关于99级州师范投资生就业问题的反映

关于 99 级州师范投资生就业问题的反映 镇远县人民政府： 我们是镇远县 14 位 99 级凯里师范和黎平师范毕业生的 家长，在我们的学生毕业后的去向问题上，怀疑黔东南州人民 政府和镇远县人民政府不履行合同，造成我们精神和物质上 的巨大伤害。为争取法律的公正，要求让我们的家长和学生心 灵上得到一点慰籍，有一点平衡的感觉，特把具体情况反映如 下，希望上级领导主持公道。 1999 年 7 月，县教育局发出招生信息，说凯里师范和黎平 师范有包分配的统招捐资生名额，动员我们教师子女去读，我 们前往县招生办，州招生办及师范学校去咨询，确有此事。州 招生办和学校招生的人说：“州招生办已 发生了通知。 ”凭通知必 须要先交 1.2 万元的捐资费，并签订一份捐资协议书（及我 们所说的合同）。 1999 年 7 月中旬，我们街道接到招生办发出的录取通知 书，其通知是这样说的：“通知，某某同学，你被录取到某师 范学校学习（属娟资生），请你于 7 月 31 日前交清捐资款（1.2 万元）。凭收款收据到州招生办领取录取通知书，过期未交款 领取通知书的，取消录取资格。交款地点：州教育局计财股或 学校。交款时间：7 月 27 日至 31 日。黔东南州招生办公室， 1999 年 7 月 20 日。 ” 2 为了子女的前途，我们便积极筹款。当时要筹措这一笔钱 普遍是很艰难的，我们当中就有好几位家长是不惜卖耕牛，卖 房子才筹到这笔钱。就这样我们便把子女送到了学校，并与学 校签订了捐资协议书。其捐资协议书共有六条内容规定， 其中 1、3、4 条是约束我们乙方的规定，2、5、6 条是对甲、乙 双方的约速条款。其主要内容有：“甲方 经上级主管部门和招 生办同意，录取乙方子女某某到甲方学习”，学习正常毕业后， 由州派遣到学生所在县（市）安排工作，甲乙双方必须严格遵 守协议条款，违约者，由违约方承担全部责任。 在我们农村，培养一个学生是很艰难的，但不管怎么样， 拖钱带米，倾其家产，也苦苦熬过了三年，我们的学生很争气， 正常毕业回到了本县，有的还是学校的优秀学生，他们满怀希 望等待分配，但州未按协议派遣到学生所在的县安排工作，而 县和教育局则以财政紧张，教师编制已满为由不予就业，反而 说你们的钱是交到州里，又没有交到我们县里，并且合同是与 州里订的。总之，是为了违约找尽了借口。当时，镇远是属于 全省富裕县之一，能说财政紧张吗？如果说教师编制已满，但 当年安排的 9 名外籍（捐资生师范生）又是怎么回事呢？并且 到今年我县都还在招考小学教师。 上述问题，谁遇到都难以接受，就此问题，我们从 2002 年 9 月至 2003 年 8 月我们曾多次向教育部，向省、州、县申请 和报告，并多次向县、州信访办反映情况，对于我们的问题， 3 马文俊副州长签“转 交黔东南州处理” 意 见；孙国吉副州长签： “认 真 调查 ，提出处 理意见，对协议内容是否有依据，是否符合” 意见；何昌富秘书长签：“请州教育局和师范学校拟出依据” 的 意见，并要求州教育局给予调查并报告。当时州教育局的调查 报告（见黔东南州教育局 2002 年 11 月 20 日的报告）。我们当 时认为是答非所同，同时连报告的涵头都写错了，把 2002 届 写成了 2003 届，可见当时州教育局办事草率到何种地步。当 时州教育局根本就没调查过（他们自己办的事没有调查的必要） ，也没有提出任何处理意见，对省、州领导提出的问题则一字 未提。只说 1998 年、1999 年经州政府有关领导同意，在我们 五所师范招收捐资生，同意的依据何在，是哪位州政府领导？ 又不直言报告。 