与成果，促进更多 重大项目引进落户。进一步加大长三角、珠三角、成渝地区的 招商力度，锁定目标产业、目标企业，重点针对机械、轻工