在我们的免次要求和州政府秘书长签：“请师范和州教育 局拟出原政府文件作据，以便答复”意 见时，州教育局局长龙 则池才把 1998 年州政府召开中师招收捐资生会议纪要找出来 （见 1998 年 7 月 2 日下午州政府三楼 1 号会议室）。2003 年元 月 8 日孙国吉副州长又签了四点意见：“1 、考虑到群众送一个 学生上学很不容易，尤其是我们贫困地区，对一个学生的培养 可凝聚的是一家人的希望；2、略；3、关于捐资生的问题， 协议上确有（派遣）字样，教育行政部门还要进一步调查情况， 切实提出合理合法的处理意见；4、这些问题都出现在师范生， 十六大刚开，大家都在学习十六大精神，学习不能停留在口头 4 上，文字上，要切实落实在行动上。 ”的意见。 我们依据协议做出的上访、申请、反映，州教育局和师范 学校说有不履行协议的这样那样的依据，结果是一个依据也 没有。我们想捐资助学这么大的事，仅凯里师范 1999 年在全 州 15 个县（市）招收 148 人，每人捐资 1.2 万元，可见在全州 五所师范招收捐资生，可收多少钱？好几百万哪！同时，改善 办学条件是政府的事，不是我们少数家长和学生的事，我们认 为，政府应该严格执法、伸张正义、主持公道。否则，于情、于 理，合法吗？符合“ 三个代表” 重要思想 吗？有利于社会安定和 谐社会的建设吗？ 2009 年我们又曾多次上访县信访办和州信访办，可能是 处于压力的缘故。在 2009 年 6 月份，由县教育局局长出面找 我们协议终止捐资协议书。6 月 19 日在教育局三楼会议室， 在县人民政府副县长肖凯旋的参与下，教育局与我们公开协 议。他们写好的协议书其中两条是：1、将我们所交的捐资款， 作甲方向乙方贷款对待，连本带息一次退还给乙方；2、从协议 之日起，乙方就此息访。就此协议，对甲方向乙方贷款一说， 我们提出了在当今社会中，在倾家荡产来借钱给别人吗？又 不是高利贷。就是高利贷也不肯能把耕牛和房子都卖了。因此 同时又提出下面几条意见和要求。1、协议安排我们必须与县 人民政府签订；2、要求捐资协议书安排我们的子女就业；3、 要求甲方按中华人民共和国合同法有关条款进行赔偿。当 5 然我们的要求，县政府、县教育局一条也没有答复，此次公开 协议就此成了僵局。在捐资助学这批学生中，大部分属教师子 女，教育局长又出现找我们商谈协议，承诺我们教育部门有很 多公益性岗位，可以安排我们的子女就业。再就是县承诺以后 招考公务员，可以降低点要求，给我们的子女竞争机会，这些 强迫欺压手段迫使我们相信了县政府和教育局的承诺，我们 在终止协议书上轻率地签了字。在这里，可能有人会问：“你们 提出的要求和县政府以及教育局给你们的承诺记录在案吗？ 你们找得出依据吗？我们肯定找不出。因为，记录由他们记， 对他们有利的，可能保存下来，对他们不利的，可能记都没有 记，我们何以奈何？两年又过去了，政府和县教育局的承诺不 位没有兑现，去年我县招考了 17 名中小学教师，今年我县又 招聘 50 名特岗教师，我们的子女不但没机会参加竞争，作为 家长的我们也连一点信息都没有得到。可悲可叹，属弱势人群 的我们又受骗了！ 现在，我们家长实在无计可施了，钱花去了几大万，孩子 又无所事事，真是心绪不宁，难以平衡。因为省、州、县我们已 上访多次了，都未得到公正、合理的解决，所以我们只好上访 到国家信访局。我们相信，国家政策是英明的，法律是公正的， 相信撒谎你估计领导定会以民生为主，以人为本，为民做主， 为我们说句公道话，会帮我们解决上述遗留多年未解决的问 题。 6 尊敬的镇远县人民政府，我们的请求是： 1、严格按照捐资协议书安排就业 2、严格执行国家最高人民法关于审理人身损害赔偿案 件适用法律若干问题的解释第三十五条，本解释所称“城镇 居民人均可支配收入”“农村居民人均纯收入”城镇居民人均消 费性支出，农民居民人均年生活消费支出，按照相关政府部